议事方式有多种，在基层民主协商中，用得最多的是议事会、评议会、协调会，就是人们常说的“小三会”。具体采用什么样的议事机制具有灵活性，针对不同的层面（如街镇、社区、楼组、社团、社群等）和议事成本、议事能力、议事内容的差异性，可以采用不同的议事机制。
20世纪90年代末，上海市黄浦区五里桥街道首创以听证会、协调会、评议会为主要内容的“三会”制度，并进一步创新出与之配套的“三制”，即公示制、责任制、承诺制，又在“三会”前分别增设了“新三会”，即议题征询会、民主恳谈会和监督合议会，有效提升了基层民主自治水平。
发展至当下，议事机制已经较为完善，能够满足基层民主协商所需，要进一步精细化，就要根据不同的层面，创设选择分层的议事机制。
在街镇层面，要为社区议事创设相应机制：一是推出街镇社区议事清单，规定哪些事情必须要议，比如多少金额以上的、涉及哪些重点人群的、利益重大的，等等，把必须进行协商议事的事情形成清单，易于执行。同时，议题征询会、民主恳谈会和监督合议会要不要开，也要有具体的规定。
二是发布街镇社区议事导则，包括议事会由谁组成、要不要设立议事导师、有什么样的建议流程、有没有议事规则参考模板，等等。此类导则是工具书，是操作时的参考，具有较强的指导性。三是形成议事事项的反馈监督机制。有利于居民的事议过了还要督促“议而有行”，因此，要丰富反馈监督机制，用好“三制”，明确何事一定要公示、何事要签责任书、何事要有承诺等。在社区层面，需要创新如下议事机制：一是探索社区整合议事。以往社区“一事一议”采用发问卷方式，业主不投票则默认认同投票结果，所以议事成本不高。但发展全过程人民民主，对居民参与率要求高，因此议事成本高企，议一件小事，也需要社区居委会、业委会、物业等忙碌很长时间。整合议事就是对社区年度议题根据难度、优先等级等进行全面分析、综合讨论，将一些议题进行归并，从而节省成本、提高效率。
二是在地化的社区议事规则。根据社区居民特点，选择开放空间等灵活的议事方式；针对不同的事项，灵活选择使用听证会、协调会、评议会的形式以及是否使用“三制”“新三会”。判断用什么、怎么用的标准就是要能更好地激发居民参与积极性、提升居民自治水平。三是高效的议事机制。总体上说，社区议事与居民利益直接相关，但现代人工作生活忙碌，居民参与议事时间成本很高，因此，社区议事高效是现代化社区治理的一项要求。一线社工要积极探索社区议事的标准化、流程化、表单化，固化议事方式，使议事更便捷高效。同时，不断提升议事的引导能力，强化自身议事能力训练，成为专业议事导师，服务更多社区、机构、居民，解决更多社区问题。在楼组、兴趣社团、志愿者服务队等居民自治组织（社会组织）层面，要探索灵活实用的议事机制，怎么有利于提升议事效能、有利于强化社区参与意识，就怎么做。作为社工，要指导这些组织形成良好的参与习惯和高效的议事机制。一是议事地点要灵活，楼底、广场、社区居委会办公室、居民家中、小区凉亭等地都可以进行议事，不追求一定是正式场合。二是议事成员要灵活，涉及社群成员的小事，同一件事可以有不同的议事成员，不是只有已经成立的议事会的成员才能议事，但一定要涉及所有的利益相关方或代表，成员参与方式可以灵活，可以到现场、可以在线，也可以委托他人。三是议事机制要灵活，在“三会”“三制”“新三会”的选择上，只求简单实用，不求规范严格，所有的灵活都是为了让社群更有活力。
需要注意的是，方式、流程可以简便灵活，但社区议事的基本规则、签字、社群公告等一个都不能少，更要实现议而有效、议而有果，这是一个社群核心影响力的来源。
（作者系上海静安区社邻家社区治理研究院创始人，华东理工大学研究生专业导师，上海市社会工作研究会副会长，全国首批高级社工师）
