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虽然日本陆上自卫队对FH70 155毫米牵引式榴弹炮的评价很高，不过到了2005年，日本开始实行新版《防卫计划大纲》，陆上自卫队迎来了冷战结束以后最大的变革时期。 用卡车炮加以替代的考量 《防卫计划大纲》以向对外干涉型军事力量转型为目的，不仅对陆上自卫队的战略重心进行了全面改版，还对自卫队的建设方针、作战理论、编制体制和武器装备等诸多方面进行了重大调整。其中，牵引炮改自行炮计划便是武器装备重大调整措施之一，这使FH70作为日本陆上自卫队炮兵绝对主力的地位受到了动摇。  据统计资料显示，截止到2011年日本陆上自卫队现役压制武器有：FH70式155毫米榴弹炮479门；自行火炮250门，包括75式155毫米自行榴弹炮140门，99式155毫米自行榴弹炮20门，M110A2式203毫米自行榴弹炮90门；多管火箭炮110门，包括75式130毫米30管火箭炮20门，M270式227毫米12管火箭炮90门；迫击炮1140门，包括8l毫米追击炮670门，107毫米迫击炮90门，120毫米迫击炮380门；地地战术导弹发射架100部。  北部方面队属炮兵旅下辖的2个炮兵群中，各编有2个M110A2式203毫米自行榴弹炮营，每营辖3个炮兵连，每连装备4门炮，全群共装备24门，全旅共装备48门。西部和东北部方面队所属各炮兵群中，编有2个M110A2式203毫米自行榴弹营，每营辖2个炮兵连，每连装备4门炮，全群共装备16门。摩托化步兵师属炮兵团下辖6个炮兵营，每营下辖2个炮兵连，每连装备5门FH70式155毫米榴弹炮，全团共装备60门。 机械化步兵师属炮兵团下辖5个炮兵营，每营下辖2个炮兵连，每连装备5门75式155毫米自行榴弹炮，全团共装备50门。装甲师属炮兵团下辖4个炮兵营，每营下辖2个炮兵连，每连装备5门75式155毫米自行榴弹炮，全团共装备40门。第12空中机动旅属炮兵队编有3个炮兵连，每连装备M1A2式105毫米榴弹炮，全队装备12门。新编机动战斗旅属炮兵营编有5个炮兵连，但具体装备不详。 从日本陆上自卫队炮兵部队当时的装备可以看出，其身管火炮的自行化率只有34%，无法满足提高战术机动性的装备建设要求。据英国《简氏防务周刊》报道，从2005年起，FH70的长期低速生产已经停止，日本陆上自卫队从那时起就已经开始考虑用三种卡车炮来替换其现役FH70：既法国地面武器工业集团公司研制的“恺撒”52倍径155毫米轮式榴弹炮系统，BAE系统公司博福斯分公司研制的“弓箭手”52倍径155毫米轮式榴弹炮系统和BAE系统公司研制的M777车载型39倍径155毫米轮式榴弹炮都被列入候选武器名单。 部队编成经济学 应当说，日本陆上自卫队以卡车炮作为FH70替代品的构想是符合逻辑的，因为这涉及部队编成的经济学。事实上，由于存在不同的武器系统的情况，人类在战争领域很早就产生了节约力量的概念——为完成任务只使用必要的力量。这种节约使未被使用的资源可用于其他目的，这种观念通常意味着在最大程度地集中主要的进攻和防御力量的同时，通过最小的花费在武器系统之间进行选择，以形成最大的战斗力。一般来说，人类战争只是在进入工业时代后，对花费的精心计算才在确定部队编成时起到明确的作用，但在很早以前这些因素已经成为需要考虑的重点了。 作战效能较差但较便宜的火枪手代替十字弓手便是考虑花费影响的一个例子，在作战效能较高但却较贵的击发枪出现后继续在作战中保留便宜的火绳枪也是出于费用的考虑。然而，对费用的考虑往往不仅仅是在火枪手和十字弓手价钱上的比较，也涉及到复杂的战术考虑，需要考虑有多少名火枪手才可以取代一定数量的十字弓手。 当然，也需要考虑费用之外的因素，整个战役的需要而不仅仅是会战的需要也十分重要，它和完全没有某种武器系统和政治、文化及其他因素的影响一样，可能会对战术选择产生限制。历史上有为了对付特定对象而组建一支军队的例子，科尔多瓦的冈萨洛率领一支军队在意大利登陆，这支军队的组成适合于进行在西班牙经常发生的西班牙人和穆斯林之间进行的那种袭击战。 但当这支由轻骑兵和携带剑和盾牌的重步兵组成的军队遇到法国的重骑兵和瑞士的长矛兵后，他们迅速被打败了。冈萨洛为对付法军重组了军队，他保留了他的大部分装备有标枪的骑兵以执行轻骑兵的战略任务，他还训练了一部分士兵使用长矛，以支援持剑步兵抵抗法国骑兵，在重步兵中他还增加了火绳枪手，用来防守他为使强大的法国骑兵陷入困境而挖掘的壕沟。 这样，为对付一个新的对手，他重建了他的军队，他将具有不同特点的武器系统结合起来以满足各种战术和战略需要。由于缺乏经费并且又无法付给他的西班牙雇佣兵更少的佣金，他在重建其军队以对付法国的重骑兵和他们可怕的瑞士长矛手时，费用问题必然是其考虑问题的一个限制因素。 上述因素是在过去2500年的战争史中影响部队构成的暗中起作用的因素，在同样的理论下，机械化战争时代的陆军也可以按照某种特定的比例配备哪种形式的自行式火炮武器——昂贵的履带式装甲自行火炮还是相对便宜的卡车炮，这相当于爱德华国王将威尔士长矛手用于克雷西战场上时所进行的选择。 任何一个国家对任何一件军事装备的认可都不会是毫无来由的，现代化卡车炮也是如此。“凯撒”之类的现代化卡车炮在现今之所以越来越受欢迎，型号和列装数量越来越多，其两大优势是根源。第一个优势是操作简单、价格低廉。由于采用更多的机械操作装置，现代化卡车炮节省人力的优势非常明显。 以法国“凯撒”卡车炮为例，和同口径牵引式榴弹炮动辄需要10人上下的编组操作相比，“凯撒”卡车炮人员编制只有6人，1名驾驶和5名炮班人员，必要情况下，3个人也能完成操作。而在价格方面，根据公开的信息，一辆155毫米卡车炮的造价只有同口径履带式自行榴弹炮的1/3，虽然在整体价格方面略高于牵引式同口径榴弹炮，但是这样的价格已经满足了大量列装的条件。实际上，很多国家，尤其是火炮总需求数量有限的国家，都已经在考虑用卡车炮替代牵引式榴弹炮的可能。  相比于传统的牵引式榴弹炮，卡车炮明显可以节省更多的人员编制，价格也可以接受，适合大规模列装使用。第二个优势，是战场应用更加合适。根据国外做的法国“凯撒”卡车炮和韩国K9型履带式自行榴弹炮对比试验，在相同距离、相同流程情况下，K9履带式自行榴弹炮完成一发炮弹射击再回到原位的速度比“凯撒”快了几乎50%。也就是说论射速，履带式自行榴弹炮明显更有优势。 但是，在机动性方面，卡车炮明显更强，法国第一代“凯撒”155毫米卡车炮总重只有17.65吨，在满载弹药、准备作战的状态下，连同全体操作人员都能由C-130运输机进行战术部署。而且，和牵引式榴弹炮相比，根据美国105毫米的“鹰眼”和M119做的对比试验，同条件下“鹰眼”作业时间只有牵引式M119的1/3左右，优势很大。 而在战场通过能力方面，美国“鹰眼”通过性能也明显更强，速度也更快，其他类型卡车炮其实也是如此。同时，随着现代弹药技术的发展，传统火炮的作用和能力也开始提升，因此日本陆上自卫队试图用一种卡车炮来取代逐渐开始老化的FH70的思路是合理的。 最终的选择 不过在经过长达10余年的考察之后，上述三种卡车炮系统均由于各种不同的原因被日本陆上自卫队否决了。M777车载型在火力性能上已经落后于52倍径的同类产品，最先出局；“弓箭手”虽是目前世界上射速最快的155毫米自行火炮之一，同时52倍的身管在射程上也达到了现代化火炮的门槛要求，发射标准弹药时最大射程30千米，发射底排增程弹药时最大射程40千米。  而在使用美瑞联合研制的“神剑”精确制导炮弹时，“弓箭手”的自行榴弹炮的火力范围则能延伸到60千米。由于“弓箭手”自行榴弹炮在设计之初就被要求具备反装甲能力和反舰能力，所以该炮还能发射反装甲末敏弹“伯纳斯”并可以直射2000米内的目标。 但同时它也是现代化卡车炮中少有的异类——巨大、复杂、可任意角度装填的全自动装弹机，奇特的A30E铰链卡车底盘以及高达30吨的战斗全重都决定了其瑞典特色过于浓厚，很难真正满足日本陆上自卫队对FH70换装的需求；至于现代化卡车炮的开山之作——法国的“凯撒”，从各方面来看都较为理想。“凯撒”创造性地将52倍径155毫米榴弹炮与便宜的卡车底盘和先进的炮兵数字化系统结合在了一起，火炮装备了自动液压瞄准系统以及半自动装填系统，在没有电力的情况下，液压驱动装置在大约30秒内即可提供足够的压力，而整个系统可以在1分钟之内进入或撤出战位。只可惜由于复杂的政治原因，尽管法日双方就“凯撒”卡车炮的引进问题展开了长期的谈判，但在关键问题上却始终未能谈拢。最终日方作出了自行开发国产卡车炮，用于替代FH70牵引式榴弹炮的决定…… |
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