新建或翻建小厂子，一定要有合法用地手续，否则后果很严重！

想在村里拿地建个小厂子，或在原址翻新翻建，如果没有取得合法用地手续，现在风险很高，仍然沿用过去的惯性思维和老做法，不考虑当前的大形势和新要求，光靠无知胆大，结果只有一个字：拆！而且还面临被罚个倾家荡产。

过去一般用两种办法在村里拿地：一是胆大就行。只要找到认为合适的地，或租或买或转让，谈好价钱就开建，管他是不是耕地，管他是不是合法，先盖起来再说，理由就是“撑死胆大的，饿死胆小的”。当然，也有的会跟村干部打个招呼，有时也得找找乡镇领导，找找当地自然资源所的人，以得到默许。二是适当变通。最常见的是打着“设施农业”的旗号，其实就是“挂羊头卖狗肉”，盖个彩钢厂房，上级部门来检查了，就借一群羊应付一下，检查完了，该怎么干就怎么。这样运作也是需要乡镇和县里有关部门“配合”一下的，因为需要办理设施农业用地备案手续，大家都心知肚明。 

但目前形势变了，要求严了，继续这样拿地用地后果非常严重，包括翻新翻建。 

首先，早晚会被发现。现在土地执法主要依靠国家下发的卫片，从去年开始，为提高卫片图斑下发效率，调整为随时监测，随时下发。也就是说，只要动工，就是盖个几十平方米的鸡棚，都会被天天在头顶转悠的卫星拍下来，有的地方还有视频监控、无人机巡查等，而且近年来各种针对违法用地的专项整治行动一个接一个，躲是不可能的，俗话说：躲的了初一，躲不过十五。 

其次，会被强制拆除。从2020年7月3日以来，在全国范围内开展了农村乱占耕地建房专项整治行动，提出了“八不准”（点开链接），要求非常严厉，不允许再有新增，对顶风作案的“零容忍”，也就是没商量、没余地，也不可能给你补办用地手续。（推荐阅读：一图读懂：农村占用耕地建房须知）

第三，会被罚个倾家荡产。从新《土地管理法实施条例》（点开链接）正式施行，对违法占地的罚款标准从过去的最高每平方米30元提高到1000元。如果违法占用一亩耕地，最高可以罚到66.6万元，违法占用十亩耕地，能最高罚你666.6万元，你真的是有钱没地方花吗？（推荐阅读：违法用地重罚：《土地管理法实施条例》发生重大变化）

第四，翻新翻建也不行。农村有不少多年建成的小厂子，一直未取得合法用地手续，有的占用时属于耕地，但在年度变更调查或“三调”中，被调查为建设用地。有人认为，既然是建设用地，尤其“三调”都认定为建设用地了，就不属于耕地，翻建厂房应该没问题吧。

错！首先要明确的是，土地年度变更调查和最新的“三调”，是现状调查。也就是说，调查时如果某宗土地上有建筑物，地面也硬化了，就调查为建设用地（设施农业项目和临时用地等除外）。

土地现状调查认定的建设用地，有两种情形，一种是经依法审批的，一种是未经依法审批的。未经依法审批，就是没有办理过农地征转手续，更没有办理过确权登记，这种情形在土地调查中称为无权源建设用地，实际上就是违法用地。（推荐阅读：无合法来源，“三调”调查为建设用地，身份就“合法化”了吗？）

按照相关规定，在判定违法用地的地类时，要向前追溯到违法用地发生时上一年度的地类。按照目前最新规定，一般向前追溯到“二调”时的地类。

明白了吧，执法部门判定地类，与“三调”是否调查为现状建设用地无关，只要向前追溯，一般都是耕地或其他农用地。