□本报记者 孟 磊
全市开展农村综合改革试验区建设以来，浉河区十三里桥乡党委、乡政府抢抓机遇，乘势而上，紧紧围绕写好“八篇文章”、打好“六场硬仗”，明确分工、明确任务、定期督查、定期评比，确保试验区建设各项工作扎实推进。
着力推进特色农业规模化经营。该乡大力发展“红、黄、绿”三色经济，着力推进特色农业规模化、产业化发展，草莓、生态甲鱼、花卉苗木、茶叶等基地规模不断扩大，经济效益显著提升。以祥雨花卉苗木专业合作社和绿城花卉苗木专业合作社为龙头，新建规模连片花卉苗木基地2500余亩，逐步形成了“两条线和两大板块”的特色农业示范区。
着力推进农村合作经济组织建设步伐。该乡加快发展农民专业合作组织，全年新增农民专业合作社组织4个，全乡专业合作社已达到32家，其中：银龙茶叶专业合作社成为全市首家出口创汇农民专业合作社。着力完善内部规章制度和运行机制，目前全乡已有省级示范合作社1家、市级示范合作社3家。
着力推进农村金融体制创新。该乡2010年涉农资金新增贷款790万元，比上年同期增长10%。在全乡13个村实施“一事一议”财政奖补试点工作，兑现财政奖补资金78.7万元。成立学堂岗、黄湾、叶湾、肖家庙、十三里桥5个示范村的农民资金互助合作社，全乡农民资金互助合作社已达到7家。
着力推进农村社会保障体系建设。该乡完成了5个示范村的新型农村养老保险参保工作，参保率达到90.89%。全面落实五保供养工作，建成并投入使用了第二敬老院，集中供养率达到46.3%。建成占地60平方米的乡社保服务大厅，设置了新农合、城镇医保、新农保、农民工输出及培训服务等服务窗口。
着力推进各项改革统筹发展。该乡不断加大文化产业投入，完成了4个村的文化书屋建设。健全试验区建设人才保障长效机制，建成了乡人才工作站，建立了人才信息台账。按照创新基层组织建设和民主管理体制的要求，在8个村先后成功推行“五位一体”党建模式，建立了驻乌鲁木齐市外建党支部。
着力推进示范村建设。该乡各类支农惠民资金和上级扶持资金，优先投放示范村建设，完成了学堂岗等4个村的万人安全饮水工程，使全乡示范村全部用上自来水。为学堂岗村争取价值10余万元的健身器材，示范村的基础设施和公共服务设施建设得到了加强。
今年是“十二五”规划开局之年，也是深入推进试验区建设的重要一年，该乡将继续围绕试验区建设的“八篇文章”、“六个放大提升”，本着“放大优势、重点突破、整体推进”的原则，扎实做好以下几项工作。
进一步提升土地经营化水平。按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，强力推进土地流转，大力发展规模化经营。继续鼓励引导农民以转包、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。今年，全乡计划新增流转面积5000亩。
进一步提升盘活农村资金投入水平。整合各类支农资金，充分发挥社会金融组织作用和民间资本的“融血”功能，多方筹措资金用于试验区建设。今年，争取信贷支农资金增长10%，7个农村资金互助合作社融资达到300万元。
进一步提升农村社会化服务水平。继续以“红、黄、绿”为主线，按照新型现代农业的发展思路，逐步实现特色生态农业的规模化、品牌化、生态安全化、产业链条化。
进一步提升民生保障水平。认真做好农村低保、五保集中供养等工作。加大卫生投入力度，确保新农合参保率达到97%。全面实施农村新型养老保险参保工作，确保完成人均缴费200元，参保率达到75%的目标。
进一步提升人才投身农业创业水平。规范人才工作站运行机制，健全人才信息台账，制订创业带动就业政策措施，完善创业人才投身农业的激励机制。今年，力争引导成功人才投身农村创业20人，开展劳动技能培训6期，吸收“回归经济”资金500万元。
进一步提升文化引领社会经济发展水平。继续发挥文化凝聚人、引导人的功能，整合各方资源，积极争取农家书屋及文化大院建设项目。围绕“旅游立市”重大战略部署，加强省旅游特色村学堂岗村的旅游开发工作，打造出一条农业观光游精品线路。
进一步提升城乡一体化发展水平。继续优化城乡产业布局，制订完善城乡产业统筹发展规划，构建“两线”、“三色”产业空间布局。扎实推进农民新村建设，加快推进信阳生命阳光城、昌衡文化艺术园、强湾村1.2万亩土地流转项目的实施。
进一步提升农村组织建设和民主管理创新水平。今年计划实施4个村“五位一体”党建模式，建立1个驻外党支部，全面提高党组织的覆盖率。继续深化“四议两公开”工作法，规范决策程序，使群众满意率达到95%。扎实推进创先争优活动，稳步实施农村“六大员”制度试点工作。
进一步提升示范村建设水平。按照“性质不变，渠道不乱，集中投入”的原则，争取各类财政支农资金，加大对示范村的投入力度。坚持高起点规划、高标准建设，重点完善市级示范村学堂岗村、黄湾村、区级示范村叶湾村基础配套设施，加快推进农民新型社区建设力度。
