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安全风险评价两种方法比较研究
 摘要：职业健康安全体系中的风险评价为组织的安全管理和政府的决策提供了科学依据，是组织提高安全管理水平和事故预防技术水平的基础，并已逐渐规范化、制度化。本文分析了两种风险评价的区别，指出在风险评价时，必须考虑组织已采取的安全控制措施及其有效性，而且最终必须确定风险是否在组织可容许的范围内。
关键词 ：危险源风险评价 可容许及不可容许风险 现代安全管理的目的是预防事故的发生，控制和减少事故发生所带来的危害。系统安全理论认为， 危险源是导致事故的根源，系统之所以发生事故，是由于系统中危险源的存在。在建立和实施职业健康安全管理体系的过程中，按照GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》的要求，组织应辨识自身活动的所有危险源，并对危险源进行风险评价，以策划出对职业健康安全风险的控制措施。这个环节是整个职业健康安全体系的核心和基础。 1 风险评价研究的基本概念 1.1 风险 通用的风险定义:风险是指特定事件发生的概率与可能危害后果的函数[1 2 ] ,即: R = P ×D。式中, R 为风险水(值) ; P 为事件发生概率(或机率) ; D 为事件发生后可能危害后果。 1.2 风险评价 风险评价是指确定危害事件发生概率(机率) 和模拟事件的危害程度,计算其风险值的大小,对其可接受性作出评价,提出风险预防和减控措施及应急预案等,为风险管理提供依据和保障。 1.2.1 环境风险评价 环境风险是指自然环境产生的或者通过自然环境传递的,对人类健康和福利产生不利影响同时又具有某些不确定性的危害事件。 环境风险评价是指对项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害) 引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏,或突发事件产生的新的有毒有害物质,所造成的对人身安全与环境的影响和损害进行评估,提出防范、应急与减缓措施的过程。 环境风险评价目的是分析和预测项目潜在的危险和有害因素,预测突发性事件或事故所造成的对人身安全和环境影响的损害程度,并对其后果进行评价;同时提出合理可行的防范、应急与减缓措施,以使项目事故率、事故损失和环境影响达到可接受水平。 1.2.2 安全风险评价 安全风险评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性机器可能产生的后果进行综合评价和预测,并根据可能导致的事故的风险的大小,提出相应的安全对策措施,以达到工程、系统安全的过程。 安全风险评价的目的是应用安全系统工程原理和方法,对工程、系统中存在的危险、有害因素进行查找、识别和分析,判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,以达到最低事故率、最小损失和最优的安全投资效益;为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。 1.3 相关性 相关性是两种或两种以上客观现象之间的依存关系。对自变量和因变量依存关系的研究称为相关性分析。 2 风险评价的两种不同方法 在危险源辨识的基础上，需要对危险源进行分析评价。风险评价就是为了评价危险发生的可能性及其后果的严重程度，将危险源进行分级或分类，提出相应的安全措施，以寻求最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。 2.1 风险评价的定义 根据有关文献，风险评价也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险性进行定性或定量分析，依据已有的专业经验，建立评价标准和准则，对系统发生危险性的可能性及其后果严重程度进行系统分析，根据评价结果确定风险级别，划分为若干等级，根据不同级别采取不同的控制措施。GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》对风险评价的定义为：评价风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。也就是对某项活动和过程中识别出的所有危险源，从其发生可能性和后果严重程度两方面综合考虑，评价其危险程度大小，并与预定目标和准则对比，确定其是否在可容许的范围的过程。 为便于讨论，本文称前一种定义为第一种定义（ 评价方法），后者为第二种定义（评价方法）。 2.2 风险评价的两种不同方法 从第一种定义上讲，所谓的风险评价，就是在危险源辨识的基础上，主要根据法律法规及相关标准， 将危险源分为若干等级，针对高等级危险源提出科学合理及可行的管理方法和技术措施，以消除或降低风险。这种方法也是目前比较常用的一种方法。而第二种定义则认为，风险评价最终必须确定风险是否在组织可承受或容许的范围内。 |
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