治未乱的法治思想——《商君书·说民篇》解译

题解：        

本篇商君提出了一个非常重要的法治思想：治未乱。“民不治则乱，乱而治之，又乱。故治之于其治，则治；治之于其乱，则乱。”防患于未然的治未乱，才能治理得好；马后炮式的治已乱，只会增加新的混乱。        

如何才能取得治未乱的效果呢？那就是商君一贯主张的轻罪重罚。“故行刑，重其轻者，轻者不生，则重者无从至矣，此谓治之于其治者。行刑，重其重者，轻其轻者，轻者不止，则重者无从止矣，此谓治之于其乱也。”       

轻罪重罚的思想，与当今罪刑相当的法治理念是冲突的。然而，我们必须看到，今天我们面临的法治问题往往是处罚太轻，也就是犯罪成本太低。这在相当程度上是受了西方“轻刑主义”的影响。大法党不是一直在推废除死刑吗？幸好这个底线我们还没有失守。其实西方对经济犯罪的处罚有时比我们严厉，至少刑法规定更严厉。大法党对这些当然是选择性失明。        

同时，我们一定要在当时的背景下考察古人的思想。在大乱斗的战国时代，臣弒君、子害父，可以说是家常便饭。虽说“乱世用重典”不一定100%适用，但多数情况下是对的。秦国之所以成功，就在于其变法成功了，而且执法严明。山东六国都变法，但变法本身就不彻底，而且，有限的变法成果也没有存活下来，玩的依然是权贵分赃制。        

正是因为洞察了战国时代这一根本症结，商君明确指出，强国的第一要务是严明法治，就是法律面前人人平等。下至普通百姓，上至公卿大臣，乃至君王，都不能以私心妨害法律的公正严明。而要做到这一点，就必须大大提高法律的威慑力。        

怎样才能提高法律的威慑力呢？就是轻罪重罚。严峻的刑罚，配上违法必究的执法，臣民因为畏惧严厉的刑罚，连轻罪都不敢犯，重罪更无从谈起。        

更重要的一点，就是国家的法令必须清晰透明，尽人皆知。要做到，上至国君，下至全体臣民，都明白如何做才是奉公守法。这样才能建立法治的威严，整个国家才能有秩序、守规矩。社会有秩序、守规矩，君王才能做到“壹赏、壹刑、壹教”，才能汇聚民力，国家才能强大。所谓“刑生力，力生强，强生威，威生德，德生于刑。”归根到底，法治严明是富国强兵的源头。        

至于商君猛烈排斥诗书礼乐，也事出有因。在那样的大争乱世，不积聚农战实力，靠礼乐教化，国家不会强大，更不可能一统天下。儒生们奔走四方，兜售诗书礼乐，则是搞乱了国君的思想。        

其实商君并不反对教化本身，因为他反复讲壹教的重要性，只不过商君要推行的教化，跟儒生讲的诗书礼乐是两回事。但那也只是基于当时的历史条件。从法家与时俱进的思想方法来看，如果商君活到了秦国统一天下，他完全有可能提出一整套全新的教化主张。        

法律公正严明，又能违法必究，就能做到治未乱。达到了治未乱的境界，百姓人人都知道该怎么做，官员们也就没有开不完的会，君王甚至可以垂拱而治。“故有道之国，治不听君，民不从官。”因为这样的国家，一切都井井有条，一切都有法可依、有章可循。        

先圣描绘了治未乱的理想状态。今天，借助大数据和平台化管理等科技手段，也许我们真的可以实现治未乱的伟大理想。当然，前提是必须有公正严明的法治。        

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原文：        

辩慧，乱之赞也；礼乐，淫佚之徵也；慈仁，过之母也；任誉，奸之窜也。乱有赞则行，淫佚有徵则用，过有母则生，奸有窜则不止。八者有群，民胜其政；国无八者，政胜其民。民胜其政，国弱；政胜其民，兵强。故国有八者，上无以使守战，必削至亡。国无八者，上有以使守战，必兴至王。        

译文：        

辩才和巧慧是乱法的助手，礼和乐是放逸的引导，慈和仁是滋生过错之母，任侠和声望是包藏奸邪的洞窟。乱法有了助力就会发生，放逸有了引导就会流行，过错有了孕育的条件就会出现，奸邪有了庇护就止不住。这八种乱象成了气候，民众就会压倒政令；国家没有这八种乱象，政令就会引领民众。民众压倒政令，国家就虚弱；政令引领民众，军队就强大。所以，有这八种乱象，国君就无法调动民众守土攻战，国家一定会削弱，直至灭亡。没有这八种乱象，国君就可以调动民众守土攻战，国家一定兴盛，直至称王于天下。        

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原文：        

用善，则民亲其亲；任奸，则民亲其制。合而覆者，善也；别而窥者，奸也。彰善则过匿，任奸则罪诛。过匿则民胜法，罪诛则法胜民。        

译文：        

所谓“善”，就是亲私相护，彼此包庇罪行；所谓“奸”，就是彼此区分而相互监视。用“善”来治国，民众就会维护亲朋好友；采用告奸之法，民众就会维护法治。表彰所谓的“善”，罪行就被掩盖了；采用告奸之法，则有罪必罚。罪行被掩盖，民众就会压倒法令；有罪必罚，法令就会引领民众。        

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原文：        

民胜法，国乱；法胜民，兵强。故曰：以良民治，必乱至削；以奸民治，必治至强。        

译文：        

民众压倒法令，国家一定混乱；法令引领民众，军队就会强大。所以说，任用讲私情的“良民”来治国理政，国家一定陷入混乱，直至战败割地；任用遵从告奸之法的“奸民”来治理，国家一定治理得好，而走向强大。        

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原文：        

国以难攻，起一取十，国以易攻，起十亡百。国好力，曰以难攻；国好言，曰以易攻。民易为言，难为用。国法作民之所难，兵用民之所难，而以力攻者，起一得十；国法作民之所易，兵用民之所易，而以言攻者，出十亡百。        

译文：        

国家以难以获得的农战实力来进攻，投入一分，会收获十分；国家以容易获得的空谈来进攻，投入十分，会损失百分。国家推崇实力，这叫以难以获得的实力来进攻；国家崇尚空谈，这叫以容易获得的空谈来进攻。民众容易学习空谈，难于为国家努力耕作战斗。国家的法令激励人们艰苦耕作，军队的奖惩制度鼓励人们英勇作战，这都是用难以获得的实力来进攻，这样投入一分，会收获十分。国家的法令鼓励民众追求容易获得的空谈，军队也利用人们容易获得的空谈，这就是以空谈来进攻，这样投入十分，会损失百分。        

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原文：        

罚重爵尊，赏轻刑威。爵尊上爱民，刑威民死上。故兴国行罚则民利，用赏则上重。法详则刑繁，刑繁则刑省。民不治则乱，乱而治之，又乱。故治之于其治，则治；治之于其乱，则乱。        

译文：        

刑罚重，爵位才显得尊贵；赏赐轻，刑罚才显得威严。爵位尊贵，主上赐爵才是真正爱护民众；刑罚威严，民众因为畏惧刑罚，才会为主上出死力。因此，兴盛的国家执行刑罚，民众也会获利；赏赐官爵，主上就会受到拥戴。法律详尽，则刑罚繁多；刑罚繁多最终却会省去刑罚，因为民众畏惧刑罚而不敢犯罪。民众不治理就会混乱，乱了就治理，治理不好，又会造成新的混乱。所以，采用防微杜渐式的治未乱，就会治理得好；采用马后炮式的治已乱，就会造成新的混乱。        

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原文：        

民之情也治，其事也乱。故行刑，重其轻者，轻者不生，则重者无从至矣，此谓治之于其治者。行刑，重其重者，轻其轻者，轻者不止，则重者无从止矣，此谓治之于其乱也。故重轻，则刑去事成，国强；重重而轻轻，则刑至而事生，国削。        

译文：        

民众的心理是渴望得到治理的，但是他们的行事却往往造成混乱。所以，轻罪重罚，民众因为畏惧重罚，轻微的犯罪也不会发生，那么重罪更无从发生了，这就叫防患于未然的治未乱。重罪重罚、轻罪轻罚，那么轻微的犯罪也止不住，重罪就更无从制止，这就叫马后炮式的治已乱。所以，轻罪重罚，最终会省去刑罚，而成就事业，这样的国家会强大。重罪重罚、轻罪轻罚，刑罚就不可避免，而犯罪也不可禁止，这样的国家会战败割地。        

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原文：        

民勇，则赏之以其所欲；民怯，则杀之以其所恶。故怯民使之以刑则勇，勇民使之以赏则死。怯民勇，勇民死，国无敌者必王。        

译文：        

对勇敢的人，就用他们所追求的东西来赏赐，以激励他们；对怯懦的人，就用他们所憎恶的东西来处罚，以减少他们的怯懦。所以，用刑罚处置怯懦的人，他们就会变得勇敢；用赏赐激励勇敢的人，他们就会为国死战。怯懦的人变得勇敢，勇敢的人为国死战，国家就会天下无敌而称王。        

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原文：        

民贫则国弱，民富则淫，淫则有虱，有虱则弱。故贫者益之以刑，则富；富者损之以赏，则贫。治国之举，贵令贫者富、富者贫。贫者富、富者贫，国强，三官无虱。国久强而无虱者，必王。        

译文：        

民众贫困，国家就虚弱；民众富有就会放荡；民众放荡就会产生六种虱害；有了六种虱害，国家也会虚弱。所以，对穷人，国家要用刑罚迫使他们努力生产，这样他们就会变富；对富人，要用官爵赏赐鼓励他们捐出钱粮，这样他们就会变穷。治国的关键就在于，让穷人变富、富人变穷。穷人变富、富人变穷，国家就会强大，农民、商人、官员这三种职业就不会产生六种虱害。国家长期强盛，又没有六种虱害，就一定能称王于天下。        

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原文：      

刑生力，力生强，强生威，威生德，德生于刑。故刑多，则赏重；赏少，则刑重。民之有欲有恶也，欲有六淫，恶有四难。纵六淫，国弱；行四难，兵强。故王者刑于九而赏出一。刑于九，则六淫止；赏出一，则四难行。六淫止，则国无奸；四难行，则兵无敌。        

译文：        

刑罚生出实力，实力生出强大，强大生出威势，威势生出恩德，可见恩德源自刑罚。所以，刑罚多，赏赐就显得贵重；赏赐少，才能显出刑罚的威严。民众有贪图，也有憎恶。贪图的是，眼耳鼻舌身意六种感官的过分刺激；憎恶的是，耕作、战斗、捐出钱粮获得官爵、告奸这四种难事。放纵民众的感官刺激，国家就会虚弱；推行四种难事，军队就会强大。所以，成就王业的国家，在各个方面实施刑罚，而赏赐则出于农战一个渠道。在各个方面实施刑罚，放纵感官刺激就会停止；赏赐出于农战一个渠道，四种难事就会推开。民众不放纵感官刺激，国内就没有奸邪；民众遵行四种难事，军队就会天下无敌。        

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原文：        

民之所欲万，而利之所出一。民非一，则无以致欲，故作一。作一则力抟，力抟则强。强而用，重强。故能生力，能杀力，曰攻敌之国，必强。塞私道以穷其志，启一门以致其欲，使民必先行其所恶，然后致其所欲，故力多。力多而不用，则志穷；志穷，则有私；有私，则又弱。故能生力，不能杀力，曰自攻之国，必削。故曰：王者，国不蓄力，家不积粟。国不蓄力，下用也；家不积粟，上藏也。        

译文：        

民众的欲望有万种，但上升通道只有一个。民众不走农战这唯一的上升通道，就无法满足欲望，所以他们一定会专心农战。民众专注于农战，就能集中力量；集中力量，国家就强大；国家强大，就要消耗这些力量，这样国家就会强上加强。所以，能积蓄力量，还要能消耗力量，这样的国家就叫“攻敌之国”，一定会强大。堵塞走权贵门道上升的通道，以杜绝民众的私心；开启农战这唯一的上升通道，以满足民众的欲望；促使民众先做自己所憎恶的四种难事，然后再满足他们的欲望，这样的国家才能积累实力。国家实力强大而不消耗力量，就会挫伤民众的志向；民众的志向受到挫伤，就会走权贵的私家门路；权贵的私家门路大行其道，国家又会变弱。所以，能积蓄力量而不能消耗力量，这样的国家就叫“自攻之国”，一定会削弱。所以说，成就王业的国家不储蓄力量，百姓不储蓄粮食。国家不储蓄力量，因为这些力量通过民众在战争中释放了；百姓不储蓄粮食，因为国家的粮仓已经堆满了。        

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原文：        

国治，断于家，王；断于官，强；断于君，弱。重轻刑去，常官则治。省刑约保，赏不可背也，有奸必告之，则民断于心。上令而民知所以应，器成于家，而行于官，则事断于家。故王者刑赏断于民心，器用断于家。        

译文：        

治国理政、推行政务，百姓自己就能判断该怎么做，这样的国家能成就王业；需要依赖官府裁断，这样的国家强大；事事都要国君决断，这样的国家虚弱。轻罪重罚，百姓因为敬畏法律而不敢犯罪，这样刑罚反而成了摆设。选用官吏有常法，国家就治理得好。省去刑罚，需要邻里的保甲连坐制度；许诺的赏赐一定兑现；罪行就一定会被告发；这样，民众自己心里就会判断是非善恶。君上发布政令，民众就知道该如何响应。器物在家里做好了，达到官府标准，就可以通行于市，这样，百姓自己就知道该怎么做。所以，成就王业的国家，民众心里自有判断赏罚的标准；制作各种器物，百姓自己就知道该怎么做。        

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原文：        

治明则同，治暗则异。同则行，异则止。行则治，止则乱。治则家断，乱则君断。治国者贵下断。故以十里断者弱，以五里断者强。家断则有余，故曰：日治者王。官断则不足，故曰：夜治者强。君断则乱，故曰：宿治者削。故有道之国，治不听君，民不从官。        

译文：        

法令规章流程清晰明了，则上下同心；政令昏暗混乱，则上下异心。上下同心，政令就会畅行无阻；上下异心，政令就会阻塞不通。政令畅行无阻，国家就治理得好；政令阻塞不通，国家就陷入混乱。国家治理得好，百姓自己就知道该怎么做；国家治理得不好，事事都要国君来裁断。治国理政，最好的状态是在基层就把问题解决了。所以，基层就能解决问题的国家强大，需要上报上级才能解决问题的国家虚弱。百姓自己就知道该怎么做，处理政务就绰绰有余，所以说，当天就能处理完政务的国家，能成就王业。需要依赖官府裁决，处理政务就有些不足，所以说，连夜加班处理政务的国家，也会强大。事事需要国君裁决的国家，会陷于混乱，所以说，政务拖延不决的国家，一定会削弱。所以，治理得法的国家，政务不用等国君来裁决，民众也不必遵从官府，因为一切都有法可依、有章可循。        

风铃

2023年9月2日