《社会契约论》：主权的来源与维护

主权是什么

人民以契约的形式来建立一个共同体，并且把他们命名为城邦或者国家，其实质是一种所有人的想象概念。为了在共同体中找到一种对所有组成人员都有利的一种方式，来驱动它的各部分，以此维系共同体的存续。为了达到这个目的，需要一种强制各种成员的力量，并且收到公意的知道，否则人民就会失去自由，没有人想要给自己一个主子。受到公意指导的强制性权力就是主权。

主权的来源

公意才是真正的掌权者。卢梭在《社会契约论》中提出了政治体的出现以人们缔结契约为基础，所以政治体的存在必须要维护契约精神，保障所有人的安全和自由。政治体就是公众和个人间达成某种协议。公众中的所有人都是自由平等的，个人是公众的一份子，所以政治体中的事项决定必须要考虑到每个人的意见。也就是说每个人的意见构成共同体的意志，而不是某个人或者某个集团的意志构成共同体的意志，所以公意代表的才是整个共同体的意志，公意才是真正的掌权者。

卢梭画像

主权在民。公意是国家的唯一引导者，主权就是公意的体现和运用。个人以契约形势联合组成了共同体。在共同体中，个体就有了两种身份：对其他人而言，他是掌权者之一，对掌权者而言，他是政治体的一员。服从掌权者意味着服从自己本身。两种身份也就意味着两种意志。作为掌权者之一他代表的是公共意志，作为他自己，他代表的是他自己的意志，而公共意志源自于个人意志，是除去个人意志中私意部分的公共意志，也就是所有成员意志的最大公约数。既然公意是真正的掌权者，而公意来自所有人，来自共同体中的人民，所以代表共同体权力的主权也是来自人民，所以说主权在民。共同体要让人民能够获得他们的安全和幸福，如果不能获得人民便有权力改变或废除它。

美国《独立宣言》中的主权在民思想

主权的特性

主权不可转让。公意由个体意志组合，理论上而言个体意志和公意应该保持一致，但是由于'人性本恶'，个体意志总是偏向自私的，所以这种一致不会经常出现，如果出现，也只是一种偶然。由于个人意志偏向自私，个人意志总是想要侵占公意，用公意来满足个人意志中的私欲，如摄取公共财物、公共权力等。为了满足这些私欲，个人意志总是向同为掌权者的其他人'借用'主权意志，通过勾结、行贿等行为来获取公意，引导公意，甚至打压真正的公意，所谓'非此即彼，党同伐异'，此时，公意也就成了一个人或者一部分人的意志。公意也就消失了，主权也就没有了，所以个人意志是共同体公意的一员，个人意志不可转让，主权不可转让。

东林党党同伐异

主权不可分割。主权代表的是人民组成的共同体的共同意志。主权权威是至高无上的，是唯一的。一个共同体的目的就是维护人民的安全和幸福，为了维护这个目的，主权会派生出各种其他权利，如维护共同体安全的战争权、管理社会的行政权、和其他共同体交流的外交权等。公意不可分割，不会去讨论战争的公意、行政的公意、外交的公意，只要是为了维护共同体的意志，就是公意在战争上、在行政上、在外交上，所以主权不会被分割成战争上的主权、行政上的主权、外交上的主权。一切战争权、行政权、外交权等都是公意的体现和转移，都是公意的从属，只有经过公意的许可，才能转化为行动。正如王阳明所言：'须先有根，然后有枝叶。不是先寻了枝叶，然后去种根'，主权代表的公共意志就是根，战争权、行政权、外交权等就是枝叶，从属于根。所以主权是不可分割的。

王阳明

主权权力的有限性。主权来自公意，公意来自建立契约的基础上，所以主权也建立自爱公共约定的基础上，主权的权力是不会也不能够超出公共约定的范围。公意想要成为真正的公意，就必须保持公意的'初心'，即来自所有人，对所有人负责。主权来自公意，主权是公平的，对共同体中的所有人都是一视同仁的，掌权者只能够在公约范围内对所有人提出要求，并且作为共同体的一员，他自己也必须要遵守，不能够针对某一个人去提出要求，否则就公意就发生了变质，主权也就没有了公平性。主权面对的对象只能是共同体的成员，你不可能将你的公意强加给一个不属于共同体的一员，否则就违反了人生来自由的天性，也就破坏了社会契约存在的基础。所以主权权力是有限的。

主权的维护

主权的自我维持。卢梭认为主权的自我维持来自两个方面：一是将人民聚集起来，也就是在合法的集会上来表达公意，行使主权。二是'流动型的政府'。在共同体领域中，不设立首都，让政府在每个城市轮流办公，在一个不同城市分别召开集会，以此来满足不同区域的人员获取同样的权力。而主权的自我维持建立在共同体中的每个人都是热心于公共事务的。《论法的精神》里提到：'在那些人民没有参政权利的国家，人民对国家事务应有的狂热，放到了某个艺人身上'，从侧面说明了优秀的共同体中人民都是热心公共事务的。对于怀疑将人民聚集参与公共事务者，卢梭说：'灵魂卑鄙者绝不相信有什么伟人，而习惯了低贱处境的奴隶则对自由报以嘲讽'。主权的自我维持就是将人民聚集起来，保障各个地区人民同样的权力并参与到公共事务中去。

孟德斯鸠画像

主权的其他维持。既然主权源自公意，那么主权的维护就是防止公意被篡夺。总是从公共利益出发的公意绝对不会出错，但是公意源头的人民却容易被欺骗。只有人民在被欺骗时，才会通过那些不利于他们的东西，为防止公意被篡夺必须防止人民被欺骗。当社会风气由美德转向贪婪，人们用金钱来代替一切服务，金钱至上的观念深入人们的心灵，蒙蔽了人民的眼睛，甚至人民因为金钱转让了自己的权利，相当于人民给自己的脖子系上了绞索。渐渐的人民习以为常，对于公共事务抱着'与我何干'的态度，公意也就不存在了，主权就不能维持了。防止公意被篡夺需要防止以公意反公意。在人民还在掌握公意的过程中，公意的执行者为了扩大自身的权利，假借维护公共安全的名义，利用公意来扩大权利；或者利用人民的易骗性，引导舆论，引导公意，让人民以为这样做是为了为自己好，这样公意就会被篡夺，共同体也就由民主走向专制甚至是暴君制，主权也就荡然无存。民国时期袁世凯就是假借公意恢复帝制，篡夺了共和国的权威。

袁世凯称帝