本刊综合报道 近日，哈尔滨、广西、青岛等地相关政府部门出台文件，明确以电大为基础建设开放大学，推动终身教育体系和学习型社会构建。
2月28日，哈尔滨市人民政府下发《哈政发[2011]3号》文件，明确提出“围绕全市发展目标，培养专门人才和高素质劳动者，服务经济发展战略，服务高教强省战略，构建终身教育体系，努力构建学历与非学历教育并重，各级各类教育相互衔接的开放式终身教育体系，满足个人多样化学习和发展需要。”该文件还提出，要以哈尔滨电大为依托，完善现代远程教育公共服务平台，建设好开放式大学；要创新继续教育培训模式，开展多种形式的成人教育、社区教育和岗位培训；要广泛开展社区教育，到2015年建成3个国家社区教育示范区、4个省级社区教育实验基地，城区三分之一的社区建立社区学校，到2020年各社区、乡（镇）均要建成面向城乡居民的社区教育阵地，基本满足居民终身学习需求，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。
近日出台的《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，在第十章“构建灵活开放的终身教育体系”中明确提出，“健全宽进严出的学习制度，探索以广西广播电视大学为基础建设广西开放大学的途径。”“大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，开发各类教育网络资源。”“搭建终身学习‘立交桥’。建立继续教育学分积累与转换制度。”这些为广西电大教育改革和发展提供了政策保障。
根据日前确定的《2011年青岛市政府工作报告》和《青岛市中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》（以下简称《纲要》），青岛电大将建设远程教育中心和开放大学。《纲要》在学习型城市重点建设和实验项目中明确，“加强终身学习基地建设，发挥青岛电大开放大学和远程教育中心的功能，建设青岛市远程教育资源库，形成‘一库多网’的网络学习资源体系。”《纲要》要求，青岛市内七区数字化学习港配备率要在2015年达到100%，所辖五市要在2020年达到100%。青岛远程教育中心将整合、优化全市网络教育资源，建设青岛市远程教育资源库，最终形成“一库多网”的网络学习资源体系和网络公共学习服务平台。该平台集学习门户网站、远程教育资源库、课程学习平台和各主管部门管理平台功能于一体，以青岛电大在线、青岛远程教育网、青岛终身教育网、青岛社区教育网、青岛市安全生产教育培训网等为基础，形成面向社会的全民学习、终身学习的开放性综合教育平台。各级各类学校、政府部门、行业、社区、机构通过该平台共享信息交流、版权保护、技术支持、课程交换等公共服务。青岛电大各分校、工作站相应建设成为所在区域或行业系统的远程教育分中心。中心运行遵从教育规律和市场规律，在政府指导下引入市场机制，与社会各方面合作兴办。开放大学将在践行培养人才、科学研究、服务社会和文化引领等四大功能的过程中，努力建成开展学历教育的“大学”、市民终身学习的“平台”和学习成果认证转换的“立交桥”、建成青岛终身教育资源库和终身教育研究高地。
