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一、加强领导,把学生军训工作摆上应有的位置 (一) 统一思想,提高认识 在应试教育的今天，少数学校的领导和教职工对学生军训还存在着模糊认识，把“教书育人”和“舞刀弄枪”对立起来，认为开展军训会分散领导和教职工的精力，影响教学质量和升学率；有的认为学生的学习任务本来就重，开展军训无疑会加重学生的负担；有的学校片面地认为军训就是为了加强学生的组织纪律性；有的家长则认为军训就是为了治治独生子女的娇气；学生则图个新鲜、好玩，这些都有违军训工作的初衷。 开展学生军训工作，是党和国家赋予的重要任务，是法律赋予的神圣使命，也是加强素质教育的内在要求。因此，我们一定要克服模糊认识，要从为国家培养合格人才和加强国防后备力量建设的战略高度，充分认清做好学生军训工作的重要性，扎实抓好学生军训工作。 (二) 加强领导,建立机制 开展学生军训工作是一项长期性，经常性的工作，建立健全和完善各种军训工作机制非常重要。一是要建立领导机制。学生军训涉及到军事机关、教育行政部门、受训学校、承训部队等多家单位，这些单位大多又没有隶属关系，必须要建立一个统一的军训工作领导机构，确保军训工作的实施。各个学校也应成立军训工作领导小组，具体负责本校的学生军训工作。二是要建立工作机制。各地要依据上级有关规定,对本地区的军训组织机构、经费保障、军训内容、军训时间、师资队伍建设、安全工作等方面要做出具体的规定，制定年度军训工作计划，学校要有军训工作的具体方案，要制定军训工作考核评估实施细则，实行奖优罚劣。三是要建立会议制度，为保障领导机制的正常运行，每年至少要召开一至二次由军地双方及学校等有关领导参加的军训工作协调会，互相通报情况，交流工作经验，解决本地区学生军训工作的困难和问题。 (三) 明确职责,齐抓共管 学生军训是一项社会系统工程，涉及面广，需要协调解决的问题较多，只有加强领导，明确分工，齐抓共管，才能形成合力。 军事机关或军训办主要负责军事教官派遣，枪支弹药保障，军事技能训练和理论课教学等涉及到部队方面的协调工作； 教育行政部门主要负责检查督促指导高级中学参训工作以及军训计划的落实情况； 承训部队主要负责军训教官的派遣，学生军事技能训练以及军训期间帮训教官的管理等工作； 受训学校主要负责军训计划的实施，拟订申报本校学生军训计划，提出军训需求，具体做好本校学生军训的经费、教材、场地、安全等保障工作。 二、狠抓军训师资队伍建设 军训师资队伍建设是学生军训工作中一项非常重要的工作，它直接关系到军训的效果和质量。就目前来讲，师资队伍问题比较突出,表现在一是部队精简以后，部队人员少，战备训练任务重，且大多数学校把军训安排在每年的八、九月份，再加上大学生军训，部队派遣教官更加困难。二是部分承担军训任务的官兵入伍时间较短，组织能力较弱，训练方法简单，有的文化素质较低，容易出现“素质倒挂”的现象。三是文化课教师难以承担军事专业性较强的教学任务，像《高级中学军事训练教学大纲》规定的如识图用图、军事思想、军事科技、国际战备环境、高技术战争等内容，文化课教师难以胜任。要解决这些问题,应从以下二个方面入手: (一) 抓好部队军训官兵的派遣工作 《学生军事训练工作规定》第十八条规定：“高中阶段学校组织实施学生军事技能训练所需的帮训人员由军分区或者是人民武装部协调驻军部队，武警部队和预备役部队帮助解决”。部队向地方派遣军训教官是一项义不容辞的职责，在不影响战备训练的前提下，应给予大力支持。部队派遣教官是学生军训工作的具体组织者和实施者，应挑选那些军事技术过硬，军政素质较高的官兵来担任。派遣前应根据承训的任务和对象，对派遣官兵进行必要的训前培训,提高组训能力。受训学校要配合部队做好派遣教官的管理工作，在生活上、工作上提供方便。 (二) 加强对兼职军事理论课的培训 解决军训师资力量不足的问题要坚持“两条腿” 走路的方针。因派遣教官名额有限,各地要积极拓宽军训教师选配渠道,一是选配一批热爱学生军训工作,组织能力较强的文化课教师来兼任军事理论课教师；二是从本地聘请一部分从部队退役的优秀官兵来担任军训教师。建立一支数量充足、队伍稳定、素质较高的军训教师队伍。要加大培训力度，创造条件给他们提供学习和培训的机会，对他们的职称评优要给予优先。坚持在职培训和实践工作锻炼为主，提倡自学成材，有条件的学校要分期分批选送他们到军事院校进行轮训，定期安排他们到驻军部队见习，依靠部队的专业优势来培训军事教师，从而提高兼职教师的军事素质和教学能力。同时，要发挥学校教育资源优势，搞好教学设施建设，创造军训信息化教学的良好环境。 三、做好学生军训的保障工作 (一) 经费保障 要保证学生军训工作的正常进行，必须要有一定的军训工作经费作保障，按照国办发[2001]48号文件精神，安徽省教体[2002]009号文件规定，我省中等专业学校、高级中学军训经费原则上生均不少于50元，各地应严格按照这一标准执行，确实将军训经费列入地方教育事业费中。各校要结合校情，也应列支专项军训工作经费并纳入学校预算内。 (二) 制度保障 军训工作要做到有法可依，有章可循，必须要有一套行之有效的规章制度来规范学生的军训工作。根据部队三大条令要求，结合实际要制定相关的规章制度，如《学生军训目标责任制》、《学生军训生活制度》、《军事教员职责》、《学生军训授课制度》、《学生军训内务管理规定》、《学生军训纪律管理规定》、《学生军训评比表彰制度》、《学生军训枪支弹药管理规定》、《军训值班制度》、《学生军训安全管理制度》等等。使军训工作制度化、规范化。 (三) 教器材保障 目前高中学生军训使用的教材五花八门，内容不统一，且内容陈旧，缺乏系统性，缺乏时代感。训练枪支陈旧，缺乏保养维修，枪支数量严重不足，与大纲训练要求的差距很大。有关部门应根据军训大纲的要求印发统一的军训教材，提供必备的军训辅导资料，配发必要的军训器材。要尽快研制开发相应的军事理论课教学软件，充分利用校园网络系统，构建国防教育的平台，拓宽军事理论教育的途径，以提高军训的教学效果。 (四) 安全保障 军训安全工作是搞好学生军训工作的前提。一是要严格执行军训工作制度，牢固树立“安全第一”的思想，严密组织，严格训练，严格管理。二是在组织学生单兵战术、紧急集合、战场救护等科目的训练中要严格按照操作规程组织实施，并采取有效措施，把不安全的苗头和隐患消灭在萌芽状态。三是有条件组织轻武器实弹射击的学校，要严格执行《安徽省学生军训枪支弹药管理暂行规定》，要制定靶场安全事故应急处置预案，确保学生的人身安全。 四、加强军训课程建设 高中学生军训要按照《高级中学学生军事训练教学大纲》要求，规范军训科目和标准。首先，在教学目的上要着眼时代特点，学生军训作为国防建设的重要组成部分，也要坚持与时俱进，紧跟时代发展的步伐。战争年代与和平年代其军训的目的和要求是不一样的，战争年代学生军训首要目的就是通过军训能直接参战，保家为国。而和平时期军训的目的是掌握基本的军事技能和军事理论，增强学生的国防意识，激发学生的爱国之心、报国之情、强国之志，树立国家利益至上的新型国防观，为部队储备高素质的合格兵员。其次，在教学内容上要紧扣训练大纲。高中学生军训是整个学生军训的重要环节，我国学生军训呈现着分层次，上下承接式和递进式的军训内容体系，从小学、初中、高中、大学，再到民兵预备役训练，每个阶段的训练重点是不一样的，所以在教学内容上一定要按大纲要求组织施训，重点进行基础训练，主要完成大纲规定的内容，即军队的性质与任务、共同条令、轻武器射击、单兵战术动作、战伤救护等科目，组织开展军事思想、军事科技、国际战备环境、高技术战争等知识讲座，为进入以后的大学、民兵预备役的应用训练打下基础。最后，要抓好渗透教育。军训是国防教育的重要形式，应利用各种有利时机抓好渗透教育，一是利用国内外形势的不断变化，结合重要事件，不失时机的进行教育。二是结合重大节日、纪念日和全民国防教育日开展教育活动。三是把军训内容纳入到课堂教学，渗透到文化课、体育课、品德课等各科教学之中。 五、抓好军训的基地化建设 建立军训基地是学生军训工作发展的客观要求，是新形势下学生军训形式的必然选择。要解决当前高中学生军训工作的问题，使之制度化，规范化，必须要走“吃、住、训、管”为一体的基地化训练路子。目前，高级中学学生军训大多存在着一是同在新学期一开始就军训，造成部队派遣教官困难；二是训练场地不足且不配套；三是轻武器实弹射击枪弹无法保障；四是不能实现集中食宿，军训内容和时间无法落实，训练效果差。五是在校内军训互相干扰大，影响正常的教育教学秩序。如果每个地区能建一所教学设施完善，训练设备齐全，生活设施配套的学生军训基地，配备一批热爱国防教育工作的师资队伍。上述问题就能得到很好的解决。在训练时间的安排上可以把参训学校全部列入教学计划，分批次到基地受训，这样就可以减轻部队抽调、派遣军训教官的压力，军训师资队伍有保障，同时可以集中基地优势资源，减少人力物力的浪费，让学校有更多的精力搞好教育教学工作。 六、建立军训考核评估体系 军训工作要落到实处，军事机关和教育行政部门必须建立一套与之相适应的考核、评估和监督体系。要让软指标变成硬杠杠。一是把学生的军训成绩与文化课成绩结合起来，把是否参加军训作为素质教育考核评估的重要内容，不少地市对学生军训实行学分制，对军训成绩不合格者一律不允许参加升学考试。二是把军训工作与评比 “合格班”、“先进校”结合起来。通过检查评估，表彰先进，树立典型，找出差距，共同提高。对军训工作做得不好的学校不予评优。三是要加大执法力度，各地人大执法检查要把贯彻落实《国防教育法》等法律法规作为执法检查的一项重要内容，做到执法必严，违法必究。 |
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