公文中请示、报告5个差异

导读

请示、报告作为《党政机关公文处理工作条例》规定的法定文种，是开展请示报告工作的重要载体，在党政机关日常工作中运用十分广泛。是公文中两种不同的上行文，虽然都是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，但两者存在明显的差异。

1.行文目的不同

请示旨在请求上级机关批准或指示，解决特定问题或批准某项工作，目的是请求批准或指示；报告则是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，目的是提供信息或建议，供上级参考或借鉴。

2.行文时间不同

请示必须在事前行文，得到上级机关的批复或指示后方可执行；报告则可以在事后行文，汇报工作进展或结果。请示事项经上级机关批准后方可执行，必须事前进行，不能搞“先斩后奏”“先上车再买票”。同时，要为上级机关决策留足时间，不能事到眼前、“火烧眉毛”了才报送请示。报告根据工作开展情况，可以事中或事后报告。要避免“抢跑图快”、搞报告“不过夜”。比如，有的工作仅仅有了计划，还没有正式开展，更没有取得成效，就急于报送报告。

3.内容要求不同

请示事项必须明确，坚持“一文一事”，情况介绍、请示依据、解决方案等要围绕请示事项展开，不追求面面俱到，确保重点突出、逻辑清晰、详略得当，以便于上级机关决策。报告内容可以一事或多事，既要注意体现上级要求、主要情况、工作举措、工作成效，也要突出存在的问题、困难和下一步工作思路，既报喜也要报忧，通过不同侧面反映工作开展的全貌，以便上级机关尽可能多地了解情况，宣传先进典型、推广成功经验、解决共性问题、推动改进工作。

4.主送机关不同

请示的主送机关除特殊事项外只能是一个直接上级机关，发文主体和受文主体之间须有明确的隶属关系或业务指导关系；报告的主送机关可以是多个相关机关，以便扩大信息交流。

5.答复要求不同

请示属于请求性公文，请示的目的是请求上级机关指示、批准，事权在“上级机关”，关键在于“示”，上级机关对请示事项必须有明确意见和答复，要求上级机关及时答复；报告属于陈述性公文，上级机关知道和了解即可，下级机关不能要求上级机关提出具体意见或者给予答复，上级机关可选择是否给予答复。

总之，请示和报告在行文目的、时间、内容、主送机关、答复要求和格式等方面存在差异。在写作时，应根据实际情况选择适当的公文类型，遵循各自的写作要求和规范，以确保信息的准确传递和工作的顺利开展。