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武王伐纣之后的“管蔡之乱”与其所引起的军事冲突，使周人的保守思想受到了极大的冲击，有了召公一脉的支持，周公不但率领大军东进，还决心在商人的地盘留下来。 周人的制度设计其中一种方法，就是重新处理商遗民，这次不但要将商人向西迁徙，而且要巩固周人在东方的势力，在朝歌附近营建成周和东都，后人把成周和东都当成了同一个地方，但根据《汉书》记载来看，这是两个地方，东都与成周相邻，东都是商人聚居地，而成周是周人聚居地。  西周时期宗周、成周周边形势 同时还让微子启管理一部分商遗民，让他建立宋国。值得一提的是，周召东征成功后，他们并没有对商人进行强硬的打压。周公和召公这一代的周人，对商人总是心存畏惧。周公教成王管理镐京，指派康叔管理商遗民的办法，在《尚书·洛诰》、《尚书·康诰》中有记载。他斩钉截铁地说道：“我们不会改变你们的仪式，也不会对你们的祖先有丝毫的不敬。以后，我就是周人的代言人，负责供奉你们的祖先和鬼神。”  《尚书》 这是一种非常聪明、巧妙的政治手段，一方面能够安抚商人，另一方面又把自己置于商人的祖先信仰之中，以此来巩固自己的势力，《尚书·康诰》是周公颁布给康叔的，康叔被封在了卫国，那里有很多商遗民。“启以商政”是“康诰”的中心思想，周公明确的告诫康叔，要以商人的手段治理商人，而不能像周人那样治理商人。要理解商人的社会和文化，按照他们原来的方式管理他们。  西周时期全图 换言之，周公希望康叔在卫建立了“一国两制”。周人和商人，区别对待，尤其是对酒的态度，从“酒诰”中可以明显地看到周人对于酒的戒心，认为商人的堕落、失败都与酒有关。“康诰”再次强调，周人不得任意饮酒，但又告诫康叔，不可对商人的饮酒行为采取相同的措施，要尊重他们的习惯。  周初期封建国图 人文政治之始从商到周，并不是朝代的更替，权力的本质和含义，都发生了巨大的变化，这是中国的人文政治之始，是一种对统治方式的审慎思考，更是一种对权力随时都会失去的恐惧。只有时刻保持警惕，才可以保持自己的权威。这是两种不同的文化的长期拉锯产生的新局面，出现了新的政治形态以及新的统治合法性基础。  周公画像 周人有不同的信仰，他们建立了不同的政体，即封建制。封建制的设计，有赖于中国历史上首位政治家周公（可能再加上召公），这是一个漫长的历史演进过程。之后，中国人和中国的文化都发生了翻天覆地的变化，甚至可以说，现代人所说的中国文化才开始正式形成。 |
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