计生协会基本常识

第一节   计生协会基本常识

 

计划生育协会的性质

计划生育协会是在中国共产党领导下，协助党和政府动员广大群众实行计划生育的群众团体，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。

计划生育协会的宗旨

以全心全意为人民服务为宗旨，依法维护会员群众在人口和计划生育、生殖健康方面的合法权益，推进人口与经济、社会、资源．环境的协调发展和可持续发展。

计划生育协会几项基本内容

“两为”活动内容：我为国策做贡献、我为协会尽责任。

协会精神是：心系国策、真情服务。

“三生”服务：为育龄群众提供生育、生产、生活服务。

五项职能：带头、宣传、服务、监督、交流。

计生协会工作的四条标志组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚。

计划生育协会“三自方针”：自我教育、自我管理、自我服务。

“五个有” ：有活动场所、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材。

“五老”：老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈。 

计划生育协会的使命

鼓励人民群众自觉按照国家计划生育政策和法规，规范自己的生育行为，维护广大育龄群众的合法权益。

计划生育协会的目标

（1）协助政府贯彻落实国家的计划生育政策和法律，法规以及人口与计划生育方案。

（2）依法维护适龄群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进实现男女平等。

（3）向适龄群众提供计划生育、生殖健康的信息和服务。

（4）致力于杜绝不安全的人工流产。

（5）确保在提供服务和信息时，对服务对象没有歧视，不因服务对象无支付能力而拒绝服务。

村(居)计划生育协会主要制度

组织制度、工作制度、会议制度、服务制度和培训制度。

计划生育协会工作的基本要求

做好计划生育协会工作的基本要求是：健全协会组织网络，建好会员活动阵地，完善协会工作制度，扎实开展协会活动，加强协会工作领导。

村级协会一证三表四有内容

一证：会员证

三表：会员入会申请表、会员名册表、会员交纳会费情况表。

四有：有制度、有活动、有记录、有档案。

村级协会上墙内容

协会组织机构名单

协会统一制作的上墙牌子

省协会章程

“三优” 内容

优生：指生育正常、健康、聪明的下一代，培养他们成为国家有用之才，从而提高全民族的人口质量水平。

优育：指科学育儿，如母乳喂养等。

优教：指优化教育环境，如家庭教育、学校、青春期教育等。

计划生育协会“三联创”活动内容

乡级要创先进乡(镇、街道)计划生育协会

村级要创建合格村(居)计划生育协会、争创一流村(居)计划生育协会小组要创“五好协会小组”。

2009年，全市共有先进乡镇协会9个，140个达标村（居）计生协会（其中一流村、居协会73个，合格村（居）协会67个），两类达标占81.3%，活力小组达到947个，占协会小组总数的76.5%。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二节     协会工作规范

 

合格村（居）计划生育协会六条标准

（1）组织健全，有称职的会长和秘书长，有能发挥作用的理事会和会员队伍，有活动场所和活动经费，会长（或常务副会长）和小组长报酬落实。

（2）开展创建“五好协会小组”活动。“五好协会小组”达到村（居）协会小组总数的50%以上。

（3）建立落实必要的工作制度，定期向村（居）两委汇报工作，协助村（居）两委落实计划生育常规措施，实行计划生育村（居）民自治，成为计划生育合格村（居）或基本合格村（居）。

（4）积极开展人口和计划生育宣传教育活动，协助村（居）两委围绕生育、生产、生活、生殖健康和优生、优育、优教工作提供良好的服务。

（5）协助村（居）两委落实计划生育各项优惠政策和奖励帮扶制度，参与计划生育“三结合”。

（6）参与民主监督，反映群众诉求，维护群众计划生育生殖健康的合法权益。

村（居）计生协会工作规范(一)

一、村（居）计划生育协会的主要职责是发挥“带头、宣传、服务、监督、交流”五大职能，发动组织群众开展人口和计划生育“自我教育、自我管理、自我服务”活动。

二、村级计划生育协会设立理事会，按村民居住地域分片或自然村或行业设立计生中心(户)组。理事会由五老、村干部、育龄群众积极分子和致富能人组成。中心(户)组长应发挥带头、宣传、服务、监督、交流作用。会员应占村总人口8%以上。

村（居）计生协会工作规范(二)

三、理事会由同级会员代表大会选举产生。理事会选举会长、副会长、聘任秘书长。理事会职责：召集会议，制定协会活动和工作计划，决定协会重要事项。

四、每年召开一次会员代表大会或会员大会，听取理事会工作报告，研究通过协会重要决定，安排部署新一年工作。每半年至少召开一次理事会议，总结上阶段工作，安排下阶段工作。每月召开一次会员组长例会，学习文件、收集信息，布置工作。村协会做到有会员名册及会议活动记录。

村（居）计生协会工作规范(三)

五、村级协会要逐步实现 “五有”：有必要的活动经费和工作条件，逐步做到有活动场所，有服务项目，有活动制度，有宣传队伍，有文体器材。

六、村级协会要运用会员之家每季度组织会员学习一次计划生育政策、法规、协会章程、人口理论、计生科普知识和生产技术。

村（居）计生协会工作规范(四)

七、持之以恒开展“双创”活动，努力使村居计生协会成为抓紧抓好计生工作的生力军。

八、每年 “5.29”会员活动日应组织会员开展活动，结合“三查两补一治”工作开展对育龄妇女“讲政策、讲科学、办实事、办好事、送感情、送温暖”的宣传服务活动。

村（居）计生协会工作规范(五)

九、会员小组选举会员小组长，会员小组根据协会的章程和理事会工作要求，每月独立开展一次活动。每一个骨干会员至少联系2－3户育龄群众。会员小组应该做到有会员名册、有宣传品、有活动、有记录。

十、申请加入计生协时，应填写入会申请表，经核准后，颁发会员证，会员应按规定交纳会费。会员要积极参与“我为协会尽责任、我为国策作贡献”活动，在计划生育中管自己、教子女、帮亲戚、带四邻。

一流村（居）计划生育协会标准

（1）连续两年为合格村（居）计划生育协会。

（2）“五好协会小组”达到村（居）协会小组总数70%以上，在建设社会主义新农村，建设文明社区，构建和谐社会中发挥作用。

协会小组长职责

组织会员学习计划生育的方针、政策和生殖健康等知识；组织会员开展“三生”服务；指导会员做好联系户的工作；组织会员开展创先争优活动。

“五好活力小组”标准

（1）带头作用好。会员“一包六带头”落实到位，组长的带头作用得到发挥。

（2）宣传服务好。开展人口与计生政策法规，优生优育优教、生殖健康、妇幼保健和防治艾滋病知识宣传教育活动，为育龄群众提供“四生”、“三优”服务。

（3）信息掌握好。小组长服务对象明确，每期双查，四术落实情况清楚，会员包带底子清，访视记录齐全。

（4）国策落实好。本组无政策外生育，无早婚早育，无大月份引产，“双查”、“四术”到位。

（5）活动开展好。组长参加每月的村计生例会，每月召开一次会员会（或活动），会员每月走访联系户一次，组长经常入户访视，开展上门服务。具体做到“三句话”：组长有能力，小组有活力，活动有凝聚力。

优秀计划生育协会组长标准

1、业务素质高。熟悉计划生育方针政策和法律法规及避孕节育、优生优育、生殖健康方面知识。

2、工作底子清。熟练掌握和反馈本组育龄群众的婚、恋、孕、育及环情和外出人员动向等动态情况，及时变更小组宣传园地上的动态数据。

3、服务本领强。经常深入会员家中，宣传计划生育政策和“三优”知识，定期组织联系户活动，热情为育龄群众提供生产、生活、生育、节育方面的服务，组织群众开展计划生育自我教育、自我服务、自我管理，帮助计生困难户解决实际困难。

4、办事讲公道。奖惩政策兑现不优亲厚友，社会抚养费征收和计划生育普惠政策及优惠政策兑现不漏人。积极参与本村计划生育村民自治工作，在自治中发挥带头、监督、骨干作用。

5、工作有成效。从不缺席村级例会，村里布置的各项工作任务落实迅速。经常走访谈心，各项工作和活动记录齐全。大多数会员都参加会员之家的活动，并能从中获益,计生工作实现无政策外生育、无早婚早育、无大月份引产，村民感情融洽，工作成绩突出，得到本地群众的公认和拥戴。

协会会员“一包六带头”要求

一包：包自己、自家或联系户的计划生育。

六带头：带头学习宣传人口与计划生育政策法规；带头实行晚婚晚育；带头落实节育措施；带头参加协会活动；带头勤劳致富；带头遵守村（居）规民约，做文明守法公民，带头建设和睦幸福家庭。

协会小组阵地建设具体要求

有一个活动场所，有内容及时更新的宣传服务园地，有计生墙报，有婚育新风和生殖健康的宣传资料，有一本记录本组计生信息和活动情况的记录簿。

协会小组长要坚持哪些工作制度

每月坚持参加村级计生例会一次；每月坚持入户访视不少于一次；每月坚持作随访记录不少于一次；每月坚持为计划生育户和育龄群众提供至少一项服务。

计划生育宣传服务“十上门”

1、订婚时上门，宣传《婚姻法》，防止早婚；

2、结婚前上门，动员男女双方参加免费婚检；

3、领取《生育服务证》时上门，宣传优生和避孕常识；

4、怀孕时上门，宣传孕期保健常识，引导其定期接受产前检查，住院分娩；

5、分娩后上门，宣传计生家庭优先优惠政策，动员领取《独生子女父母光荣证》，宣传避孕节育知识，落实避孕节育措施；

6、避孕节育失败后上门，商量采取补救措施；

7、落实避孕节育措施后上门，随访慰问；

8、“三查”前上门，通知育妇按时参加“三查”或寄回有效证明；

9、育龄群众外出打工或经商前上门，宣传流动人口计划生育管理法规，指导办理《婚育证明》；

10、联系户生产、生活有困难时上门，帮助排忧解难。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三节    生育关怀

 

“生育关怀行动”的理念是：生育传承希望，关怀相伴和谐。

生育关怀行动简介

▲发起机构：中国计划生育协会、中国福利基金会

▲发起年限：从2006年开始，在全国范围内广泛组织开展生育关怀行动。

▲宗　旨：生育关怀行动是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭和育龄妇女的社会公益性活动。本行动通过多渠道筹集资金，开展系列专项活动，帮助解决育龄群众在实行计划生育过程中遇到的问题和困难，维护他们的合法权益，保护妇女儿童安全，引导人们自觉主动地实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步，为全面建设小康社会和社会主义新农村做出贡献。

工作目标

▲近期目标：2006～2010年，每年筹集一定数量的资金，组织开展一系列有影响的社会救助活动，扶持和帮助一批计划生育困难家庭，形成广泛的社会影响，将生育关怀行动逐步建设成为在我国城乡具有一定知名度的社会公益品牌。

▲远期目标：2011～2020年，不断提高募集资金的能力，继续开展一系列有影响的活动，进一步扩大救助和支持的关怀对象范围，使生育关怀行动逐渐成为社会公益事业的重要组成部分。

主要任务（五关怀）

关怀困难的计划生育家庭

关怀育龄群众生殖健康

关怀独生子女

关怀女孩健康成长

关怀基层计划生育工作者和志愿者

十种重点对象

1、农村独生子女死亡后的空巢家庭；

2、独生子女参军入伍的阶段性空巢家庭；

3、独生子女伤残家庭；

4、独生子女父母伤残已丧失劳动能力的计划生育家庭；

5、计划生育的孤老家庭；

6、已丧失劳动能力的计划生育手术并发症患者；

7、因公致伤的基层计划生育和计生协会的专职工作人员；

8、因公致残的基层计划生育和计生协会的专职工作人员；

9、在县、乡两级从事计划生育和计生协会工作15年以上而没有养老保障的专职工作人员；

10、因病因灾造成生活特别困难的村（居）计生协会会长、副会长、秘书长、小组长和村（居）计划生育管理员。

小额贴息贷款

▲实施小额贴息贷款帮扶的意义

有利于计生户（首先是二女户）发展生产，增加收入，有利于信用部门增加贷款，顺利回收，有利于计生部门提高计生工作水平，是一项“三赢”事业。

小额贴息贷款帮扶的对象、条件

（1）贴息对象：有向农村信用社申请贷款农村独生子女领证户、二女结扎户、计生困难户，个别地方在贴息资金额度允许的情况下，可放宽到一般计生户。

（2）贴息额度：每户不高于1500元，个别有带动、组织、帮助其他计生户发展生产的对象，贷款贴息额度可适当放宽，但最高不超过5000元。

（3）贷款资金用于发展农业、畜牧业、农产品加工业等农业生产加工的。

（4）贴息申请。符合规定条件的计生户提出贴息贷款书面申请，并附上贷款原始凭证及复印件一式二份、身份证复印件一式二份。

幸福工程

幸福工程——救助贫困母亲行动（简称幸福工程）是由中国人口福利基金会，中国计划生育协会，中国人口报社于1995年2月联合发起组织的一项以救助贫困母亲为使命的社会公益活动。

幸福工程的宗旨

动员海内外各界力量筹募资金，扶助贫困母亲参与经济和社会发展，提高文化和身体素质，提高经济和社会地位，使贫困母亲享有生存与发展权，接受教育权，生殖健康权，以实现少生、优生、优育，脱贫致富，建立文明幸福家庭。

幸福工程的任务

治穷——以资助的方式扶助贫困母亲发展家庭经济，提供就业机会，帮助她们增加收入，脱贫致富，提高经济和社会地位。

治愚——举办各种文化技术培训班，帮助贫困母亲学习科技文化知识，掌握1—2门致富实用技术，并懂得生殖保健知识。

治病——帮助贫困母亲检查和治疗常见妇科疾病，提供优生优育，生殖保健服务，改善她们的身体素质和生活质量。

幸福工程的救助对象

实行计划生育的贫困母亲（含城镇下岗职工及无业居民的计生贫困母亲），重点是二女结扎家庭和独生子女家庭的贫困母亲。

幸福工程救助条件有哪些?

(1)实行计划生育的贫困母亲．首先是“二女户”和独生子女户的贫困母亲；

    (2)家庭人均年收入低于当地人均水平的贫困母亲；

    (3)有发展生产项目；

    (4)能勤奋劳动；

    (5)能诚信还款。

幸福工程的救助模式

小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫。

幸福工程救助金额和期限

每期每户资助金额一般为3０００——５０００元，资助期限２年为一个周期，救助资金到期按时如数回收并继续滚动，以不断扩大救助面。

计划生育贫困母亲如何申请幸福工程项目救助

由贫困母亲本人向所在地村(居)计划生育协会提出申请，所在地村(居)计划生育协会审核把关，符合条件的报乡(镇、街道)计划生育协会，乡(镇、街道)计划生育协会经核查符合条件的发给《幸福工程项目受助母亲资助款申请表》，由受助母亲本人填写，并附身份证复印件等相关资料，上报县(市、区)计划生育协会审批。

如何参与实施“幸福工程”？

（l）推荐救助对象，向村(居)协会提出救助申请；

（2）帮助被救助对象选准项目，并搞好产供销服务，定期随访，解决存在问题；

（3）帮助贫困母亲学文化、学知识、学科学、学技术，查病治病，搞好计划生育，促进生殖健康；

（4）促救助资金及时发放到人到户，协助做好资金回收。，

我市的幸福工程回顾

1998年我市自实施幸福工程以来已发展至十轮，截止目前为止，全市幸福工程项目累计滚动投入资金171.4万元，救助计生贫困母亲442户，惠及人口1804人。

计生家庭意外伤害保险

2009年全市共有5836人办理了计划生育家庭简易保险，收取保费29.1万元，理赔44笔，理赔金额18.5万元。其中死亡两起，理赔12.3万元。

今年1-7月，共有4325 人投保，收取保费21.62万元，从被狗咬伤到截肢等，全市共理赔45笔，理赔金额14.65万元，其中死亡一起，获赔6万元，共有10位被保险人获得了满额医疗赔款。

计划生育保险投保对象

全市实行计划生育的家庭，其家庭成员凡年龄在6周岁至65周岁，身体健康，能正常学习、生活、工作或劳动的，均可参加。

保险缴费标准

计划生育家庭意外伤害险，基本费率每份100元，其中，保险公司优惠50元，投保人个人缴纳50元。

计划生育家庭意外伤害险，以自愿投保为原则，每位家庭成员只限购买1份。

保险期间

保险期间为1年，自保单生效的次日零时起至约定的终止日24时止。

保险金额

计划生育家庭意外伤害险包括意外身故、意外医疗等保险责任，其中意外伤害保障60000元，意外伤害医疗费用3000元 。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四节  如何当好协会秘书长

 

村(居)计划生育协会秘书长职责

在会长、副会长领导下，具体组织落实理事会的决议。定期召开会员小组长会议。指导会员小组开展活动；培训会员，发挥会员作用。

一、如何开好和记录村级例会

开好预备会(碰头会)

明确会议议程

做好会议通知

例会前开好预备会

1、村级预备会由村书记或主任主持召集计生分管领导、计生协会会长、村文书、计生管理员参加，在每月的村级例会前一天下午或晚上召开。

2、计生管理员要梳理汇报全村本月的计生情况，计生协会长汇报本月协会开展情况及中心户(组)长反映的情况，村主干或计生分管领导对以上各项工作未落实情况进行分析和说明，确定次日的会议议程和需学习传达的文件、会议精神，村主干能有的有的放矢地对本村工作进行强调。

村级例会通常内容

组织学习计生有关文件，以会代训，有条件时可安排适当的业务测试；

传达上级有关人口计生和协会工作的会议精神；

收集上月全村人口计生和协会工作情况；

安排布置当月的工作任务。

例会记录格式

时间：每月1日上午

地点：村（居）委会

主持人：村书记（或村主任，计生分管领导） 

记录人：分管领导或协管员

参加人员：村两委成员、协会会长、计生管理员、中心户长、镇挂村领导、挂村干部。

村例会议程(一)

一、村书记、村主任或计生分管领导组织与会同志学习。

学习有关计生文件，进行计生业务知识培训或学习《中国人口报》、《人口之声》、《协会小组》、《宣教通讯》等报刊杂志上的相关报道。注：要有学习的题目

村例会议程(二)

二、中心户(组)长汇报计生基本情况：

   各协会小组汇报上月结婚、怀孕、出生、死亡、节育、迁入、迁出、流入、流出、生育服务证发放、奖励费兑现、违纪、“三结合”、协会工作等有关情况，重点汇报未到位情况、原因。

村例会议程(三)

三、主持人组织到会人员对各协会小组月汇报重点对象未到位进行逐人分析原因，并安排时间和有关人员抓落实。

村例会议程(四)

回顾总结前段计生工作开展情况：

重点记录：市、镇对各阶段的计生工作安排的完成情况，内容应逐项记录。

如：前个月为流动人口专项治理，可对本村（居）内的流入、流出情况进行总结，并将存在的问题列出。

村例会议程(五-1)

布署安排当月计生工作：结合市、镇工作安排、提出具体措施及工作责任，内容应逐条记录清楚，不能欠缺。

①1、5、9月份例会时，要核实各小组查环查孕名单；2、6、10月份例会时，要汇报各小组查环查孕参加的人数及结果、查环查孕不到位的具体名单和原因以及妇科病普查的人数及结果。

②10、11月份例会要汇报上年度村（居）两委履行计生责任情况；1月份例会要汇报本年度《生育证》发放情况和下年度安排生育的对象名单。

③要有使用药具发放工作的安排记录。

村例会议程(五-2)

④对当年婚嫁外乡镇育妇要有发给男方户籍所在地计生办《育妇婚嫁通知书》的记录。

⑤要有对已到上环、结扎、应领取《独生子女父母光荣证》的对象名单应分解到协会小组责任人的有关记录。

⑥根据市、乡两级工作安排，具体的实施步骤及方法和完成的时间。

⑦对本村存在的问题急需解决的处理记录。

村例会议程(六)

在此基础上，村计生管理员根据汇报数据，变动所有相关的台帐记录，填写好《基层计生信息变动报告单》，以便次日参加乡镇例会。

村协会活动载体

与计生有关的文娱活动、纪念日活动；

慰问计生户；

帮助计生户的具体活动，如帮耕帮种、捐资助学等；

随访活动，如术后、产后随访，药具随访、宣传随访；

上门服务，如送证、送奖扶存折等；

到医院探望计生户、节育手术对象、落实“三三三”工程等。

村协会活动记录

活动记录不能过于简单，要如实反映每次组织活动的时间、内容及参加对象，活动的规模、解决的问题及实际效果。

切忌空洞无物。

村级计生协会的换届周期和依据

《福建省计划生育协会章程 》第三十四条规定：　基层计划生育协会由会员大会或会员代表大会选举，产生理事会理事和会长、副会长，聘任秘书长。理事会及会长、副会长、秘书长任期每届三年。

村级协会换届程序

向村支部和村委会提出换届请示；

提出协会班子拟任人选：会长、副会长、秘书长；

召开会员代表大会日期；

经费预算：包括会议材料、纪念品、餐费等项；

会议议程：开幕式、领导致辞、上届协会工作报告、选举协会理事会理事、宣布选举结果，表决通过上届理事会工作报告，闭幕式，合影。

村(居)计划生育协会主要档案资料

建立“一档、二册、二簿、四表、五材料”，及相关资料录入微机，实行信息化管理。同时将理事会组织、人员职责、工作制度上墙。“一档”，即“生育关怀”帮扶情况的档案(含“幸福工程”和小额贴息贷款帮扶情况及有关表、簿、册)。“二册”，即协会组织花名册、协会活动的资料册(含相册)。“三簿”，即计生协会会议记录簿、活动记录簿、培训记录簿。“四表”，即会长、协会小组长补贴凭证表、创先工作规划表、创先年度评估表、村(居)协会创先审批丧。“五材料”，即年初工作计划、年终工作总结、村(居)协会白查材料、创先评估材料、本级党委政府和k级计生协会文件。

如何提高会员小组的活动质量？

选一个热心肠、群众信得过的会员小组长；

建立会员小组活动制度，一般每月一次，活动要有计划、有内容、有记录；

积极争创先进会员小组，争当优秀小组长和优秀会员；

帮助指导会员联系户提高联系效果。

参与人口和计划生育基层群众自治

根据国家的有关法律以及《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，计划生育协会要在自我教育中唱主角，在自我管理中当骨干，在自我服务中挑重担，在自我监督中维民权，参与制定并带头执行村(居)民自治章程和计划生育基层群众自治章程和村(居)规民约；宣传人口计划生育法律法规和方针政策；参与有关计划生育工作的民主决策；参与村(居)务公开；维护育龄群众实行计划生育的合法权益；监督和评议干部执行计划生育的情况以及监督自治章程和计划生育村(居)规民约的落实。

协会小组长要掌握的基本情况

    掌握育龄群众的婚情、孕情、育情、环情；掌握育龄群众生产、生活和思想状况；掌握本组外出人员的去向及计划生育动态；掌握未婚青年的婚恋动态。

协会小组长要做好哪些工作记录?

要把每次开展宣传或服务的时间、地点、服务对象、服务内容记录下来。同时，要做好每次参加例会的笔记。

秘书长工作要有主动性

协会日常事务较多，不少会长都是退居二线的老同志，因此，必须主动负责，对上级协会安排的工作任务，做事要雷厉风行，效率优先，决不拖延。对于系统工作，要首先确定目标，然后细化任务，制订计划，分解落实，加强督促检查，确保每项工作任务的圆满完成。

要不断学习，更新知识，使协会的工作不断进步和有所创新。比如要留意上级出台了什么新的政策、外地有什么新鲜的做法，如何有效地与本地的实际对接，在人家的经验基础上创造性地开展工作。

秘书长要学会“弹钢琴”

很多协会秘书长兼任管理员、妇女主任，有的还兼任常务副会长，手头上工作很多，因此，要善于分解工作任务。一时腾不出手的，通过村主干出面安排其它理事 (如挂组干部、中心户(组)长)落实，并做好检查督促。

秘书长要学会“弹钢琴”，做到统筹兼顾，科学规划，点面结合，创造性的完成任务、落实工作。

协会工作要有超前意识(一)

任何工作都有其规律性，协会工作也不例外。

每年的5月份的母亲节、每年的“5.29”会员活动日，不必等上级的部署，可以先行策划活动。

每月的村居秘书长例会前，就要思考有哪些文件要在会上组织学习，哪些工作要安排下去，哪些工作情况和数据要收集上来。

一个计生年度结束后，各级都要陆续组织检查考评，在这之前就必须对全年工作进行一次自查梳理，对照标准，看看还有哪些缺漏赶紧补齐。

牌子上的村计生基本情况数据要定期滚动更新。

协会工作要有超前意识(二)

准备一个档案盒，将检查须查阅的材料按顺序归好档，迎检工作就会有条不紊，不会显得慌手慌脚，杂乱无章。

年度一结束，立即做好工作总结，拿出下年度的工作要点。

幸福工程一个周期结束了，就要立即着手回收资金，不要等着协会催了再收。

每年春节，都要慰问计生困难户或协会会员困难户，要提前摸好底，让那些真正需要帮助的特别是贫困家庭享受到雪中送炭的温暖。

协会工作要深入群众

协会是“鱼”，会员如“水”，鱼离开了水将失去生命力，所以作为秘书长一定要不辞辛劳，经常深入基层，做到鱼水相依，才能形成活力。要走村串户，掌握第一手资料，必须做到吃苦耐劳。只有这样才能真正发挥协会的桥梁作用，把党的方针政策和上级的指示，及时地贯彻传达给群众，把群众的意见和要求如实地向党和政府反映，使协会功能得到有效体现。

要善于争取领导的支持

会哭的孩子有奶吃---在争取领导支持重视方面，要不断地汇报、哭穷，既报喜也报忧，争取人、财、物等方面的支持。

不管村财多困难，例会必须争取月月开，否则会产生恶性循环，造成中枢梗阻，工作被动挨批。

有条件的一年开一次会员代表大会，收缴会费，发点纪念品，凝聚人心，还可增加选票

办事要公道

当前计划生育各项优先优惠政策非常多，除了法定的各项奖励和扶助外，还有幸福工程、小额贴息及各种临时性的救助、慰问。　　　在确定这些对象前，一定要按照困难程度和条件排序，不要优亲厚友，确定名单后要张榜公布，接受群众监督。

坚持雪中送炭，切勿锦上添花。

这几年有不少计生管理员在换届时高票当选村主干，她们的一个特点就是真情服务，办事公道。

要处理好与会长的关系

秘书长是会长的参谋长，要积极为领导做好协会工作出谋献策，不遗余力地完善领导决策，脚踏实地地抓好各项工作的落实。对上要向会长负责，对下能想方设法组织、指导、协助基层分会组织开展活动、完成各项任务。具体来说，就是在会长的领导下，主动负责而不越权擅权，大事讲原则，小事讲灵活，多请示汇报而不上交矛盾，全力协助会长抓好本村居的协会工作；

处理好中心户(组)长的关系

对他们从政治上、生活上关心，工作上信任，多关心中心户(组)长，为他们争取政治上、经济上的利益。

营造一种尊重人、信任人、关心人、理解人的工作氛围，从而增强凝聚力，发挥整体效益。

营造争先创优氛围，做到千斤大家挑，人人身上有压力，充分发挥他们的工作积极性和主动性，共同为做好协会工作贡献力量。

有的村买好菜轮流到户长家开会，也是一个好办法。