一项事关全面建设小康社会、事关党和国家长治久安、事关人民安居乐业的重大战略任务，刻不容缓地摆在了我们面前──加强和创新社会管理。省委十一届十次全会鲜明提出“努力率先建成与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体制”，社会管理创新被列入我省“十二五”的“八项工程”。加强和创新社会管理比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。
加强和创新社会管理，必须思想认识到位。“十二五”时期是江苏全面实现“第一个率先”向“第二个率先”迈进的关键期，也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚期，只有加强和创新社会管理，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，发挥人民首创精神，才能更好地落实以人为本要求；只有加强和创新社会管理，妥善解决经济发展过程中产生的社会矛盾和问题，才能更好地实现全面协调可持续发展；只有加强和创新社会管理，兼顾不同领域、不同方面群众利益，有效协调社会关系，才能更好地落实统筹兼顾的要求。
加强和创新社会管理，必须着力加强源头治理。要深入分析各种社会矛盾和问题产生的根源，推动社会管理关口前移；要畅通诉求表达渠道，引导群众依法、有序、理性反映诉求；要加强矛盾纠纷调处，综合运用多种手段和办法，着力形成多元化的大调解工作格局。
加强和创新社会管理，必须不断保障和改善民生。民生保，则民心顺；民心顺，则天下安。要健全公共财政体制，优化财政支出结构，切实向民生倾斜；要实施居民收入倍增计划，使广大群众都能享受到改革发展带来的实惠；要完善保障和改善民生的各项制度，切实减轻群众负担；要加大脱贫攻坚力度，完善困难群众救助机制，有效保障困难群众的生产生活。
加强和创新社会管理，必须注重创新方式方法。要坚持把改革创新作为加强社会管理的源头动力，不断提高社会管理的科学化水平；要着力创新机制，并把实践创新的成果转化为制度创新成果固定下来，形成促进社会和谐稳定的长效机制；要注重创新办法，夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，尽可能防止、减少、弱化严重社会矛盾和社会冲突的发生；要善于创新载体，设计一批让群众广泛参与的有效载体，调动和发挥群众参与社会管理的积极性、主动性、创造性。
加强和创新社会管理，必须全面强化责任落实。加强和创新社会管理，党委领导是根本，政府负责是关键，社会协同是依托，公众参与是基础。各级党委、政府要把加强社会管理摆到与抓经济发展同等重要的位置，做到与经济同规划、同部署、同检查、同落实、同考核，突出发展第一要务，强化稳定第一责任，在全力加快经济发展的同时，努力将矛盾纠纷化解在一线，消弭于萌芽；要充分发挥人大、政协、工青妇和各种社会组织的协同管理作用，努力发挥人民群众的主体作用，真正形成和谐社会建设人人参与、和谐社会成果人人共享的良好局面。
加强和创新社会管理，必须不断提高社会管理科学化水平，最大限度激发社会活力，最大限度减少不和谐因素，为实现“十二五”目标凝心聚力，是各级各部门的神圣责任。只要我们深刻认识和准确把握社会管理规律，与时俱进地创新社会管理，不断破解社会管理中出现的新矛盾、新问题，就一定能够维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，使江苏不仅在经济发展上继续走在全国前列，而且在社会建设和管理上也走在全国前列。
