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城市与区域规划专家钮德明
▲钮德明先生（时年75岁） 题记：钮德明，男，1929年9月生，江苏省苏州市人，中共党员。新中国成立前由清华大学经济系调出，参加北京军管会，曾任北京市公安局安全部门科长。七十年代初从政法部门转行，先后担任北京市城市规划局综合规划处副处长，国土规划办公室主任，北京市委、市政府首都发展战略总体研究部副主任，北京市城市系统工程研究中心主任，北京市发展战略研究所所长等。离休前为北京决策咨询中心主任、研究员。曾被聘为北京市政府五、六、七届专家顾问，国家发改委京津冀都市圈和长三角区域规划研究专家咨询组成员。长期从事城市、区域与国土规划以及战略与决策研究工作，享受国务院特殊津贴专家。——摘自《城市与区域发展研究》，北京科学技术出版社2013年12月。 钮德明先生家住盛泽镇目澜社区杨家弄（见《目澜社区近代十六位文化科技名人展》），1948年毕业于江苏省立上海中学，当年考入北京清华大学。同学们称他“既富雄才，又饶策略，性亦风趣。”钮先生雷厉风行的作风以及后来从事规划和决策研究的经历，他的“智囊”生涯十分符合这个评价。不过，他自己曾说：“从政法部门转行到城市规划部门，刚开始遇到最大的问题是不适应，难胜任，只能边干边学，边学边思。”可想而知，从“铜墙铁壁”的公检法，到“纸上谈兵”的软科学，这个改变确实很大。
▲钮先生上海中学毕业照 七十年代，钮先生在北京市规划局综合处工作，参与了对“文革”中被中断的北京城市总体规划的修改，主要收集国外城市发展动向，开展专题调研，起草部分方案。八十年代初，中央决定开展全国国土规划与整治，国家建委和计委先后举办各省市国土部门负责人参加的研究班，钮先生参加了全过程的学习和研讨，历时50天，这次研讨活动使钮先生受益匪浅，他结识了许多专家学者，真正踏入了这个领域。 钮先生说过，对他影响最大的有三个人。第一个是钱学森先生，钱老倡导把各种学科、专业加以综合集成，避免从头来起，避免见树不见林，在总体集成的思想上求发展。钱老的系统论和集成思维对钮先生的研究工作起到关键性的导向作用。 第二个是于光远先生，于先生既是经济学家也是哲学家，他把辩证思维引入经济学领域，使钮先生在工作中进一步增强战略性全局观念。于先生还在具体工作中给他多方面的关怀和指导。 第三个是吴良镛先生，吴先生是两院院士，与钮先生亦师亦友。吴先生的战略研究清晰把握历史脉络和空间规律，善于对国际经验与国内现状做深层次比较分析，提出的方案更具科学性和操作性。
钮先生认为，区域战略性研究层次高、政策性强，而城市规划研究则千头万绪，牵涉的部门多、范围广，遇到的争论也大，除了必须具备专业知识，还必须是个综合性的“杂家”，所以单靠专业老师是不够的，要受益于众多老师。钮先生在学术活动中始终端正态度，师承百家，“吃百家饭”，从而在专业领域取得成就。 笔者从收集到的钮先生的学术活动，可说面广量多，信息量巨大，仅各种媒体公开报道的消息就有上百条，上到国家层面，下到一地一市，无不涉猎，难以道尽，只能概括地加以罗列。钮先生主要学术活动： 1、参与国家层面的规划研究：1985年，参与国家计委主持的《京津唐国土规划》试点研究，任规划组成员，主要研究该规划中的城市、人口、交通三个跨区域课题。2001年，参与由吴良镛院士主持的国家自然科学基金和国家建设部重点项目《京津冀北城乡空间发展规划》研究（即大北京规划），钮先生担任规划组顾问、经济组组长。2004年，参与科技部主持的“国家中长期科学和技术发展规划（2006-2020）”战略研究，钮先生为课题组成员，侧重研究科技与经济相结合。2006年，参与国家发改委主持的《京津冀城市圈规划》和《长江三角洲地区规划》，被聘为专家咨询组成员，参与了开题设计、专题研究和综合报告的咨询评议。
▲钮先生主编的《发展战略研究（总体战略卷）》封面，北京科学技术出版社1986年出版 2、参与北京市总体规划研究：1985年，参加北京市委市政府组织的“首都发展战略研究”，领导小组由市委常委挂帅，下设“总体研究部”，钮先生担任副主任，主要分工是联系专家，组织“战略与决策”研讨班，并参与研究。2000年，应北京市规划委员会之邀，作为专家全程参与《北京城市总体规划2004-2020》编修咨询，后又应国家建设部邀请，参与对这个总体规划得专家评议。期间，还参与了北京市几个区县的发展战略研究，如西城区、怀柔县、昌平县、大兴县等；还参与了南水北调（东线）的实施方案和北京山区开发研究。 3、承担区域性研究课题：1992年，主持国家科委软科学项目“我国经济社会科技发展中的决策实践研究”，担任课题组组长，邀请34位老领导、老专家分别回忆总结，汇编成《重大决策实践与思考》两册出版。1994年，主持由国家计委外事司与北京决策咨询中心共同承担的“亚太地区发展与合作前景”研究项目，先后在北京、杭州召开国际研讨会，邀请美、新加坡、日等国专家参与。2001年，国防科工委与北京市政府合作筹建“京南航空科技园”，钮先生主持该项目的战略研究，任课题组组长。2004年，国防科工委第一航空集团所属北京青云公司拟转型为“中关村航空科技园”，委托北京决策咨询中心战略研究，钮先生主持该项目的研究。
▲2002年钮先生（左一）陪同吴良镛院士（左二）考察保定市西大街改造工程 4、参与国际学术交流：1980年，联合国人口署邀请世界各国大城市派代表参加在罗马召开的“人口与城市未来”会议。钮先生作为北京市选派的两位代表之一参会。1985年，钮先生参与联合国地区发展所、中科院中国系统工程研究所联合召开的城市发展战略研讨会，为中方主持人之一。1987年，钮先生赴美筹组中美“城市经济与规划”国际讨论会，为中方主持人之一，期间还筹组中美城市交通国际会，也是中方主持人之一。1998年，美国美中经贸协会、中国贸促会联合召开国际名牌会议钮先生参会并作为中方主持人之一。1998年，APECC会议期间，钮先生作为正式代表参与在马来西亚吉隆坡召开的“亚太地区工商峰会”。2000年，钮先生参与中国城市规划设计院召开的“跨世纪中国城市发展国际研讨会”，作为中方主持人之一。2003年，钮先生参与在天津召开的首届中日韩民间经济合作会议，应邀作环渤海和京津冀发展态势的演讲。 5、为中央国家机关及省市领导干部讲课：1985年9月，北京市委组织部、首都发展战略总体研究部联合举办全市区县局领导干部“战略与决策”研讨班。钮先生专为研讨班编纂《发展战略研究》系列参考书9卷，150万字，供研讨班参考。1986年，中组部、中宣部、中直机关党委联合举办司局以上领导干部科学决策知识系列讲座，共六个专题，每周一讲，时间半天。由钱学森先生开幕讲话。宦乡做第一讲，钮先生承担第四讲，全部讲稿后由人民出版社出版。1988-1990年期间，钮先生两次为全国市长研究班分别讲课“战略决策的思维特征”和“城市发展战略”。1988年，钮先生应邀为新华通讯社《内参》 记者及分社社长研讨班讲授“发展战略与决策思维”。1989年7月1日，钮先生应中央党校司局级研讨班之邀，以“战略意识与决策思维”为题做报告，讲稿全文3万多字，刊于《中央党校报告选》，印发全国党校系统。1994年，钮先生应邀为中组部和国家经贸委主持的中央直管大企业主要领导干部研讨班讲课，内容是“在社会主义市场经济条件下的企业经营决策”。
▲2021年6月23日钮先生在家中获颁“光荣在党50年”纪念章（93岁） 八十年代钮先生参与组建的北京市发展战略研究所，并担任第一任所长，到现在已发展成为北京城市系统工程研究中心，是一个以自然科学为主体、多学科交叉的公益型科学研究机构，在职人员87人，其中博士15人，硕士40人，13人具有高级技术职称。多年来承担了200多项课题的研究任务，共出版专著和编著30部，发表论文200余篇，32项研究项目获北京市科技进步奖，其中特等奖1项、二等奖7项、三等奖24项。钮先生离休后，还创办了北京决策咨询中心，发起成立中国城市科学研究会，继续为城市和区域可持续性发展建言献策。 |
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