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中国十届全国人大会议审议并表决通过了《企业破产法》，从立法上确立了真正意义上的企业破产制度。 新的破产法规定将优先偿还债权担保人，但没有明确如何保障工人权益。 中国媒体称，作为国有企业"最后保护伞"的政策性关闭破产将于2008年年底退出历史舞台，今后国企只能依据企业破产法，选择市场化的退出机制。 中国人民大学博士生导师王欣新教授表示，制定真正意义上的破产法使中国经济更加接近欧盟市场经济体制，方便外资进入中国。 在新企业破产法公布后，破产人将优先清偿企业担保人，职工工资和其他福利仅能从未担保财产中清偿。 中国拖欠职工工资、医疗费等情况相当普遍。如何保护职工权益并没有在新破产法中明确规定。 职工权益 有关专家认为，新破产法公布后，中国亟需要制定新法律，防止欠薪、保护劳动者合法权益。 中国原企业破产法1986年试行出台。国有企业政策性关闭破产1994年开始实施。对国企破产项目，国家实行特别照顾政策，并给予财政支持。 国有企业政策性关闭破产与商业性破产的最大理论上区别就在于，政策性破产时企业清产核资后的所有资产首先用于安置职工，而不是清偿银行债务。 但现实情况中，不少国企破产后，职工生活艰难，工作无着落，而企业的负责人却依然开着高级轿车，大吃大喝。 新企业破产法规定，今后，企业的董事、监事等经营管理人员因为失职而致使企业破产的，将被追究法律责任。 |
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