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根据读者要求，将前些年发表的部分旧文，整合后重新发布，以满足阅读。 关于电报档案的阅读，原文较长，曾分两篇发布，现在合并成一篇，篇幅较长，需耐心阅读。 电报是档案中最常见的一种特殊文件，尤其在战争年代，电报是传递文件信息最重要的载体。清代的电报档案
电报具有信息传递迅速的特点，所以，自从电报技术传入中国，电报就成为清政府传递信息的重要工具，尤其在处理突发事件或军事活动时，电报使用尤其频繁。 
《清代军机处电报档汇编》 至今，中国第一历史档案馆还保存着大量的清代电报档案，约有四万余件。清代的电报档案，绝大部分是经过誊录，以簿册形式保存下来的，合计有1459册。时间最早的为光绪十年（1884年）。现存的电报档案原件很少，共计1300多件，时间为1900年至1911年。2005年中国第一历史档案馆还汇编出版了《清代军机处电报档汇编》（40册）。 
1908年2月9日《江苏铁路协会致军机处电》 目前，存世的清代电报原始档案不是很多。如上海电政局形成的“江苏铁路协会上书军机处弹劾盛宣怀卖国”的电报发报底稿，就属于稀有之物了。 一史馆编辑出版的《清代军机处电报档汇编》收录了李鸿章的第一份电报，时间为光绪十年三月十四日（1884年4月9日），电报是发给军机处的，全文如下： “密。顷香港电报云：初八有轮船自海防来，十三抵港，船上人说，起行时东京并无战事，法人所得地方，依然居守，亦无滋扰等事云。鸿。寒。” 与传统的文件不同，电报从诞生之日起，就有其鲜明的特征：一是内容简短精悍，没有标题、事由及一切文件的程式用语；二是，电报开头有密级等信息；三是落款，由两部分组成，即发电人简称和时间。电报的落款日期，不写年月，只记日，有的再增加一个时刻。日一般采用“韵目代日”的方式，但也有个别的则直接写几日。清代电报中的“韵目代日”日期，代表的一律是农历的日期。增加时刻的，时刻一律用“地支代时”法，如落款“皓巳”，代表的就是“十九日巳时”。 清代电报，凡是下级给上级的报告，一般都要写上报告人的发报地简称。以免张冠李戴，贻误大事。 
1907年7月14日《绍兴知府贵福要求将秋瑾先行正法致浙江巡抚密电》 绍兴贵福的电报，抬头就有“越密”二字。“越”代表发报人所在地“绍兴”，“密”代表这是一份密电。落款为“福微”，“福”指“贵福”，“微”指“微日”，即五日。 电报的紧急程度，在清代的早期电报中，使用不多。但是宣统以后的电报，需要时都会标上紧急程度。 
1911年10月29日《陆军部为山西新军起义致吴鸿昌电》 《陆军部为山西新军起义致吴鸿昌电》，报头为“万万急。保定”，前者表示紧急程度，后者代表收报人地点。
宣统年间，电报的紧急程度，一般分为“急”“加急”“火急”“极急”“万急”“万万急”等不同程度。
民国的电报档案
民国电报的基本常识
民国电报基本继承了清代电报的传统和特点，电报的报头部分，还是由密级等部分所组成，但内容更加简化实用，一般由电报文件编号、紧急程度、密级所组成。1940年12月6日《顾祝同关于发现日军在浙投放鼠疫杆菌致蒋介石密电》顾祝同致蒋介石电，是一封急密电报，所以，报头就标识急和密字，编号为A6802,落款日期为“鱼”，即6日，“绒”为发报机位或发报人的简称。与清代的电报不同，民国发报人的地点，可写可不写。如果写发报人地址的，一律写在电报的落款位置，不再写于报头。比如蒋介石1937年3月25日致电顾祝同，要求令杨虎成、于学忠来杭州，电报落款为“中正。有巳机杭”，意即“蒋中正，有日（25日）巳时（9~11点）机要科杭州发报”。
文件编号是每份电报都有的，紧急程度实际很少使用，而且也不分级别，遇到需要时，标一“急”字；密级也是如此。1940年12月27日《卫生署关于派容启荣等来浙调查疫情致浙江卫生处电》民国时期，国民政府及各大机关，通常都是通过电报局发送电报，所发电报一般都用明码。《卫生署关于派容启荣等来浙调查疫情致浙江卫生处电》就是通过交通部电报局发至浙江永康方岩的电报。1936年11月16日《蒋介石令傅作义进取百灵庙致阎锡山电》但是，军事机关则有独立的电报传输系统，一般都使用密码发电，有的电报也标明密级。《蒋介石令傅作义进取百灵庙致阎锡山电》就是蒋介石的机要科通过军队的特殊电报传输系统发送的电报。电报的落款，一般都是发报人简称加日期。日期采用“韵目代日”法，一律使用公历纪日，时间则采用“地支代时”法。较复杂的落款还要标明发报机关和地点。如蒋介石给阎锡山的电报，落款是“中正。铣子机洛”，意为蒋中正铣日（16日）子时（晚上11点至凌晨1点）机要科洛阳发报。蒋介石通过机要科发送的其他电报，落款也基本都是这么一个款式。《官电纸》
民国时期，国民政府对于电报的管理是非常严格的，出台过《拍发电报须知》《关于官电纸管理及使用应注意事项》《军事机关拍发电报之手续及收费办法》《各军事机关部队领用印电纸规程》等一系列的电报管理办法。对于收发电的管理、译电及密码本的管理、官电纸（印电纸）的管理等都作出了极其详细的规范。
就拿《官电纸》来说，凡拍发电报，都必须用固定格式的“官电纸”。从交通部的《官电纸》样式可见，落款有“字号”“日期”“时刻”，是电报落款的标准格式要求。“字号”是指发报人的“字号”，“日期”即韵目代日的日期代号，“时刻”即地支代时的“时辰”，许多电报不填“时刻”，不作硬性要求。无论谁起草的电报，都必须填写《官电纸》，才能进入发报流程。
民国政府机关的电报，大部分是明电，一般通过电报局发往各地，所以，《官电纸》上都有收费项目，有的是“全价官电”，有的是“半价官电”。按照字数的多少，确定电报的收费价格。民国政府对于《官电纸》的管理非常严格，制订了《各党政机关制印及领用官电纸办法》，不仅规定什么机关可以印制《官电纸》，并对领用、编号、有效期、保管、审批都有具体的规范。对于军事机关则有《各军事机关部队领用印电纸规程》严加约束。（一）拍发官电应用定式官电纸，盖有制印机关之印信及主管长官官章。
（二）各机关官电纸应指定人员负责管理及编号，并盖管理员、领用员及译电员私章。（三）官电纸发给时，管理员应填明领用机关或领用人之职位姓名。（四）官电纸编号时，管理员应填明起讫有效期限，最长不得逾一年，期满未用之官电纸应即缴回。（五）官电纸非经主管长官核准，不得发给；管理员如有擅自发给情事，一经查实，应予处分。（六）官电纸非因公务不得使用。领用人如有擅发私电情事，一经查实，应予处分，出差人员领用官电纸，公毕应即缴销。（七）机关撤并时，余存之官电纸应即作废，其由上级机关制发者，并应缴回。代电
代电是快邮代电的简称，是民国时期最为流行的一种公文形式。内容简明扼要，如同电报文稿，用快邮的方式进行投递。1941年3月4日《审计署浙江省审计处关于要求派员监督防疫用品到货验收的代电》
1942年11月15日《义乌县佛堂区区长周树萱关于崇山、江湾一带发生鼠疫的代电》
代电采用标准的文件稿纸，文号、事由、发文日期、公章等一应俱全，与普通公文没有区别。所不同的是，代电与电报类似，文字普遍都不长，短小精悍是其最大的特点，另一特点就是其文件落款采用电报的落款方式，一般都由发电人、日期等组成，必要时加上发文地点等因素。如“义乌佛堂周树萱代电”的落款是“周树萱戍删叩”，“戍”是代表“戍月”，即11月，“删”是代表“删日”，即15日；“审计署代电”的落款是“审计处寅支印”，“寅”代表的是“地支代月”中的“寅月”，即3月，“支”是韵目代日的“支日”，即4日。“寅支”表示3月4日。1940年6月26日《浙江省民政厅关于疫情报告的代电》代电与一般文件最大的区别就是落款，其落款仿电报的形式，但是，内容上由于不受字数的限制，内容比电报落款要多一些。比如，民国电报日期只采用“韵目代日”，但代电可以加上“地支代月”；又比如，电报可以落款发电机关和地点，代电除了发电机关和地点外，还可以增加部门或文件的代字等内容。比如《浙江省民政厅关于疫情报告的代电》落款为“民政厅长阮毅成宥民卫永印”，发文者是“民政厅长阮毅成”，“宥”是宥日，即26日，“民卫”代表“民政卫生”类，“永”代表发文地“永康”。中国共产党的电报档案
在西柏坡纪念馆有一条特殊的电报长廊，展陈了毛泽东亲笔起草的37封电报底稿，成为纪念馆的一大特色。毛泽东起草的《中央给胶东区党委的电报》（1945年11月10日）
阅读党和国家的电报档案，我们需要具备一定的机要通信的历史常识。电报的等级 电报是一种特殊的文件，它以传递速度快而著称。所以，传递速度快慢是衡量一份文件紧急程度的重要标志。为了确保公文的时效性,现在的《党政机关公文处理工作条例》规定，按照公文送达和办理的时限要求。电报应根据紧急程度，分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。“特提”（特急提前的意思）电报需要马上办理；“特急”电报需在8小时内阅办；“加急”电报需在24小时内阅办；“平急”电报阅办不超过48小时。在战争年代，直至文革之前，党政军的机要电报，均用'A'来表示电报的紧急程度，1A表示平常电报，要求三天内发出并办理；2A表示平急电报，要求二天内发出并办理完毕；3A表示加急电报，要求一天内发出并办理完毕；4A表示特急电报，限6小时内发出并办理；5A也是特急电报，限2小时内发出并办理。叶剑英给方方同志及华南分局的电报（1951年11月12日）以上宋任穷和叶剑英的两份电报，全部标明4A级，表示都是特急电报，需要在6小时内发出并办理的。电报的发文时间
电报的发文时间，一般只写日子。有的还要标明具体的时辰。解放前的电报，一律采用“韵目代日”“地支代月”表示日期。毛泽东的电报中，落款为“戍灰”，其中的“戍”代表戌月、即“11月”，“灰”代表“灰日”，即10日。但解放以后，落款的日期已经开始发生变化，不再采用“韵目代日”，而是直接写日期了，叶剑英的电报就写十二日，还有的甚至标上月份。电报发文稿纸 电报有专门的电报发文稿纸，电报起草人，有时用电报稿纸起草文件，如宋任穷和叶剑英的电报，都是用电报稿纸起草的文件。有的起草人直接就用普通纸起草电报稿，如毛泽东给胶东区党委的电报，就用普通白纸起草。对于非电报稿纸起草的电报，秘书或机要部门首先要对电报稿作简单的文书处理，编上电报发文号，如毛泽东电报稿上的“平142”就是该电报的发文号，表示“平急142号”电报。然后，由相关人员将电报誊抄到电报发文稿纸上，并将原稿退还给文件起草者或有关部门。所以在毛泽东电报稿上有“已抄，存”字样，并加盖“已抄存档”章，表示已经誊抄，原件退还存档。机要部门再按照誊抄的电报稿纸，通过相关领导“签发”，再交发报部门按要求发送。
电报发文稿纸格式，有几个栏目是基本固定的，如收电单位、电报等级、电报发文编号、电报类别编号这四个栏目一般比较固定，但不同时期，不同单位，设计的电报稿纸还会有所不同，许多电报稿纸会增加部分新栏目，如“密级”、“签发人”、“时间”、“附注”、“内容”等等。王震《关于中苏石油公司股金、工价等问题给张邦英、辛兰亭、张希钦的电报》（1951年11月20日）王震的这份电报稿纸中，“批发'、“附注”、“内容”、“类”等栏目，就属于“自选动作”。
电报的密级
电报是一种特殊的文件，虽然，按照文件规定要求，也需要制订密级，理论上讲也分为“绝密”“机密”“秘密”三类密级。但是，中共党内及机关的电报与国民政府的电报有个最大的区别，就是它一律由党内机要部门进行电报传输，直至现在，党内及机关的电报也仍然采用机要传输的方式。由于电报传输本身就是一项绝密的行动，从事电报工作的都是机要人员，电报文件也很少需要大规模的传达的，标密的实际意义并不很大。我们看到的电报档案，虽也有极个别标上密级字样的，绝大部分电报，则没有任何的密级显示。所以，在电报档案的管理中，不能光凭密级字样来确定文件的密级，许多虽无密级字样的电报，内容却是包含机密的。
在实际工作中，有的电报需要特别保密的，机要部门则采用特殊密码传输，并指定专人译电。粟裕将军给韦国清的电报涉及奠边府作战，就采用了“指人译”的手段，说明当时需要特别的保密。
电报的文件标题 电报追求的是一个“快”字，一般电报稿都很短，不像文件，洋洋洒洒写上数千字。所以，电报通常都是无标题文件。
但是，电报发完以后，为了方便电报底稿的管理，一般又会对所发电报内容加以注释，方便登记造册。所以，毛泽东给胶东区党委的电报，最终造册存档时，又添上“平字142 组织渡海当作第一位工作”一条注释，表示平字第142号电报，内容是“组织渡海当作第一位工作”，也可将此当作该电报的文件标题。同样，叶剑英的电报，在电报稿纸的“附注”栏中，也有“核开支经费事”一行字，表示该电报的内容就是明确抗美援朝中审核经费开支的权限，也可看作该电报的标题。
所有的内容注释，均非文件起草者所写，在正式的电报收文中，一般也不会体现该行文字。关于国共之间的来往电报
1945年8月24日《毛泽东关于赴重庆谈判致蒋介石电》 国共之间的来往电报，由于双方在电报的传输及程式上有所不同，所以，只能采用一种方式交流。现有的电报显示，国共之间的来往电报，中共的电报一律采用国民政府的电报程式。如《毛泽东关于赴重庆谈判致蒋介石电》，抬头用的是“特急”二字，落款为“毛泽东敬”，由于该电报是24日发出的，就采用了“韵目代日”落款方式，写一“敬”字，代表24日。缺乏电报常识，容易以讹传讹
从事历史研究，档案文献编研，学一点电报知识是很有必要的。正式出版的《新四军参考资料（2）》收录了《蒋介石为表彰蒋家河口战斗胜利致叶挺、项英电（1938年5月16日）》，有人问，此电报到底是真是假？
据查，该电最原始的出处是1940年11月17日的《新民主报》。从形式上看，标题《蒋介石关于新四军第四支队蒋家河口歼敌之嘉慰电》及日期肯定是编者后加的。但细察电文，其中仍存在两个明显差错：一是“隐电”的“隐”，在韵目代日中并无“隐日”；二是落款的“铣日”，韵目代日中“铣”就代表了16日，蒋介石的电报不会犯这么低级的错误，在“铣”字之后，再添一个＂日＂字，画蛇添足。
据史料记载，1938年5月14日，新四军第四支队蒋家河口取得胜利之后，新四军驻汉办事处给国民政府军令部发过一个电报，报告蒋家河口大捷。蒋介石5月16日的电报应是对14日电报的回应。蒋介石回电一事，在叶挺等人的报告中也有记载。问题是《新民主报》在事隔两年半后来刊登蒋介石的电报，由于记者在没有看到原始电文的情况下，刊登时，就夹杂了一些人为的东西：比如，5月14日是“寒日”，所以，“隐电悉”应是“寒电悉”之误。再比如：落款日期原是“铣”，刊登时又多添一个“日”字。
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