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求真务实 开拓创新 为全县经济社会更好更快发展提供 坚实的统计保障 ——在全县统计工作会议上的讲话 县统计局局长 严碧超 （2011年3月22日） 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是新一轮西部大开发的第一年，全县在全省“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调下进一步谋划经济社会更好更快发展，统计工作面对这样的新形势，如何服好务，切实提供好有力的统计保障，面临着严峻的挑战。为了全力做好全县统计工作，做到应统尽统，确保全年各项经济主要指标实现，我们要围绕核心、突出重点、统筹推进，着力做好以下工作。 一、坚定不移地贯彻落实县委县政府的重大决策 全县经济工作会、县委五届十一次全会、县六届五次人代会确立和决定了“十二五”规划以及今年的主要工作目标和任务，为全县经济社会发展绘制了宏伟蓝图。全县统计系统要坚定不移地围绕这些目标，认真研究、积极统筹，确保应统尽统、及时反映。一是必须要树立党委政府决策到那里，统计工作服务到那里的工作理念。做到时刻与党委政府保持高度一致，超前谋划、精心布置、统筹落实、扎实工作，提供好相关统计信息，为领导决策当好参谋。二是必须增强紧迫感和责任意识。要清醒认识加速发展这个主流，正确判断统计工作服务发展的紧迫性和艰巨性，正确看待统计工作事关发展大局的必要性和重要性，充分意识到统计无小事和统计事不小，进一步增强紧迫感和责任意识，努力用实际行动去诠释统计人的使命。三是必须加强政治理论和业务学习。学理论、讲政治，增强政治敏锐性和坚定性，更新观念，开拓进取；学业务、强本领，提高业务技能和水平，及时掌握统计方法制度的不断变化和熟练运用新技术。四是必须培养执行力。自觉服从组织意志，服从工作安排，增强自律意识，始终做到一切行动听指挥，步调一致，组织决定的事，不折不扣去完成，组织未作决定的事，不得擅作主张、自行其事。 二、充分发挥各级统计机构和各有关方面的作用 （一）充分发挥县统计局政府综合统计职能的主渠道作用 县统计局是国家统计体制下最基层的政府综合统计职能部门，它承担着管理全县统计事务和组织区域内常规统计调查、统计监测、国民经济核算等主要任务，具有信息、咨询、监督三大职能，其使命和作用主要就是为县委县政府提供决策依据，为社会公众提供信息支持，一切工作的出发点和落脚点都是服务好经济社会发展这个大局。我们县统计局一定要紧密团结在县委县政府的正确领导下，按照县委县政府的工作要求，坚定信心不动摇，真抓实干谋发展，全心全意为大局，与时俱进服好务。首先，要进一步解放思想，突破各种障碍束缚，主动破解难题和工作盲点，创新思路，研究措施，完善办法，开放搞统计。其次，要着力提高统计数据质量，提高统计能力，提高政府公信力，在这三个提高中务实搞统计。当前和今后的整个工作，必须做到围绕核心，统筹全局。大家一定要明白，我们唯一的工作核心就是全力服务科学发展，为全县经济社会又好又快、更好更快发展提供强有力的统计保障。具体说：“就是要一定做到应统尽统，确保全县各项目标任务的统计指标全面实现。”今年的主要经济统计指标是：全县生产总值预期目标增长16%以上和工作目标增长20%，工业增加值预期目标增长21%以上和工作目标增长27%，全社会固定资产投资预期目标增长30%以上和工作目标增长40%，社会消费品零售总额增长18%以上，粮食总产量增长5%以上，农民人均纯收入实际增长10%以上。这些指标按工作目标初步测算，其绝对值生产总值要完成86.2亿元左右，工业增加值要完成59.1亿元左右，固定资产投资要完成116亿元，社会消费品零售总额要完成9.17亿元，粮食产量要完成25.45万吨，农民人均纯收入要增加318元。针对这些指标的落实，我们已经配合县发改局、县经信局等有关部门进行了细化分解，特别对影响生产总值核心指标的两大因素指标——工业经济指标和固定资产投资指标，由县政府办公室行文进行了任务分解，将任务下达给各乡镇，具体责任明确到各乡镇人民政府和县直有关部门。可以说是任务落实、责任明确，能否完成完全取决于落实力度。在此，我有必要强调一下，不管是乡镇还是有关部门，都要细致琢磨，认真推敲，早作安排，周密布置，合理调度。我们更要跟踪到位，督促到位，指导到位。统筹全局，是做好统计工作的关键。在工作中，我们要做到有的放矢，真正发挥业务特长，指导好有关方面的工作，更加注重统筹协调，密切与各方面沟通配合，形成合力，齐抓共管。今年在工作部署上，我们立足早安排，细化管理，已经下发了《统计工作要点》、《统计法制工作安排》、《 统计报表报送制度》等指导性和约束性文件，同时还出台了《局领导和业务骨干包保督导乡镇统计工作制度》、《局领导联系重点企业和重大建设项目工作制度》。在全盘工作安排中，我们除了以完成目标任务为核心，将以基本单位名录库建设、企业一套表试点工作、数据采集处理软件系统建设、联网直报系统建设等四大工程为主线，以制度方法改革为切入点，以统计基础建设为抓手，合理布局，重点推进，着力队伍建设，切实达到“三个提高”，维护统计工作的正常秩序。 （二）努力发挥乡镇统计机构的基础作用 乡镇统计是县级政府综合统计的根本基础，它既是统计调查对象，也是统计组织机构，许多源头数据需要它提供，大量的统计调查任务需要它组织实施，其作用和地位不可替代。近年来机构转移，管理失控，人员分流减少，工作弱化，使全县统计工作缺脚少腿陷入被动，难以全面施展。近期县委县政府作出了恢复乡镇统计站建制的决定，这是统计战线上值得欣慰的大事，将使乡镇统计工作走上制度化和规范化的轨道。有了这样的工作平台，我们要倍加珍惜，努力发挥乡镇统计机构的基础作用。各乡镇要不打折扣地按照县委县政府的指导意见，及时建立机构并落实好人员，使其正常运转。请我们书记和乡镇长，务必高度重视统计工作，加强领导，落实责任。一是要落实领导责任。根据统计工作的现实情况和特殊需要，建议政府主要领导亲自分管统计工作，经常过问统计工作，及时解决工作中的困难和问题，减少中间环节，杜绝不落实的情况发生。二是落实工作责任。工作责任分为两个层面：一个层面是法定的工作责任，即统计人员的专业统计责任，就是落实到某某人干什么专业统计，承担相应专业统计的法律责任，这个对象是要具有统计从业资格证书的，安排后要保持相应的稳定；另一个层面是工作任务的概念性责任，具体为量化目标责任，也就是县下达的各项任务目标，必须由多个共同体来完成。不管全年目标任务还是一季度开门红的目标任务，时间很紧，都要立即着手，层层落实责任，做到任务到人、责任到人，并加强督促，确保序时完成。各乡镇统计人员要以崭新的精神风貌全身心投入工作，在具体工作中进一步学会分析问题和解决问题，千万不能用老眼光看新事物，用旧思维按部就班干工作，一定要加强学习，更新知识，更新观念；一定要善于处理各种工作矛盾，干干净净做人，清清白白干事，严格遵守职业道德和统计法规；一定要转变工作作风，干工作要雷厉风行，做业务精益求精，统计工作来不得半点马虎，报表数据收集整理程序要到位，要素要齐备，统计台账要建好，不得找任何理由推卸违反统计法规的借口。 （三）努力拓展部门统计的补充作用 部门统计是政府综合统计的重要补充，特别在一些重点领域，如人口、劳动情况、投资等与政府综合统计不可分割。县的各有关部门要正确认识政府综合统计的必要性，大力支持和密切配合我局做好全县统计工作。一是按照部门统计规范，认真做好本部门统计工作；二是按照相关规定和要求，及时提供有关统计情况；三是落实好项目抄报和重大数据会商评估制度；四是加强信息交流，实现资源共享；五是密切分工与协作，相互支持，配合落实有关工作。 （四）积极引导企业搞好统计工作 企业统计是真正意义上的社会统计主体，定义下的统计对象。按照现行统计报表制度，规模以上工业企业实行全面报表统计制度，主营业务收入、产品产量、企业利润、应缴税金、用电用水量、从业人员、工人工资等全部纳入报表内容，涉及到工业、能源、劳动情况等统计专业，统计管辖按在地原则在县级政府统计机构。今天通知参会的有42家暂定为规模以上工业的企业，你们是我县工业经济的主体成分，对我县经济平稳运行起到举足轻重的作用，地位突出，责任重大。你们在水城的这块宝地上大展宏图，我祝愿你们前程似锦、财源滚滚，但必须要求你们做好统计工作，这是法定的义务，希望你们积极配合我局和所在乡镇开展工作，进一步完善统计制度，落实稳定的统计人员，建立基础统计台账，定期按时报送统计报表，不漏报瞒报统计情况。理解、支持、配合做好统计工作，是企业义不容辞的责任，也是企业内涵丰富的标志。 三、积极构建和谐的统计工作环境 全县统计工作又迎来了一个新的发展机遇，压力将是动力，全面落实县委县政府交办的任务，是一份光荣的责任。希望广大统计干部和职工真正做到爱岗敬业，以昂扬的斗志和饱满的工作热情，坚定信心，团结协作，求真务实，开拓创新，共创佳绩。用实际行动证明统计是一支顽强的能打硬仗的队伍，是能够让党委政府放心并委以重任的。通过干实事来检验，关键时刻显身手，这比我们说什么做什么都重要，我们也太需要这种机会和平台。因我们经历了太多的坎坷，总觉得无位而为，立不起身，抬不起头。特别基层统计有不少人抱怨统计工作难做，地位低，待遇低，条件差，环境差，工作苦。我想这一切将成为历史，难道我们付出了艰辛的努力得不到认同吗？这肯定不会。大家知道，多年来，我们致力于构建和谐的统计工作环境，现在离这个目标越来越近。社会对统计工作的广泛认同，各级领导对统计工作的高度重视，统计工作条件的不断改善，包括加重统计工作的话语权，这些都是不争的事实。只要我们有信心、有决心，能干事、干成事，和谐的统计工作环境就一定能够形成。 同志们，这次全县统计工作会，是一个高规格的大会，是激励斗志、鼓舞人心的大会，是统计工作转折的大会。等一会，县长要作重要讲话，我们一定要按照县长的要求抓好落实，要原原本本地落实到工作当中，圆满完成各项任务。 谢谢大家！有不妥之处，请批评指正。 |
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