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中共荥阳市委组织部 (2010年8月18日） 为深入学习贯彻中央《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》和《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（以下简称四项监督制度），进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度和组织工作满意度，结合我市实际，决定在全市范围内开展“三到位一落实”活动（“三到位”即以“五个一”活动为载体，确保学习到位；以“六进”活动为抓手，确保宣传到位；以“三查三看”为依托，确保查摆到位；“一落实”即多措并举，促进四项监督制度的落实）。现提出如下意见： 一、充分认识学习贯彻四项监督制度，扎实开展“三到位一落实”活动的重要意义 中央颁布实施的四项监督制度，是深入贯彻落实党的十七大、 十七届四中全会精神，加强干部选拔任用工作全过程监督的重要举措；是组织监督、民主监督和效果监督有机结合，进一步健全干部选拔任用工作监督机制的重要举措；是健全干部选拔任用监督机制，匡正选人用人风气，提高选人用人公信度的重要举措。四项监督制度共同构成了干部选拔任用工作事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的监督链条，对深化干部人事制度改革、深入整治用人不正之风、提高选人用人公信度，都具有十分重要的意义。各级党组织和领导干部要站在讲政治的高度，充分认识贯彻落实四项监督制度的重要意义，深化认识、自觉贯彻、坚决落实，切实把学习宣传贯彻四项监督制度，扎实开展“三到位一落实”活动抓紧抓好、抓出成效。 二、开展“三到位一落实”活动，扎实推进四项监督制度的学习宣传贯彻 1、以“五个一”活动为载体，确保学习到位。“五个一”活动即举办一期专题培训班，开办一个宣传专栏，开展一次知识竞赛，撰写一篇心得体会或理论文章，召开一次座谈会。各级党组织要以“五个一”活动为载体，在本单位内组织开展好此项活动，特别是各级党委（党组）主要负责同志要带头参与，力求先学多学深学，熟知四项监督制度的主要内容，明确有关要求。同时，要担负起本单位开展“五个一”活动的组织领导工作。各单位党组织和领导干部要通过举办一期党组织负责人和领导干部参加的专题培训班，加深对四项监督制度的认识，提高领导干部贯彻落实四项监督制度的能力和水平；要利用本单位板报、内部刊物、网络，开辟一个专栏，加大对四项监督制度的宣传力度；要开展一次四项监督制度知识竞赛，以四项监督制度为内容进行测试，确保学出效果，不流于形式；要撰写一篇心得体会或理论文章，加深理解、巩固成果；要召开一次座谈会，交流本单位、本部门学习贯彻四项监督制度的经验做法，提出贯彻落实的意见和建议，使四项监督制度入心入脑，确保收到实效。 2、以“六进”活动为抓手，确保宣传到位。“六进”即进机关、进企业、进学校、进医院、进农村、进社区。全市各级党员干部，尤其是市委选聘的100名干部监督员要在学深、学透、学精四项监督制度的基础上，熟悉掌握宣传方式方法，深入到机关、企业、学校、医院、农村、社区，根据不同行业地区特点，进行宣传、讲解，扩大四项监督制度的知晓面，增强四项监督制度的社会覆盖面。要当好“三员”，即一是当好讲解员。要深入基层、深入一线，通过各种喜闻乐见的形式，把四项监督制度的精髓讲深讲透，使干部群众能够听得懂、记得住。二是当好咨询员。要精通四项监督制度内容及相关政策，对干部群众不明白的地方要认真、细致讲解，使干部群众能够真正明白、理解。三是当好监察员。每位监督员要通过听、看、查的方式了解和掌握贯彻落实四项监督制度情况。听干部群众对四项监督制度的认识，看是否有宣传四项监督制度的措施，查是否有违反四项监督制度的行为。通过广泛深入宣传，确保党员干部熟知、组工干部精通、干部群众了解。 3、以“三查三看”为依托，确保查摆到位。各级党组织和领导干部要以四项监督制度为“镜子”，查党委（党组）主要领导干部是否存在违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选等情况，看选拔任用干部是否符合规定的原则、程序和纪律等要求；查单位组织人事部门是否存在不按规定进行民主推荐、民主测评等情况，看选拔任用干部是否落实了党员干部群众的“四权”；查有关领导干部和人员是否存在影响考察结果正确性的问题，看选拔任用的干部是否群众公认、实绩突出、口碑良好。通过深入查摆、改进提高，进一步提高对四项监督制度的认识，增强贯彻执行四项监督制度的自觉性。 4、多措并举，促进四项监督制度的贯彻落实。一要拓宽一个渠道。要健全和完善信访、电话、网络“三位一体”的干部监督举报平台，畅通干部群众监督举报渠道；实行举报工作责任制，建立群众举报档案，真正把四项监督制度落到实处。二要发挥“三个表率”作用。领导干部特别是组织系统干部要做贯彻落实四项监督制度的表率。在深学多思、学以致用上作表率。要先学一步、学深一步，对四项监督制度的内容条款要烂熟于心，不仅要理解制度精神，还要把握制度精髓，要把是否精通四项监督制度作为检验学习效果的衡量标准；在坚持原则、严格执行上作表率。要勇于担当、敢于负责，忠诚履行党组织赋予的职责。要敢当伯乐、勇当伯乐、会当伯乐，树立“亮亮堂堂干工作、无私无畏抓落实”的理念，理直气壮地为党的事业选人用人；要在严以律己、自觉约束上作表率。要做到思想上正确认识监督，感情上真诚欢迎监督，行动上自觉接受监督，强化用人行为的自我约束，严格自律，作接受监督的典范。三要细化四项措施。建立科级领导干部任职任前资格联合审查制度，加强干部任前监督管理；健全干部工作监督员和选人用人纪律监督信息沟通制度，进一步发挥好干部监督员的职能作用；制定党委（党组）书记选人用人行为监督检查办法，进一步强化“一把手”对选人用人的监督管理；制定调整不适宜担任现职领导干部办法，严格落实领导干部问责制度。 三、加强督促检查，确保活动落实到位 1、加强组织领导。各级党组织和领导干部要认真组织开展好“三到位一落实”活动，把学习宣传贯彻落实四项监督制度作为当前和今后一个时期的一项重要任务，摆上重要日程、明确职责任务、狠抓工作落实。 2、创新活动载体。要结合本单位实际，采取有效措施，丰富活动内容，创新活动载体，切实抓好学习宣传和贯彻落实工作，全面掌握四项制度内容和具体要求。 3、强化督促检查。各级党组织和领导干部都要充分认清开展此项活动的重要性，市委组织部将对活动开展情况进行督促检查。凡是没有开展活动的单位或开展不到位的单位，将在全市范围内进行通报。 |
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