|
重庆：多措并举 推进农民工工资争议速裁庭建设 保障农民工工资支付事关群众切身利益与社会和谐稳定，是“坚持在发展中保障和改善民生”的重要举措。为进一步发挥调解仲裁在根治欠薪工作中的重要作用，重庆市多措并举，推进农民工工资争议速裁庭建设，实现农民工工资争议速裁庭全覆盖。 下好先手棋 重点推进有力度 及时向全市仲裁机构下发《关于开展农民工工资争议速裁庭建设专项行动的通知》，提出开展速裁庭建设的具体路径措施，明确“时间表”、“路线图”，各级调解仲裁机构结合本地农民工工资争议处理工作实际，在仲裁机构内部成立农民工工资争议速裁庭或速裁团队，安排骨干力量专门负责办理农民工工资争议案件，做到速裁庭建设有文件、有标识、有人员、有制度。速裁庭建设专项行动重点聚焦农民工群体的权益保障工作，同时，各仲裁机构根据工作实际，在保证农民工工资争议速裁的基础上，可以将其他困难人员的劳动争议案件纳入速裁庭工作范围，实现更多争议、矛盾的高效处置、快速化解。 建好速裁链 争议处理有速度 建立农民工工资争议案件“快立、快审、快结”机制，在遵循合法、公平、公正的基础上，坚持优先调解、柔性化解纠纷。简化办案程序，在受理、审理、送达等各个环节依法简化程序，对证据确凿、事实清楚的案件，将办案时限从45日压缩至30日，缩短农民工劳动争议案件在仲裁环节的时间。落实“要素式”办案，充分发挥终局裁决、先行裁决、先予执行等制度效能，力争在最短的时间内办结案件。畅通裁审衔接，切实发挥仲裁前置分流功能。对于不属于仲裁受案范围的农民工案件，及时出具不予受理通知书并引导农民工到法院诉讼，与法院及时沟通案件审理的疑难点，理清审理思路、裁判标准，全力维护农民工合法权益。 打好调解拳 多元化解有广度 突出“调解优先、能调不诉、调裁结合”的原则，将调解贯穿于案件处理全过程，不断提高调解质量。将咨询、立案与调解相结合，主动出击、靠前服务，调解组织与仲裁机构积极配合，共同做好速裁庭立案所需基础工作，将农民工工资争议化解在立案前。同时，完善农民工工资争议多元化解格局，对双方同意调解的案件，委托人民调解组织快速调解，力争小标的案件当场履行。充分发挥监察、仲裁保障农民工工资权益、维护劳动关系和谐稳定方面“1+1>2”的积极作用。对于欠薪金额小且双方无争议的案件，会同劳动监察督促用人单位及时支付劳动报酬；对农民工工资集体争议，联合劳动保障监察机构约谈用人单位，邀请工会代表、法援律师调解等方式，将争议案件调处在萌芽状态。 用好数字化 仲裁服务有温度 积极推进智慧调解仲裁建设，对农民工劳动争议案件数据进行实时监测，通过数字技术提升争议案件办理质效，借助信息化技术和数字化设备为边远或交通不便的当事人提供线上调解、线上庭审服务，经双方当事人同意，速裁庭可用庭审录像替代庭审笔录，让农民工依法维权服务“触手可及”，实现农民工劳动争议“异地调处”，让农民工在依法维护劳动报酬权益时感受到“惠民暖心”。 目前，重庆全市42个劳动人事争议仲裁机构均已设立农民工工资争议速裁庭或速裁团队。截至三季度，速裁庭（速裁团队）受理农民工工资争议案件663件，审结582件。 黑龙江佳木斯：多向发力推动农民工工资争议化解再提速 为切实将主题教育的成果转化为服务人民群众的实效，黑龙江省佳木斯市运用智慧仲裁，体现仲裁担当，多向发力推进农民工工资争议速裁庭建设，对农民工工资争议案件快立、快调、快审、快结，将最低审限压缩至10日以内。开展速裁庭建设以来，共为57名农民工挽回损失30余万元，让公平正义“速裁”“速达”，让广大农民工安“薪”放心。 建机制，组团队， 夯实基础激发“驱动力” 定机构，强化组织保障。经市县两级机构编制部门批复同意，在市本级及有内设机构的县（市）级仲裁院正式设立农民工工资争议速裁庭，负责办理农民工工资争议案件。 定人员，组建专业团队。配备骨干仲裁员作为速裁庭成员，专门负责农民工工资争议案件办理工作，做到在咨询接待环节即第一时间介入、全过程调解、专业化服务。 定制度，优化流转程序。建立立案庭与速裁庭“立审裁”快速协调工作制度，形成先调快审速裁的工作体系，案前调解不成的当日立案，案卷材料当日转交。 畅渠道，优服务， 多维解纷提升“执行力” 减少流程缩短办案周期。对农民工工资争议经初步审查符合受理条件的，实行容缺受理，符合条件的依法适用简易程序处理，经当事人同意采取短信、微信等线上送达的方式减轻当事人诉累，尽量缩短办案周期。 能动调裁提升处理速度。对于农民工工资争议案件推行要素式办案，准确适用终局裁决制度，积极落实先行裁决先予执行规定，充分发挥好仲裁制度便捷高效的优势。 数字赋能助力高效维权。引导农民工使用“佳木斯劳动人事微仲裁”小程序进行线上预审、线上找法、线上咨询，通过数字赋能，用信息化手段为农民工维权加载“助推器”。 重联动，增合力， 资源协同增强“推动力” 精准助力，服务特定群体。优化劳动力市场监管领域营商环境，与市公共资源交易中心联合出台《关于为招投标中标企业提供用工服务的通知》，为建设工程招投标或政府采购招投标中标、成交企业免费提供劳动法律法规咨询服务，通过规范市场主体依法用工保障农民工合法权益。 部门协作，提升服务质效。发挥“人社+工会+司法+N”多元协调机制优势，通过市仲裁院“五师一室”工作点免费为农民工提供法律咨询、法律援助等服务，为农民工依法维权铺平“暖心路”。 内部对接，保障工作落实。与劳动监察机构联动建立维权对接机制，实现信息共享、事实互认。与就业服务机构联动建立协作服务机制，积极为解除劳动关系的农民工推荐就业岗位，延伸调解仲裁服务最后一公里。 |
|
|
