中国最早警察学校始于天津文/仲文 何美嘉
警察学校为我国警察系统源源不断输送精英人才，为维护社会繁荣稳定起到了功不可没的作用。众所周知全国近现代警察制度起源于天津，正因此全国第一所警察学校也就顺理成章始建于天津。然而您可知当时的警察学校招收条件是什么？在警察学校都需要学习哪些课程？这一切都得从1902年成立的天津警务学堂说起。 天津警务学堂初设立 清光绪二十八年（1902年）八月十五日，时任清朝直隶总督、北洋大臣的袁世凯，在代表清朝政府接收侵华的八国联军归还对天津军事殖民统治机构“天津临时政府”的同时，成立天津巡警总局，开创清末地方警察制度的先河。同时警察教育也需配套跟上，因此警察学校与警察机构的建立几乎同时进行。 清光绪二十八年（1902年）年九月二十日天津警务学堂成立，举行开学典礼，校址在堤头村。后来在清光绪三十一年（1905年）九月迁至南斜街，就是原来天津市第三十六中学。当时天津警务学堂设总办1人，督办1人，聘请日本警官担任教官。警务学堂设警官和巡警两个班，首期招生225人，学员均从现职警官中选调。学习时间为7个月，学习内容为中外法律和相关警察知识。 清光绪二十九年（1903年），保定警务学堂并入天津警务学堂，改称北洋巡警学堂。当年五月，北洋巡警学堂第一批学员毕业，被分配到天津南段巡警总局各区分局任职。同时开始招收第二批学员，并规定了招收学员的条件，当时的招收条件还较为宽松，即：粗通文字、年龄在20~35岁之间，五官端正，身体强壮且无残疾，经考试合格方能录取入学。当时文官学生的考试题目为《守望相助论》，武官学生的考试题目为《除恶务尽论》，兵学生的考试题目为《有勇知方论》。 北洋巡警学堂严进严出 清光绪三十三年（1907年），北洋巡警学堂重订章程，规定北洋巡警学堂设职员14人，教员21人。招生分两部分，第一部分为学员（内部警官）200人，这200人中官费100人，自费100人。第二部分为学生（新招募）160人，均为公费。学级设置为学员2年毕业，每半年为1个学期，第一学期教初等功课，第二学期教中等功课，第三、四学期教高等功课。而学生是1年毕业，每3个月为1个学期。学习成绩合格后，颁发毕业文凭。 学员招收的条件与之前相比严格许多，学员应是官职曾注册、年富力强、无不良嗜好者，且气质、眼力、身材、体力都需考验合格，还需文理通晓、熟悉业务、无官场不良积习方可。另一方面，学生招收的条件也大幅提高：具有证明其身分、情况的凭证（如担保学生身家清白等），需粗知文理而且性情平和，年龄在20岁~35岁之间，身材4尺8寸（1.6米）以上，五官端正、言语清楚、身体强壮无残疾而且能耐劳方可被招收。可见无论哪种招生门槛都大幅提高很多。 学校课程设置为补习科、必修科、随意科。其中补习科包括修身、伦理、生理、中外历史、中外地理、数学、国文、统计。必修科包括宪法、行政法、裁判所构成法、刑法、刑事诉讼法、监狱学、民法、商法、民事诉讼法和国际警察法、国际公法、国际私法、外交史、条约操作。随意科包括测绘、理化、东文东语（日语）。当年七月，北洋巡警学堂又增设高等警察科，学制4年，前2年为预科，后2年为正科。由在学的200名学员中留100名转入高等警察科学习。必修科中增加外语课，日语、英语任选一种为外语课程。 清光绪三十四年（1908年）十月，清朝廷民政部奏定的《巡警学堂章程》中规定高等巡警学堂应设在省城，巡警教练所设在各府厅州县。据此规定，清宣统三年（1911年）五月，天津北洋巡警学堂并入保定府巡警学堂，天津设巡警教练所。当年6月第25期学生180人学习期满，分派到南北各段警察局实习了6个月。至此，北洋巡警学堂共训练官警25期，毕业人数3632人。因为天津开创了警察制度和警校的先河，后来各省及大商埠设立警察局均向天津聘请教官和老师。很多优秀的天津警察学校毕业生，也到各省成为了当地警界的核心骨干。北洋巡警学堂可以说走在了当时国内警校的最前列，成为享誉全国的警察名校。 1915年，该学堂改组为直隶省警察传习所，隶属于直隶省警务处。不久后警务处改为天津警察厅，传习所改称天津警察教练所。1937年又改称天津甲种警察教练所。1945年恢复天津警察训练所，地址在迪化道（今鞍山道41号，解放后曾为天津公安学校）。1948年2月，改称天津市警察学校。 |
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