        引言 “十五五”时期（2026-2030年）是国企深化改革、实现高质量发展的关键阶段。面对复杂多变的国内外环境，国企需要以更高的战略视野和更实的行动举措，推动自身转型升级。本文提出以“五个价值”提升为核心指引，即**经济价值、创新价值、社会价值、生态价值和政治价值**，为国企“十五五”规划提供系统性、可操作的实施路径，助力国企在新时代实现高质量发展。 一、“五个价值”提升的核心内涵 1. 经济价值：通过优化资源配置、提升经营效率、增强盈利能力，实现国有资产的保值增值。 2. 创新价值：通过科技创新、管理创新和商业模式创新，提升企业核心竞争力。 3. 社会价值：通过履行社会责任、服务民生需求，提升企业的社会影响力和公众认可度。 4. 生态价值：通过绿色转型、节能减排，推动企业可持续发展，助力“双碳”目标实现。 5. 政治价值：通过服务国家战略、强化党建引领，确保国企始终成为党和国家最可信赖的依靠力量。 二、以“五个价值”提升指引“十五五”规划的实施路径 1. 经济价值提升：优化布局，增强盈利能力* - 步骤一：聚焦主责主业，剥离非核心业务，推动资源向优势产业集中。 - 步骤二：推动混合所有制改革，引入战略投资者，优化股权结构。 - 实施方案：在“十五五”期间，国企年均净资产收益率提升1-2个百分点，资产负债率控制在合理水平。 2. 创新价值提升：科技引领，打造核心竞争力 - 步骤一：加大研发投入，重点突破关键核心技术，推动科技成果转化。 - 步骤二：建设高水平科研平台，促进产学研深度融合。 - 实施方案：到2030年，国企研发投入强度达到3%以上，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。 3. 社会价值提升：服务民生，履行社会责任 - 步骤一：参与乡村振兴、公共服务等领域，提升民生福祉。 - 步骤二：建立健全社会责任管理体系，定期发布社会责任报告。 - 实施方案：在“十五五”期间，国企累计投入社会公益资金增长20%以上，打造一批社会责任标杆项目。 4. 生态价值提升：绿色转型，助力“双碳”目标* - 步骤一：推动能源结构调整，发展清洁能源和绿色产业。 - 步骤二：实施节能减排工程，降低单位产值能耗和碳排放。 - 实施方案：到2030年，国企单位产值碳排放比2025年下降18%，绿色产业收入占比达到30%以上。 5. 政治价值提升：党建引领，服务国家战略 - 步骤一**：强化国企党组织的领导作用，确保企业发展方向与国家战略一致。 - 步骤二：积极参与“一带一路”、区域协同发展等国家重大战略项目。 - 实施方案：在“十五五”期间，国企党组织覆盖率保持100%，参与国家战略项目数量增长50%以上。 三、具体步骤与保障措施 1. 制定“五个价值”提升专项规划 - 围绕“五个价值”提升目标，制定专项规划，明确重点任务、实施路径和保障措施。 - 将“五个价值”提升目标纳入企业绩效考核体系，确保规划落地见效。 2. 优化资源配置与资金保障 - 通过政府投资引导社会资本参与，拓宽融资渠道，确保重点项目资金供给充足。 - 设立“五个价值”提升专项资金，支持科技创新、绿色转型等领域。 3. 加强人才队伍建设 - 引进和培养高层次人才，为“五个价值”提升提供智力支持。 - 建立市场化选人用人机制，激发员工积极性和创造力。 4. 强化监督评估与动态调整 - 建立“五个价值”提升的动态监测和评估机制，定期开展规划实施情况的评估。 - 根据评估结果，及时调整政策措施，确保规划目标的实现。 四、政策建议：为“五个价值”提升创造良好环境 1. 加大政策支持力度 政府应出台支持国企“五个价值”提升的政策，如税收优惠、资金补贴等，鼓励企业创新发展。 2. 完善行业标准体系 加快制定和完善“五个价值”提升的技术标准，推动行业规范化发展。 3. 推动区域合作与国际化发展 鼓励国企参与区域合作项目和国际竞争，提升企业的市场竞争力和影响力。 4. 强化党建引领与文化建设 通过党建引领和企业文化建设，增强国企的凝聚力和战斗力，确保“五个价值”提升目标的实现。 结语： 以“五个价值”提升指引国企“十五五”规划，是实现高质量发展的战略选择。通过经济价值、创新价值、社会价值、生态价值和政治价值的全面提升，国企可以在新时代实现转型升级，成为推动国家战略目标实现的中坚力量。未来，随着中国在全球经济中的地位不断提升，国企将以更高的站位、更实的举措，为全球经济复苏和可持续发展贡献中国智慧和中国力量。 培训内容 1.国家“十五五”宏观政策与国企改革国资方向解读； 2.国家产业、科技、绿色发展政策对国企战略规划的影响； 3.“双碳”目标下的绿色发展战略与ESG体系构建； 4.“十五五”时期完善中国特色现代企业制度建设的路径与策略； 5.党建与公司治理深度融合机制建设； 6.混合所有制改革实施路径； 7.国际经济格局变化对国资国企国际化发展的影响； 8.“十五五”期间国内宏观经济与政策为国企带来的机遇； 9.新质生产力发展与产业规划在“十五五”规划中的布局与应用； 10.国资国企“十五五”发展规划核心思路谋划； 11.五年规划编制“四步法”：战略分析-目标设定-路径设计-保障体系； 12.国资国企“十五五”战略规划目标设定的原则与方法； 13.战略规划文本的撰写结构、内容框架搭建要点； 14.“十五五”国有资本经济布局优化和结构调整方向、趋势； 15.现代化产业体系建设与国企产业链布局优化； 16.科技创新规划与国有企业核心竞争力培育策略； 17.国企数字化转型、战略新兴产业布局及数据要素市场化配置策略； 18.“十五五”时期资产盘活与有效投资的路径、方法； 19.国际化经营战略与海外风险防控； 20.“十五五”人才战略规划及可持续发展融入战略规划的要点； 21.国有企业品牌建设规划； 22.国资、国企“十五五”战略规划执行路径与关键环节； 23.国资、国企功能界定分类与差异化发展规划要点； 24.对标世界一流企业价值创造行动指引下的指标体系构建； 25.“十五五”地方国企重点产业发展与区域经济协同发展模式； 26.“十四五”规划推进成果及问题梳理； 27.规划动态调整与绩效评估机制。 二、培训对象 各地国有资产监督管理机构及相关职能部门负责人，国有企业高层中层管理人员，战略规划、产业发展负责人，咨询服务机构，大专院校及科研院所等单位的“十五五”规划前期研究及规划编制人员。 师资安排、培训方式 本期培训班拟邀请国家发改委宏观经济研究院、国资委下属机构、国有企业改革智库、重点高校科研院所及规划评估领域的权威专家组成师资团队，通过“政策解读+专题授课+案例解析+互动交流”四位一体的授课模式开展培训。 培训时间、地点 |
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