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由于资质要求，当前工程总承包业务的开展还是以设计、施工联合体为主，由于历史上设计、施工天然的割裂，造成事实上的碎片化格局，开展工程总承包业务的过程中假联合、假总包的现场较为常见，没有有效发挥工程总承包模式一体化的优势，行业内无论是设计院还是施工单位对设计施工的融合呼声较高、期望较大，但经过八年的探索，目前还没有一个比较成熟的经验，为此，结合笔者的咨询经验以及观察，提供设计、施工融合的路径建议，供行业从业者参考。 行业内设计施工融合主要存在五大方面的问题。 一是理念不统一。由于行业内一直采用的是DBB模式，设计按照规程规范设计，只对设计图纸质量负责，施工按图施工，导致了互相之间缺少了解，甚至互信的基础也很少，设计是龙头还是施工是龙头的争论可见互相之间的鸿沟有多深。 二是沟通不畅。在工程总承包项目中，设计与施工团队的相互沟通也是影响设计施工融合的重要因素。然而，当前的设计施工信息沟通机制却常常陷入“失语”的困境。一方面，由于专业背景的差异，设计与施工团队可能采用不同的管理标准和技术标准，在一些专业软件的使用上也存在较大差异，这种隔阂使得信息在传递过程中容易出现误解、遗漏甚至扭曲；另一方面，信息的传递往往缺乏及时性和有效性，且由于双方站位不同，即便实现了信息反馈，也很难马上达成一致意见，这不仅增加了项目的不确定性和风险，还可能引发频繁的变更指令，严重干扰施工节奏和成本控制。 三是设计施工协作脱节。在设计阶段，设计师往往专注于技术的创新和方案的优化中，对施工现场的实际条件、操作难度以及材料供应等实际情况考虑不足，导致施工过程中频繁出现方案调整、材料替换等问题；同时，施工团队也会因为对设计理念缺乏理解，或是从自身的利益出发，而采取有别于设计团队的施工策略，进而忽视设计中的创新点，导致项目最终成果与设计初衷大相径庭。这种设计与施工之间的脱节不仅影响了项目的质量和效率，还可能损害项目的整体形象和工程品质。 四是人才队伍建设滞后。人才是推动设计与施工融合的关键因素。然而，当前工程总承包项目在人才队伍建设上还存在明显的短板。一方面，既懂设计又懂施工的复合型人才稀缺，导致设计与施工团队在融合过程中难以找到共同的语言和切入点，这种人才短缺的现象不仅限制了设计与施工融合的深度和广度，还可能影响项目的整体创新能力和竞争力；另一方面，一些项目管理者对设计与施工融合的重要性认识不足，缺乏推动融合的积极性和主动性，他们往往将设计和施工视为两个独立的阶段，忽视了两者之间的内在联系和相互促进的作用，这种观念上的滞后不仅阻碍了设计与施工融合的进程，还可能影响项目的整体效益和可持续发展。 五是制度建设不完善。制度是保障设计与施工融合顺利进行的重要基石。然而，当前很多工程总承包项目在制度建设上还存在明显的不足，成为制约设计与施工融合的“软肋”。一方面，责任划分不明确，导致设计与施工团队在出现问题时相互推诿，难以形成合力解决问题；另一方面，协作机制不健全，缺乏有效的协作平台，使得设计与施工团队之间的信息共享和协同作业变得困难重重。 从行业先进企业的实践来看，设计施工的融合，需要做好四个方面的工作。 一是理念融合。工程总承包模式的核心是实现项目整体效益的最大化，而非设计或施工或其他单一阶段利益的最大化，设计施工双方要意识到目标的整体性，在同一目标的前提下，分解形成各自的阶段目标。设计和施工企业往往存在观念上的天然矛盾，设计方更注重设计的品质和质量，施工方更注重施工的便利性和成本控制等，在工程总承包模式下，双方要从整体利益出发，沟通解决这些矛盾，实现项目效益的最大化。要确保双方能够及时了解彼此的需求和想法，不断增进双方的理解和信任，双方的融合才有基础。 二是组织融合。组织融合是设计施工融合的关键。特别是在联合体模式下，设计、施工隶属于不同的企业，双方的管理习惯、企业文化等有很大的差别，因此，必须要选择适合的组织架构模式，以联合项目部的形式强调项目团队的统一和融合，通过组织架构和对项目管理模式明确，在形式上促使设计、施工等相关方在统一的组织体系下开展工作，有利于推动设计施工的实质融合。 三是人员融合。联合项目部需要配备相应的人员开展工作，人员能否有效融合对总承包项目中设计施工融合起到了决定性作用。设计、施工相关方的人员配置要相对均衡，如在项目部决策层层面，牵头方可以派项目经理，合作方可以派项目副经理等，共同参与项目决策；在项目部管理层面，各方可以根据己方的优势派部门管理人员，或者在部门间做一些交叉配置，让相关人员在共同的组织环境下开展工作，促进人员的融合。 四是管理机制融合。管理机制融合是设计施工融合的重要保障。为实现设计与施工的融合，需要一方面完善设计施工的产值划分，根据项目的整体效益进行产值划分，在设计、施工创效的界定上，应有相对客观、公平、合理的界定方法。另一方面完善绩效考核机制。对总承包项目的各个阶段进行定期考核。考核指标应包括进度、质量、成本、安全等方面。通过考核，可以及时发现和解决问题，确保项目的顺利进行。与此同时，需要建立激励机制，鼓励设计、施工的团队成员积极参与总承包项目的管理和协调工作。 设计施工融合是一个宏大的工程，需要不断的探索、总结、提炼，以上建议供行业从业者参考。 文章仅代表作者观点，不代表科思顿立场。本文首发于工程行业洞察，如需转载请在公众号后台留言。 |
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