得道、环球综合 铁建砼话 2021-08-28 07:50 安全生产应急管理-应急管理体系 一、应急救援基本任务 4 步走 立即组织营救受害人员、迅速控制事态、消除危害后果、查清事故原因评估危害程度 二、事故应急管理理论框架 预防、准备、响应、恢复 三、事故应急管理体系构建 组织体系（静态）、运行机制（动态）、法律法规体系、支持保障 四、事故应急响应机制 一级：所有部门、一切资源； 二级：两个或多个部门 三级：一个部门 （一）事故应急救援的基本任务 1.立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务。 2.迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务。 3.消除危害后果，做好现场恢复。采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止事故危害的继续扩大。 4.查清事故原因，评估危害程度。 （二）、事故应急管理理论框架 应急管理的四个阶段 | 预防 | 1、加大建筑物的安全距离; 2、工厂选址的安全规划; 3、减少危险物品的存量; 4、设置防护墙以及开展公众教育 | 准备 | 1、应急预案体系、风险评估与防范; 2、救援队伍; 3、应急物资储备、应急通信保障; 4、应急培训、应急演练。 | 响应 | 1、应急救援并伴随着应急恢复; 2、生活必需品的供应; 3、采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。 | 恢复 | 1、短期恢复:向受灾人员提供食品、避难所、安全保障和医疗卫生等基本服务;继续实施措施防止发生自然灾害、公共卫生事件的次生、衍生事件。 2、长期恢复:经济、社会、环境和生活的恢复,包括重建被毁的设施和房屋，重新规划和建设受影响区域等。 |
（三）事故应急管理体系的基本构成 
（四）事故应急响应机制 典型的响应级别通常可分为 3 级。 1．一级紧急情况 必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，通常要宣布进入紧急状态。 2．二级紧急情况 需要两个或更多个部门响应的紧急情况。 3．三级紧急情况 能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。 （五）事故应急救援响应程序  （六）现场应急指挥系统的组织结构
1．事故指挥官 事故指挥官负责现场应急响应所有方面的工作，包括确定事故目标及实现目标的策略，批准实施书面或口头的事故行动计划，高效地调配现场资源，落实保障人员安全与健康的措施，管理现场所有的应急行动。 2．行动部 行动部负责所有主要的应急行动，包括消防与抢险、人员搜救、医疗救治、疏散与安置等。 3．策划部 策划部负责收集、评价、分析及发布与事故相关的战术信息，准备和起草事故行动计划，并对有 关的信息进行归档。 4．后勤部 后勤部负责为事故的应急响应提供设备设施、物资、人员、运输、服务等。 5．资金／行政部 资金／行政部负责跟踪事故的所有费用并进行评估，承担其他职能未涉及的管理职责。 |
