第二节 资本主义国家的发展

本节概述：在资本追求利润最大化的内在驱动下，资本必然在竞争中逐步走向集中，这种集中的趋势在达到一定程度后就形成了垄断，垄断资本的产生和发展使得资本主义由自由竞争阶段过渡到垄断阶段。本节考察了资本主义发展的两个阶段，对垄断资本主义时代社会基本矛盾的加剧以及资本主义国家采取的调整措施进行了介绍和分析。

知识点1：自由资本主义国家经济特征、阶级特征和政治特征

迄今为止，资本主义的发展经历了自由资本主义和垄断资本主义两个阶段。自由资本主义是资本主义发展的早期阶段或者上升阶段，与这一阶段相联系的资本主义国家形态是自由资本主义国家。

（1）经济特征：在自由资本主义发展阶段，资本规模普遍较小，市场空间较大，商品生产较为分散，单个企业是资本主义生产和资本运动的基本单位。因此，资本的自由贸易和自由竞争，是自由资本主义生产关系实现的基本方式。

（2）阶级特征：与自由资本主义阶段生产方式紧密联系在一起的是自由资产阶级，他掌握着资本主义生产的生产资料，主导和影响着社会经济的主要方面。无产阶级虽然也已经开始成长起来，但尚未壮大到推翻资本主义社会的地步。

（3）政治特征：首先，与资本自由竞争的经济特征相适应，资产阶级以自由主义的政治方式来统治国家：在政治生活的基本原则和价值上，资本主义国家以所谓的政治自由和权利平等作为政治生活的基本原则；在政治制度方面，资产阶级国家以选举制、代议制和政党制作为资产阶级民主的制度保障；在政府职能方面，自由资本主义国家体现为“最低限度国家”和“消极国家”；在政府政策方面，自由资本主义国家采取自由放任经济政策，鼓励和维护个人在市场上的自由活动。其次，作为自由主义统治方式后盾和补充的暴力方式在这一时期也是同样存在的。

知识点2：垄断资本主义国家的特征、矛盾和政治特征

从19世纪末开始，资本主义的发展由自由资本主义时期进入到垄断资本主义时期，资本主义国家随之也从自由资本主义国家过渡到垄断资本主义国家。这是资本主义社会基本矛盾运动的必然结果。在这个阶段，垄断资产阶级取代自由资产阶级成为资产阶级的主体，它掌握着巨大的社会财富，控制着社会的经济命脉，从而加深了资本主义社会的基本矛盾。其政治制度的设计相应地发生转变，出现了一些新的特征。

（1）垄断资本主义国家的基本特征及其矛盾：

首先，经济上，在激烈的竞争中，大资本不断兼并和吞噬中小资本，从而不断地使资本趋于集中，垄断资产阶级成为资本主义国家的主体。垄断代替自由成为资本主义经济关系实现的基本方式，资本主义生产的社会化特性与生产资料的资本主义私有制之间的矛盾进一步加深。

其次，垄断资本在经济上的统治，为其大大加强对于无产阶级的和广大劳动人民的剥削程度创造了条件，这就使得资产阶级与无产阶级和广大劳动人民的矛盾日益激化。资本过剩迫使垄断资本不得不进行资本的输出，这又加深了其与殖民地半殖民地人民之间的矛盾，同时也使资本主义国家之间的矛盾不断激化。

（2）政治特征：

首先，在政治价值和原则方面，资本主义国家从以保护个人自由和权利为主要出发点转向以保护利益集团尤其是垄断财团的利益为根本原则，多元主义和精英主义成为对于政治生活最流行的解释。

其次，在政治制度和权力结构方面，资本主义国家的权力趋向于集中，议会在政治生活和政治过程中的地位不断降低和削弱，而行政权力和军事官僚机构的力量在得到了明显的加强。

再次，在资产阶级与国家政权的关系方面，垄断资产阶级日益与资本主义国家政权结合，在驱使其代理人更公开、更有效地代表其利益要求的同时，垄断资本家越来越多地直接进入政府，运用国家政权来谋求垄断资本的最大利益。

最后，在政府职能方面，政府作用的范围、方式和强度发生了转变。政府从“最低限度政府”转变为对于经济、社会、文化进行干预的政府；从“消极政府”转变为积极和强有力地控制和调节社会内外矛盾的政府；从“守夜人”转变为“社会的领航者和掌舵者”。

知识点3：法西斯国家和福利国家

垄断资本主义国家的形成，标志着资本主义固有的矛盾发展到了新的阶段，标志着资本主义社会内外矛盾的进一步加深，这就使得资本主义社会走向深刻的经济、政治和社会危机，资本主义各国不得不采取各种方式来摆脱危机。法西斯国家和福利国家就是资本主义国家在发展到垄断阶段后出现的两大基本形态。

（1）法西斯国家的实质，形成和特点：

首先，法西斯国家是垄断资本采用的最残暴、最野蛮的政治形态，是垄断资产阶级在面临经济社会危机时，为了维护和实现自己的利益所实行的公开、恐怖专政，是垄断资本以军事独裁、恐怖统治和对外战争摆脱危机的方式。然而，它不仅没有解决资本主义社会的根本矛盾，反而全面激化了垄断资本面临的各方面的矛盾。随着第二次世界大战的结束，法西斯国家也最终崩溃。

其次，法西斯国家的出现，具有特定的历史、经济、社会和文化背景。从历史上看，建立法西斯政权的国家大都资本主义生产关系发育不充分，封建的经济关系没有彻底瓦解；从社会阶级力量上看，这些国家的无产阶级和社会进步势力相对弱小，不足以对强大的垄断资本和反动势力形成有效的制约；从政治文化和意识形态来看，这些国家普遍具有国家崇拜、国家至上主义、民族优越感和沙文主义传统。

再次，法西斯国家的基本特征：经济上，垄断资本与国家政权紧密结合，国民经济军事化；政治上，抛弃甚至是形式上的资产阶级的自由、民主和人权，取消资产阶级的议会制、选举制和多党制，实行法西斯的独裁寡头统治；对外关系上，奉行疯狂的扩张和侵略政策，甚至发动大规模的战争，强化垄断资本的国际竞争地位。

（2）福利国家的概念和本质：

首先，所谓福利国家是资本主义国家通过创办并资助社会公共工程和公共事业，实行和完善社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和阶级统治。

其次，福利国家不过是垄断资产阶级利用资产阶级国家政权维护资本主义制度，保证其在攫取利润的同时缓和社会阶级矛盾的一种权宜方式，它并没有从根本上改变资产阶级国家的性质。这是因为：

第一，福利国家没有根本改变资本主义生产资料的私人所有制，因而不能从根本上消除资本主义社会基本矛盾；

第二，福利国家采取和实施的各项福利政策和措施，其根本目的是为了进一步强化垄断资本的统治地位；

第三，福利国家用于建立社会福利保障体系的经费，实际上也是无产阶级和劳动人民在必要劳动时间创造的价值的一部分，这就掩盖了资本家对无产阶级和劳动人民的剥削。