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今年来，我局根据县委县政府《关于开展机关“作风建设年”的实施意见》和县“机关作风建设年”动员会议精神，结合本系统实际，把改进工作作风、优化服务环境作为推进国土资源管理工作发展的一个重要落脚点，在全系统深入开展“作风效能建设年”活动，通过组织自查自纠，广泛听取社会各界的意见和建议，有针对性地采取一系列切实可行的教育、整改、巩固措施，收到了很好的效果。现将有关情况汇报如下： 一、加强组织领导，坚持从健全机制上推进作风效能建设 为扎实开展好“作风效能建设年”活动，我局及时研究制定了《如东县国土资源系统“作风效能建设年”活动实施方案》、《关于开展“作风效能建设年”的实施意见》等文件，对全系统的作风效能建设工作进行部署与落实：一是强化组织领导。根据相关要求，成立全系统作风效能建设年活动领导小组，由局长任组长，副局长及局党组成员为副组长，行政科室负责人为成员，形成了一把手负总责，领导小组指导协调，各科室、国土所（分局）具体负责，全系统干部职工共同参与的领导机制和工作机制。二是突出活动重点。根据县作风效能建设年的总体要求，我局确定了“优化发展环境、规范行政行为、改进工作作风、提高服务质量”的总体目标，为顺利实现“保增长、达小康”目标提供了有力保障。三是领导率先示范。局领导按照“干在实处、走在前列”的要求，带头接受教育、带头遵守制度、带头服务群众。严格执行民主集中制原则，对重大决策、干部任免、重点项目建设、大额资金使用、案件查处等涉及人、财、物的重大事项，实行“集体会审”，不搞个人说了算；严格落实民主生活会制度，深入开展批评与自我批评，全力打造团结、务实、民主、实干的领导班子。 二、加强教育培训，坚持从提高素质上推进作风效能建设 以科学发展观学习实践活动为契机，扎实开展学习调研、分析检查、整改落实等工作，对提升干部素质、提升工作效能发挥了重要作用。一是学习培训有实效。在正常组织好系统人员分类培训工作的基础上，组织实施了国土所（分局）人员系列培训活动，将培训对象扩大到系统全体人员，既保质保量地完成了业务培训、廉政教育、专题交流等规定动作，又引进了拓展训练等自选动作，取得了明显的培训效果，受到省厅、市局领导的高度好评。二是专题调研有成果。紧紧围绕新形势下国土资源管理面临的热点与难点问题，筛选确定了16个调研子课题，有计划、有步骤地开展以“五走进”为主要方式的调查研究活动，形成了18份质量较高的调研报告，为做好新形势下国土资源管理工作理清了思路、明确了方向。三是作风整顿有深度。针对作风效能等方面暴露的倾向性问题，及时启动思想作风大整顿专题活动，通过个人自查、集体排查、领导点评，全面查摆思想、作风、工作等方面的问题，对推进作风效能建设、提升部门形象发挥了重要作用。 三、加强制度建设，坚持从规范管理上推进作风效能建设 把制度建设作为“作风效能建设年”活动的重要保障，先后出台了《限时办结制暂行办法》、《首问负责制暂行办法》、《责任追究制暂行办法》，让全系统的作风效能建设真正做到有章可循、有据可依。在此基础上，充分发挥局督察室的职能，对系统内作风效能建设情况全面开展督查问责工作，对督查中发现的问题及时组织调查，提出督查问责意见，并督促查纠整改。一是针对作风效能建设中存在的突出问题，重点督查重大决策部署、重要活动安排和相关工作要求贯彻落实的情况；二是围绕项目建设中心，重点督查系统人员解放思想、改进作风、提高效能，解决影响发展和企业、群众反映强烈的突出问题的情况；三是围绕提升行政效能，重点督查首问负责制、限时办结制等制度的落实情况；遵守工作纪律、改进服务态度、提高工作效率以及依法行政、廉洁从政、“五条禁令”执行等情况。一年来，先后开展专题督查32次，组织明查暗访24次，抽查业务台账242卷，及时发现和纠正各类问题8个；对39次重大采购活动进行全程监督，成交额比平均报价减少近40万元，比最高报价减少122.54万元。 四、加强内部协调，坚持从改进服务上推进作风效能建设 把服务效能的高低作为衡量作风效能建设的重要标尺，以“优化服务出效能、规范管理求实效”为导向，进一步加强内部各职能科室之间的沟通与协调，不断改进管理与服务方式。一是明确岗位职责。年初，根据各科室职能与人员状况，制定了岗位职责分解表，将整体工作分解到科室、落实到人头，做到每个单位、每个工作人员都有自己的岗位职责，避免了职能处室工作交错、相互推诿扯皮等问题的发生，落实了每个工作人员的工作责任。二是理顺内部关系。强化整体工作“一盘棋”的观念，进一步理顺内部工作关系，在服务质量和办事效率上有了新的改进，真正建立起“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。三是推行优质服务。以“保姆式”服务为抓手，积极推行岗位目标责任制、首问负责制、服务承诺制和ＡＢ岗工作制，为全县经济社会发展提供了有力保障。在用地手续的办理上，想方设法简化程序、提高速度，做到“能快则快，能简则简”；对基础设施、公益事业和重大投资项目，开辟建设用地审批“绿色通道”，提供超前、高效、全程服务。今年来，先后会同发改、建设等部门公布用地公开出让计划3期，供应各类建设用地76宗，2430.36亩，其中工业用地39宗，1451.68亩，较好地满足了港口等重大基础设施建设的用地需求。行政中心国土窗口着力打造“双保快车”服务品牌，连续三次获得“季度竞赛优胜杯”。局机关先后被评为县文明创建、机关文化建设、行政服务工作等先进集体，拼茶所被评为全省优秀国土资源所，新店所被评为南通市人民满意基层站所，丰利所等3家国土所被评南通市人民满意国土资源所。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前作风效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，如个别同志办事效率还不够高，有时有过分强调原则性而缺乏灵活性，工作有时缺乏主动性、创造性，工作标准不高，要求还不够严格。今后，我们将严格按照县委县政府和上级主管部门的要求，努力巩固“作风效能建设年”的活动成果，不断健全作风效能建设长效机制，努力推动作风效能建设常态化、制度化和规范化，为全县经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
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