建立健全学习实践科学发展观长效机制，是学习实践活动取得实效的关键环节，是巩固扩大学习实践活动成果的必然要求。街道学习实践活动在解决突出问题、抓好整改落实的同时，注重做好长效机制建设工作，努力为贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。现将有关做法和典型经验总结如下：
一、特色做法
（一）机关管理机制
一是完善学习教育制度。加强对党员干部的思想政治教育，按照“精而管用”的原则，街道党工委每年制订详尽的政治理论学习计划，加强党性教育、宗旨教育和廉洁从政意识教育。建立了中心学习组、中层党员干部和全体党员三个层次的学习教育网络体系，对中心组成员提出了自学、计划、预告、记录、通报、总结“六项”制度，实现了学习内容系统化、学习教育制度化和学习形式多样化。二是实施责任落实制度。严格实行了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制，群众来信来访等制度，实行按岗定责，责任到人。三是规范督导检查制度。先后建立健全了领导干部联系谈心制度，在党内监督方面抓好党员干部特别是领导干部双重民主生活会制度的落实，开展批评与自我批评，加大对党员干部的检查监督的力度。在社会监督方面，持续开展特聘行风监督员监督制度，并开通24小时机关效能建设投诉电话，加强了对党员干部执行、落实制度的监管，形成上下左右纵横交错的监督体系。四是强化内部管理。结合科学发展观活动的开展，对机关原有工作制度进行了修订，下发了《关于进一步严肃纪律的通知》，严肃了工作纪律，加强机关管理，保证了街道各项工作正常开展。
（二）基层党建机制
一是建立党建工作目标责任制，形成科学的党建工作量化考评体系。建立了基层党建工作联席会制度，将党建目标落实情况作为年度考核的重要内容。与辖区各基层党支部签订《党建工作目标管理责任书》，并指导督促各基层党组织普遍实行了党建工作年度目标管理制度。二是以服务群众为出发点，实施村干部办公“机关化”管理制度。加强对村居、社区“两委”及工作人员的督导检查，要求其按时上下班，节假日轮流值班，及时处理居民反应的意见问题，做到处理事务“有记录、有答复、有反馈、有签名”。三是建立联系帮扶机制，促进党建工作统筹协调发展。建立了党建联系点，街道每位班子成员联系一个党支部，每月定期到联系点对科学发展观活动的开展情况进行指导。同时，在辖区创新开展了党员干部联系困难群众“三联三帮”活动，共帮扶困难群众137人，送去慰问物资达6万余元，帮助3名无业人员实现再就业，密切了干群关系，提升了党员干部良好形象。
（三）民生保障机制
一是建立投入持续增长机制。通过对村居老年人生活补助、贫困家庭低保标准等补助资金每两年调整一次，确保群众能够及时享受到经济社会发展成果。同时，积极鼓励和吸引企业、个人资金关注民生工程，协调慈善机构加大资金投入力度，确保资金保障到位。二是建立协调推进机制。推行民生工程协调议事会制度，根据工作需要适时召开会议，协调解决一个部门难以完成的民生工程，形成解决民生问题的工作合力。三是建立考核评价机制。街道对确定的民生工程，采取面向社会公示、公开承诺的办法，主动接受群众监督；民生工程基本完成后，组织“两代表一委员”和服务对象代表召开评议大会，进行群众满意度测评，对群众满意率达不到95％的，责令进行整改，直到群众满意；将民生保障完成情况列入年终综合考核内容，作为评先树优、推荐后备干部的重要依据，有效调动了干部队伍的工作积极性。
（四）社会管理机制
一是实行社区精细化管理制度。在各社区推行“社区工作站—网格管理片—小区管理点—居民住宅楼”四级管理模式，把辖区6个城市社区划分为6个总责任片，32个分责任片，下设32个管理点，61名管理员，357名楼栋长，共管理居民10233户。实现了小区管理由粗放向精确、静态到动态、分散到集中、局部到全面的精细化管理目标。二是建立流动人口管理制度。以出租房屋为依据，掌握流动人口动态。推广“以房管人”工作模式，实行“查人、查房、查屋”三结合；强化出租房屋定期查验制度，及时发现可疑、清除隐患、防控犯罪，增强管理工作的针对性和有效性；健全流动人口管理制度，定期分析研究并着力解决流动人口管理工作的热点、难点问题，做到力量联合、资源共享、责任共担。三是建立共驻共建制度。以“联手共建、资源共享、优势互补、共同发展”为目标，与辖区单位党组织结对共建，带动了平安社区、文明城市、党建示范区、星级社区等创建活动的深入开展，推进了社区工作整体水平的提高。胜安、胜华、营园3个社区被评为省级文明社区，青华社区被省民政厅命名为精品社区荣誉称号。
二、典型经验
1、青华社区数字化打造精品社区。青华社区成立于2001年12月，辖区共有党员15人，志愿者116人，义工188人，文体队伍5支。青华社区始终坚持“安全、文明、和谐”的创建目标，本着“关爱在社区、服务零距离”便民宗旨，努力打造“数字化社区”。数字化社区主要体现在以下四个方面：（1）数字化援助服务系统；（2）出租房屋流动人口信息数字化管理；（3）数字化监控；（4）电子阅览室。
目前，社区共为81位“空巢”老人在家中安装了无线电求助器，覆盖到文汇街道6个社区，空巢老人对该系统的满意度达96%。建立了社区出租房屋与流动人口信息数字化管理站，以落实责任制为重点，以提高出租房屋《治安责任书》签订率和流动人口办证率为手段，严格落实管理员的作用，通过定期清查与日常管理相结合的工作运行机制，对暂住流动人口实行动态管理，对辖区内出租房屋和流动人口录入微机，进行网格化管理，并与市综治网络平台接网，达到双重管理。截至目前，共登记出租房屋320家，租房人数达到972人。社区已上数字化监控设备，并河滨花园内监控设施联网到社区，实行24小时监控。同时，建立了电子阅览室，为辖区青少年提供健康上网、文明上网服务平台。
2、中王屋社区“六化管理”打造规范化社区。中王屋社区位于东营市西城中心城区，北起北二路，南至济南路，东起太行山路，西至西二路，所辖面积1.3平方公里，常驻户104户，人口273人，暂住人口500余人。社区两委成员4名，现有党员16名。
在村级规范化建设活动中，中王屋社区坚持以科学发展观为指导，本着“以人为本、强化服务、规范管理、构建和谐”的管理理念，创新实施“六化管理”（经济管理合作化、社会管理责任化、居务管理民主化、居民服务社会化、文化活动经常化、场所配置标准化），扎实推进了社区管理规范化建设，促进了社区经济和各项社会事业的健康发展。
3、文汇街道社区事务服务中心以人为本，打造为民服务平台。街道投资300余万元建立了社区事务受理服务中心，主要开设就业指导、创业帮扶、社会保险、合作医疗、特困救助、慈善捐助、帮残助残等16个服务窗口各个业务办理服务窗口之间实行“一口办理，互相协作”的工作模式，让居民跑一个窗口就能办理完相关业务，优化办事程序，以方便、快捷的服务，解决居民的急事、难事、烦心事。以零就业家庭重点，积极开展就业技能培训，建立援助档案，落实援助责任，扎实做好就业再就业工作，街道全面消除了零就业家庭；加强社会保障体系建设，街道农村新型合作医疗保险、贫困家庭低保参保率和五保老人集中供养率均达到100%。
中心成立以来，坚持以“方便居民、服务群众”为宗旨，突出便民服务理念，开展各项便民服务工作。到目前，街道已为居民办理各项保险业务10613人次，实现低保参保率100%，发放救助金60余万元，安置就业人数324人。
4、东方银座花园胜华社区工作分站积极探索，创新社区管理服务新模式。为推行社区精细化管理，街道在东方银座花园建立社区工作分站。以“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”为工作理念。以社区精细化管理为龙头，以服务居民群众为重点，精心打造社区品牌。实现了小区管理由粗放向精确、静态到动态、分散到集中、局部到全面的精细化管理目标。在搞好社区管理的同时，集中开展了信息服务、再就业服务、医疗服务、沟通服务、救助服务、家政服务、文化服务、关爱服务、上门服务、治安服务等十项特色服务工作。
三、存在的主要问题
（一）促进城市发展的管理机制不够健全。随着时代的发展，城市的扩展速度越来越快，需要我们有能够赶上现代步伐的城市管理经验。尤其是黄河三角洲开发建设即将实施的时期，我们还没有形成一套适应现代社会发展的城市管理机制，缺乏现代城市管理经验，促进城市发展的能力不足。
（二）推动城乡统筹发展的机制不够完善。城乡一体化建设推进不均衡，加快街道经济社会统筹发展的意识还不够强。村居规划建设和管理不够到位，与城乡一体化建设的要求还有一定差距；一些居民的落后观念亟待转变，乱堆乱放、脏乱差现象比较突出，环境卫生长效管理机制有待于进一步加强。
（三）“两新组织”党建工作的机制仍需探索。街道非公有制经济组织和新社会组织党建工作成效还不够显著，如何引导新经济组织克服利益驱动的狭隘性，使其成为社会主义现代化建设的有利力量，仍需要党组织进一步强化领导监督作用并探索建立长效机制。
