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绩效评价资料的收集以及数据的采集评估机构开展绩效评价业务，在数据收集过程中，需要遵循准确、详尽以及客观的原则，确保数据来源的可靠性与真实性。评估机构开展绩效评价业务，收集数据的主要方法通常包括： 一 案卷研究是对现有资料进行研究，PPP 项目主要研究文件包括项目评估文件、项目管理手册、项目进展报告、项目中期评估报告、项目完工报告等。案卷研究要注意对同一绩效评价指标在不同文件中的数据进行对比核实，如果不同来源的数据存在差异，则要分析差异的原因，并且在座谈会、实地调研中进行核查，最后确定选择使用的数据。 在 PPP 项目绩效评价中，需要收集的资料包括： ► 项目公司基本资料 ► （1）与项目公司组建、经营相关的法律法规和规章制度； （2）项目公司所在区域国民经济与社会发展规划、方针政策； （3）项目公司相关行业政策、行业标准以及专业技术规范； （4）项目公司所在地各级政府或者财政部门关于财政支出绩效评价的管理办法与规定； （5）上级部门和单位审查报告以及财政监督检查报告； （6）项目公司发展规划、年度工作总结、工作计划、工作目标； （7）项目公司内控管理制度，主要财务和资产资料，包括业务管理制度、流程管理制度、人事管理制度、财务管理制度、审计报告、资产清单等； （8）项目公司竣工验收报告、竣工财务决算和有关财务资料（预算执行报告）；（9）绩效自评报告、上年度绩效评价报告或者相关总结； （10）其他相关资料。 PPP 项目各阶段相关资料在 PPP 项目开展绩效评价过程中，需要根据项目实际情况，收集项目各阶段所形成的相关资料。 二 资料收集与数据填报评估机构开展绩效评价业务，可以根据评价对象的具体情况向项目实施和运行机构、监管部门等收集相关资料。为了便于对数据进行梳理与汇总，可以设计相关表格，并协助项目实施机构和运行机构、项目监管单位进行填写。 三 实地调研 1．实地调研通常包括访谈和现场勘查。 2．评估机构需要从项目利益相关方中确定访谈对象，包括项目的管理人员、实施人员、项目受益者以及参与项目立项、决策、实施、管理的行业专家。根据调查的内容范围和主要问题，设计访谈提纲并开展访谈，访谈内容通常为开放式提问，问题一般简明扼要、具体直接。 3．现场勘查是指通过询问、核对、勘查、检查等方法进行调查，获取绩效评价业务需要的基础资料。 4．调研结束后需要对调研记录进行整理与分析，调研记录可以作为绩效评价报告附件和工作底稿。 四 座谈会 1. 选择参与或者熟悉项目的立项、决策、实施、管理等人员为座谈会邀请对象，确保参与人员能够为绩效评价提供有效信息。 2. 注意座谈会参与者对问题答案是否达成共识。如果没有达成共识，需做进一步核实。 3. 座谈会结束后需要进行会议记录整理与分析，会议记录可以作为绩效评价报告附件和工作底稿。 五 问卷调查 1.问卷设计通常遵循客观性、合理性、逻辑性、明确性等原则，尽量避免主观臆断或者人为导向，问卷数据便于整理与分析。 2.根据项目具体情况，针对项目涉及的各相关当事方，合理选择问卷发放的范围，采用科学合理的方法确定样本量和问卷最低回收率要求等。 3.根据项目具体情况进行抽样，抽样方法通常包括分层抽样、非等概率抽样、多阶抽样、整群抽样、系统抽样。 4.问卷调查结束后需要对问卷调查结果进行整理和分析，问卷调查的格式、汇总信息可以作为绩效评价报告附件和工作底稿。 六 数据整理和分析 1．数据整理 （1）数据分类。根据项目各项指标的要求，对数据进行分类。 （2）数据选取。从不同来源收集的资料中选取出同一绩效评价指标的数据。 （3）数据验证。对将不同来源的数据进行交叉验证，剔除错误数据或者无效数据。（4）数据确定。在数据验证基础上，最终确定用于绩效分析和评价的数据。 2．在数据分析方法： （1）变化分析。该方法是通过比较绩效评价指标的实际变化情况与预期变化得到分析结果。该方法是绩效评价中最常用的分析方法，主要用于分析绩效评价指标在项目实施后是否达到预期值。 （2）归因分析。该方法是通过建立反事实场景来进行分析，确定所观察到的变化有多大比例是由项目实施而产生。 （3）贡献分析。该方法是分析项目实施过程中的各种因素对该项目的贡献程度。对定性指标的评价，通常通过案卷研究、数据填报、实地调研、座谈会、问卷调查等多种方法来获取数据，并对数据进行综合定性分析后得出结论。为确保评价结果的客观性和准确性，一般尽量避免运用单一的数据收集方法进行评价。 ❖如果您也觉得文章对您有帮助，欢迎分享朋友圈和行业群，让更多的人学习了解 ❖ |
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来自： wangyong670 > 《绩效评价》
