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基层纪检委员“不好做事、不好做人”的尴尬长期存在。 同时，作为社区基层纪检组织的上级纪检组织，街道纪工委有时会“鞭长莫及”，在领导推动社区基层纪检组织日常监督下沉落地、同级监督有效开展、专项监督靶向施治、充分有效发挥“监督保障执行，促进完善发展”作用等方面，距离全面从严治党向基层延伸的要求存在差距。 为破解这些基层监督的难点，武汉市东湖新技术开发区关东街道办事处作出了积极且坚实的探索。  关东街号称华中第一大街，数十个社区，辖区百万人口，坊间也有人称之为中华第一大街。面对如此之大的监督范围，街道纪律检查工作委员会却不足五人。 下面我们一起看看，这个不足五人的街道纪工委如何撬动百万人口的党内监督工作。
关东街纪工委全面贯彻落实省、市纪委关于村（社区）党组织纪检委员（监察信息员）工作规范化建设的有关文件要求，在东湖新技术开发区纪工委的具体领导下，结合街道、社区两级工作实际，组织研发基层智慧监督平台，通过技术手段辅助组织力和监督力全面提升，化解基层纪检组织建设和履责难题，全面盘活基层监督工作力量，大幅提升“清廉村居”建设水平，有力推动全面从严治党向基层延伸。 一、电子清单助力，辅助基层监督责任全面履行 （一）监督职责清单化，确保监督要求清晰化 关东街纪工委制定社区基层纪检组织监督职责清单，明确10个简洁的监督类别，分别是“开展廉政教育、开展提醒谈话、开展监督检查、收集廉情信息、议事决策监督、组织生活监督、公示公开监督、配合上级监督、对上请示报告、其他重要事项”，并将10个监督类别细化为53个具体场景的监督事项。 如，“开展廉政教育”细分为日常廉政提醒、集中廉政教育、廉政文化建设、廉政宣传活动、其他廉政教育等；“收集廉情信息”细分为居民意见建议、发现的问题苗头、群众的举报、党员的检举控告、党员申诉、公安机关移送线索、其他廉情信息等。 社区纪检委员能够通过清单类别和事项，明了自身工作职责，便于操作实施。
（二）履责清单电子化，助力上级指导精准化 针对传统印制记录本不易记载、不便统计的缺点，将履责清单电子化。建立纪检委员履责记录工作机制，要求社区纪检委员工作日在智慧监督平台微信端“履责记录”应用中对照履责清单进行“打勾”。 每个工作日的18时，纪检委员将收到微信推送的履责清单，点开清单后，根据本人及本社区当天工作情况，在10个类别中的对应类别、对应事项中进行勾选，并编辑简要文字、附加工作图片，提交上传即可完成当日履责记录。若无事项发生，可进行零事项提交。 街道纪工委可清晰掌握每个社区的重要情况和纪检委员履责情况，有针对性地进行指导，并可对未提交者进行一键催交。
（三）监督数据共享化，凝聚监督力量协同化 建立街道业务科室向街道纪工委抄报重要工作安排的工作机制，业务科室通过“业务抄报”应用，向街道纪工委抄送或报告重要工作安排，街道纪工委从全局上掌握街道办全部重要工作，通过平台调度街道、社区两级纪检工作力量相应履行监督责任； 建立问题发现协同联动工作机制，当相应业务风险发生时，智慧监督平台提醒街道纪工委向相关业务科室进行通报，促进业务科室履行业务监督职能，街道纪工委对业务科室开展业务监督的情况进行再监督。 建立婚丧嫁娶事宜事前备案登记制度，各单位在平台“事项报告”应用中进行登记，街道纪工委会同相关部门进行随机抽查。 二、技术工具赋能，促进基层监督能力整体提升 （一）履责行为可视化，推动日常监督常态化 社区纪检委员履责情况，在智慧监督平台中进行可视化呈现。街道纪工委可在手机微信端或PC管理端查看各个社区不同履责类型和事项的统计分析结论及详细情况，发现基层纪检组织履责情况的共性问题和个性问题。 建立社区纪检委员履责通报制度，平台对社区纪检委员履责情况进行动态考核，街道纪工委定期或适时进行履责情况通报，有效促进社区纪检委员全面落实清单要求，分门别类开展日常监督或提醒监督对象落实规章制度。 平台上线9个月以来，34个社区纪检委员共计开展各类日常监督工作XXXX次，主动发现问题XX个。 （二）任务下达指尖化，支撑专项监督高效化 街道纪工委通过智慧监督平台微信端“监督任务”应用，快速向基层纪检组织布置各类专项监督检查任务，配置任务执行主体、时限、周期、频次、要求等，基层纪检组织在微信端反馈监督检查开展情况，纪工委可对各项监督检查具体情况进行全盘动态掌控。 新冠疫情期间，街道纪工委在疫情督查现场用手机使用智慧监督平台“监督任务”发布“全民核酸监测专项监督任务”和“重点对象排查专项监督任务”，34个社区纪检委员在一线监督推进相关工作，监督数据高效传导到纪工委，纪工委联动街道疫情防控指挥部，实现基层快速调度，为全市第一多人口大街打赢疫情防控战斗提供了坚强保障。
（三）监督对象标签化，实现廉政教育定制化 在智慧监督平台中搭建廉政教育资源库，整合中央纪委和各地纪委官网中公开的部分廉政教育资源，对资源进行分类。将街道辖区XXX余名干部实名注册进入平台，赋予每个人职级种类、业务类型、岗位属性等角色标签。 街道党工委、纪工委、机关各科室、社区党组织工作人员均可通过智慧监督平台微信端“廉政提醒”应用发起日常廉政提醒，按照“因材施教、见缝插针、精心滴灌、久久为功”的工作方针定向推送不同类型的廉政教育内容推送到不同角色人员，相关人接收查看廉政提醒的情况均可动态掌握，确保廉政提醒切实有效。 如，城管业务的警示案例可精准推送到全体城管人员；社区社保经办相关的警示案例可精准推送到所有社区社保经办人。微信端是否查看提醒内容，均可进行追踪。目前，各单位已在平台通过推送党纪法规知识、典型案例通报、廉政视频和漫画等资讯开展廉政提醒XXXX次，有温度的廉政教育已经持续滋养“清廉关东”的政治生态林。 三、智慧监督创新，助推全面从严治党落地生根 （一）履责要求透明化，助推同级监督自然化 社区纪检委员每日在“履责记录”应用中“打钩”形成一种常态化的刚性要求，相关工作开展情况会向社区“两委”成员和其他工作人员进行询问，变相起到了监督提醒的作用。 监督的矛盾会从纪检委员身上转移到街道纪工委和平台工具，将社区纪检委员从矛盾的焦点中解脱出来，在基层“抬头不见低头见”的氛围里，使纪检委员更好融入基层环境的同时，将监督工作落到了实处。 社区监督对象感受到上级传导的管党治党压力，促进形成内部监督的共同意志和相互制约的氛围，更有利于基层党组织内部的团结与和谐。上线以来，推动社区“两委”开展“公示公开”XXX次，相比往年大幅提升。
（二）预警提醒智能化，促使监督对象合规化 智慧监督平台对纪检委员履责记录数据自动进行大数据分析，发出“黄橙红”三色预警，分别对应纪检委员（监察信息员）履责情况、社区可能存在的工作风险、可能存在的问题线索，分类向街道纪工委、街道相关业务科室、社区纪检委员发送预警信息。 如，“公示公开”制度落实好不好、“三重一大事项”是否集体决策、“组织生活制度”是否落实等。街道纪工委、街道相关业务科室根据预警提醒，进一步有针对性地开展工作指导和调查处置。与其被上级预警通报整改，不如落实有关工作要求，从而倒逼“两委”成员审慎对待纪检委员履责记录的事项，积极主动合规履职。 上线以来，共计发出各类预警XXXX条，其中，社区未按照有关规章制度落实要求的风险预警XXX条，均在街道纪工委和相关业务科室的关注下进行了整改。 （三）组织功能流畅化，激发从严治党全面化 智慧监督平台，通过技术手段在街道和社区两级纪检组织之间建立起了协作互动的“高速通道”，有效实现了上级组织监督权赋能下级组织，从而有力破解了事前事中监督、同级监督难题。 有效促进基层纪检组织“明责、履责、督责、担责”，充分发挥“监督保障执行，促进完善发展”作用，以纪检组织功能充分发挥，促进党组织功能更好发挥，使辖区各级组织、全体党员、监察对象在党纪法规框架和制度机制中有序履行职责。 为全面从严治党向基层延伸做出了有效实践，为一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”做出了有效尝试，为寻求“治本之策”探索出一条务实可行的路径。 关东街基层智慧监督平台，由我们格事化团队技术支撑。
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