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国家发改委6月7日公布了《水利发展“十一五”规划》(简称《规划》)。《规划》提出了“十一五”时期水利发展和改革的思路、目标、主要任务和保障措施。
据《上海证券报》报道，《规划》表示，为加强水资源统一管理，中国将初步建立国家水权制度，基本完成主要江河水量分配方案，明晰初始水权。据悉，中国将运用市场机制优化配置水资源，培育水权转让市场，规范市场交易行为。同时，为了明晰初始水权，中国还将探索水权流域管理体制改革，完善流域与区域相结合的水资源管理体制，统筹兼顾各方利益，实行流域综合管理。 《规划》建议建立充分反映中国水资源紧缺状况，有利于促进水资源可持续利用的水价机制。据悉，中国将逐步提高水资源费征收标准，对城市供水公共管网覆盖范围内和地下水严重超采的地区，加大水资源费调整力度，并调整水利工程供水和城市供水价格，全面开征污水处理费。 在水利国有资产管理体制改革方面，中国将积极探索建立水利国有资产分类管理体制，对以非经营性为主的水利国有资产，逐步建立授权管理、权责明确、补偿合理的管理体制和运营机制，着力降低运行成本和提高运行效率；对以经营性为主的水利国有资产，要提高资产运营效率和效益，实现资产的有效利用和保值增值。 |
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