青岛终盼来两条“改变城运”的超级通道

最近，国内交通大项目接连传来令青岛振奋的消息。

12月1日，国家铁路集团、山东省人民政府、江苏省人民政府完成了《新建潍坊至宿迁高速铁路初步设计的批复》，意味着京沪高铁二线的“收官段”尘埃落定。

这其中，包括青岛连接线（洋河口站至五莲北站）正线长度108.8公里。通过这条连接线，青岛成功接入京沪二线，建立南下长三角的快速通道。

此前，潍宿高铁（潍坊至宿迁高速铁路）及青岛联络线项目可研报告已获国家发改委批复。

青岛方面近日透露，潍宿高铁至青岛连接线按照省定计划年内开工建设。

另一条与青岛关系密切的高铁——济郑高铁也有重大进展：全线开通运营已经进入倒计时。

济郑高铁让济南、郑州两大省会直连直通，济南和郑州的高铁通行时间，将由约4小时缩短至1.5小时左右。如此以来，青岛与中原和西北腹地的连接将更便捷、高效。

这两条线路，不仅让青岛拥有了西进和北上南下的超级通道。更重要的是，青岛与三大国家战略会产生更深度勾连——

西进：黄河重大国家战略（济郑高铁）；

北上：京津冀协同发展国家战略（京沪二线）；

南下：长三角一体化发展国家战略（京沪二线）。

由此，青岛成为三大国家战略重要的交汇点。可以说，两条高铁给青岛带来历史性机遇。

国家战略叠加两条高铁线路，甚或改变青岛的发展走向。

1

京沪二线、济郑高铁本身就是能产生全局影响的线路。

京沪高铁是我国开行班列最多、客流密度最大、上座率最高的高铁线路，能力已接近饱和。

面对南北依然持续密切的人流、物流，京沪二线被提上日程。京沪二线分为京津城际铁路、天津到潍坊的津潍高铁、潍坊到宿迁的潍宿高铁、徐盐高铁宿迁到淮安段、连镇高铁淮安到扬州段、北沿江高铁扬州到南通段、沪苏通铁路。

目前，只有刚刚获批的潍宿高铁及青岛连接线项目未动工。其他线路，要么已开通，要么已动工。

与京沪高铁相比，京沪二线更靠近沿海运行，经过天津、潍坊、宿迁、扬州等城市。

一方面，北京到上海的运行时间应该会大幅缩短。另一方面，串起了潍坊、青岛、临沂、南通等新兴城市，毫无疑问，又是一条经济大走廊。

这条大动脉链接让京津冀协同发展、长三角一体化两大国家战略的联系更为紧密。

而在两大国家战略中间的广袤区域内，经济体量最大的城市青岛被纳入了进来。

所以，青岛顺理成章地成为两大国家战略的链接点或者中转站。如果能同时抓住来自京津冀和长三角的机遇，青岛未来的发展会事半功倍。

当然，于青岛而言，并不是“眉毛胡子一把抓”，什么都想揽入自己怀中。

对于京津冀地区，青岛应该放大疏解非首都功能承接地的效能，主要针对央企发力，尤其是涉海领域的央企。

比如，今年9月21日，中船船舶设计研究中心有限公司总部由北京迁址青岛，成为青岛造船业又一家央企二级子公司。

对于长三角地区，新兴企业与创新技术应该成为青岛着重盯紧的领域。

就在前几天，中央又对长三角一体化提出新要求——

进一步提升创新能力、产业竞争力、发展能级,率先形成更高层次改革开放新格局。

大力推进科技创新，加强科技创新和产业创新深度融合，催生新产业新业态新模式，拓展发展新空间，培育发展新动能，更好联动长江经济带、辐射全国。

要跨区域、跨部门整合科技创新力量和优势资源，实现强强联合，打造科技创新策源地。

创新和辐射被着重提及。从这个角度讲，青岛“加入”京沪二线可谓相当及时。

2

济郑高铁的开通，则彻底打通了山东东部沿海直抵大西北的便捷路线。

郑济高铁全线分郑州至濮阳段、濮阳至省界段、山东段三段，其中郑州至濮阳段已于2022年6月20日开通。日前，济郑高铁的山东段和濮阳至省界段，分别进入了试运行。

2021年，《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出，要加快形成以“一字型”、“几字型”、“十字型”为主骨架的黄河流域现代化交通网络。其中，“一字型”大通道即济南经郑州至西安、兰州、西宁的东西向大通道。

这条大通道背后，是被寄予厚望的黄河重大战略，而青岛是黄河流域最便捷的经济出海口。

济郑高铁有望放大青岛作为黄河最便捷出海口的地位。

早在上世纪90年代，青岛港就在郑州布局海铁联运，为河南经济搭建出海通道。这么多年来，青岛也确实承担了黄河流域出海口的功能。

如今，海铁联运线路达到74条，河南、陕西半数以上的出口货物从青岛出海。

今年以来，青岛港新增航线16条、总数达223条，航线密集程度中国北方第一，国际航运枢纽竞争力指数排名居东北亚之首。

在此基础上叠加快速高铁，将增强青岛在沿黄区域的枢纽作用。

还有一点，沿黄流域的人口或将进一步向山东向青岛流动。

以人口输出大省河南为例，七普数据显示，2020年，河南省的出省流出人口主要流向广东、浙江、江苏、上海等地。山东排在第七位，超过62万河南人来到山东。

根据齐鲁人才网的数据，2020年流入山东的市场化就业人才中，河南排名第二，占比16.15，居于黑龙江之后。2021年，河南排名第三，占比落到了9.97%。

随着交通瓶颈的破解，着力发展制造业、新兴产业的山东，将对河南等沿黄流域人口产生更大吸引力。

3

青岛迎来两条大通道既是机遇，也是挑战。挑战主要来自于是否被发达区域虹吸。

目前看，有被虹吸的可能，但问题并不大，毕竟青岛的经济体量够大，产业竞争力尚可，产业立得住，就能留住企业和人才。

青岛也别想从京津冀和长三角吸引大量年轻人，吸引人口的重心应多放在沿黄流域。

总之一句话，青岛要用好京津冀和长三角的资源，做好沿黄流域的文章。