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第六十六条：公民、法人或者其他组织依照行政诉讼法第四十七条第一款的规定，对行政机关不履行法定职责提起诉讼的，应当在行政机关履行法定职责期限届满之日起六个月内提出。 按照本条规定，对行政机关不履行法定职责提起诉讼的，起诉期限是从行政机关履行法定职责期限届满之日起开始计算，以6个月为限。因此，起算时点的确定是计算不履行法定职责之诉的起诉期限的关键。起算时点即为行政机关履行法定职责期限届满之日，对此，根据行政诉讼法第四十七条第一款的规定，又分为两种情形:其一，法律、法规对行政机关履行职责的期限作出专门规定的，依照法律、法规的规定确定履行职责的期限。其二，法律、法规对行政机关履行职责的期限未作专门规定的，行政诉讼法第四十七条第一款则统一设置了2个月的期限。亦即，行政机关在接到申请之日起2个月内不履行的，公民、法人或者其他组织才可以提起不履行职责之诉。 作出这种制度安排，总的指导思想是:第一，对行政机关不履行法定职责 (消极不作为)提起诉讼的，倾向于不设起诉期限，这从条文所使用的表述是“应当在行政机关履行法定职责期限届满之日起六个月内提出”而不是“起诉期限为六个月”，就能看出。第二，又要对原告提起诉讼给予必要的时间限制。而在具体期限上参照适用了行政诉讼法第四十六条规定的6个月。但这属于一个法律保护需要之失效或丧失的标准，而非起诉期限。起草过程中也有的意见认为6个月有些太短，不利于当事人行使诉权，但多数意见认为，根据依申请行政行为的特点，即使申请人在6个月内没有提起诉讼，很多情况下仍然可以通过再次申请启动行政程序，进而启动复议和诉讼程序，因而一般不会影响相对人申请和诉讼权利的行使。 如果您在工作和生活中遇到与行政行为有关的问题可以与我进行交流
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