石建勋：抑制高房价需要彻底的改革

石建勋：抑制高房价需要彻底的改革--中国共产党新闻

政策错位导致了地方政府、房地产开发商、银行和百姓利益之间的矛盾关系，导致了房价高企成为普遍现象。近期,国家和一些地方连续出台抑制高房价的政策措施，直接打击投资投机性购房，但从长期看，还需要采取一些彻底的改革措施来治本 　　近期，国家和一些地方连续出台抑制高房价的政策措施，直接打击投资投机性购房，其力度和针对对象的明确程度前所未见；预计短期内，它们将对房价过快上涨有一定抑制作用，但从长期看，还需要采取一些彻底的改革措施来治本。 　　相关政策相互矛盾是房价居高不下的根源 　　我国平均房价连续十几年上升，特别是2009年下半年以来，全国房价普遍上涨过快，引起广泛担忧。从根本上说，目前房价居高不下不仅与供求矛盾等市场因素相关，更与长期以来我国土地政策、产业政策、财政政策、金融政策与改善民生的公共政策相互矛盾有直接关系，也与房地产开发模式及管理体制存在缺陷有直接关系。 　　比如，让每一个公民“住有所居”是我们社会主义国家保障和改善民生的一项重要的公共政策，而要实现“住有所居”的民生目标，需要政府大规模投入，需要设法使房价大体保持在多数百姓能够买得起的水平，而不应指望通过税费和高额地价从房地产开发中获取巨额财政收入。然而长期以来，房地产业作为经济支柱产业之一和一大消费热点，不仅对GDP的快速增长贡献巨大，也成了各地方政府“土地财政”收入的重要来源，因此相当多的地方政府对地价、房价上涨，“乐见其成”。 　　再如，土地的垄断性决定了房地产业并非充分竞争产业；房子也并非完全市场化的商品，而具有保障、改善民生的公益性质，不能完全交由市场调节。可是现实中的房地产开发模式却是完全市场化、企业化的。通过各种办法拿到地的开发商完全按照市场化操作，为追求超额利润，将房价炒到畸高，造成了目前民众抱怨的困境。 　　眼下，普通百姓都希望房价降低，低到自己能够买得起，但如果房价下降过快、降得过低，又将造成两个后果：一是极大地压缩开发商的利润空间，使得开发商投资开发的积极性降低，从而导致地方政府“土地财政”收入的减少和地方GDP增速的减缓；二是可能导致大量房地产企业破产，累及银行业。因此，上述后果所涉及的利益主体——地方政府、房地产企业和金融企业，对降房价大多不积极，而恰恰就是这些利益主体对于房地产市场拥有更多的发言权和主导权。是政策错位导致了地方政府、房地产开发商、银行和百姓利益之间的矛盾关系，导致了房价高企成为普遍现象。 　　唯有彻底改革才能突破高房价困境 　　破解高房价困境的根本之道，在于彻底改革。具体来说包括以下几项——