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铜仁学院中层干部队伍建设调研报告

 ahszphy 2011-12-21
铜仁学院中层干部队伍建设调研报告
作者:铜仁学院…  点击数:2927 更新时间:2009-7-23 11:32:15
校事业的发展。

按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关文件精神,中层党政领导班子每届任期以四年为宜,每个岗位可连任两届,两届后要么提拔,要么轮岗或交流,要么担任非领导职务或转为教学科研干部。

注意探索领导干部任期制可能出现的人力资源浪费。对任期届满的优秀干部,一是提拔使用,如副职提正职;二是连选连任,继续任职;三是换岗,如转任重要岗位负责人;四是由领导职务改任非领导职务,如改任调研员等;五是“双肩挑”的领导干部转为科研人员或教学人员,一定时间内保留行政待遇。

2、健全领导干部工作目标责任制。健全领导干部工作目标责任制,一是学校要有一个良好的战略规划,明确详细地规划发展的主要目标、实践进程以及实现这些目标的关键因素,并将目标分解到相应中层机构,中层机构负责人就是规划的主要实施者。二是中层机构内部也应将过程管理转变为目标管理为主,中层机构将每年度及一个时期的改革和发展、教学、科研、产业、思想政治教育、学生工作要实现的目标,经有关专家论证和校领导确立后,以岗位进行再分解,这样中层机构是责任目标的操作层,一级对一级负责。中层机构负责人的责任就是调动一切积极因素,努力使学校的战略规划成为教职员工的共识,并不断地在规划的实施中与各方各层面沟通,使规划的目标增加包容性与灵活性。

(二)建立健全领导干部任期目标考核及年度目标考核制度

对中层干部实行目标管理,在建立完备的领导职位分类和规范的基础上,制定中层干部的任期目标和年度目标,建立科学合理的干部考察指标体系、评价标准和简便规范的操作规程,对目标完成情况进行严格的考评,根据考评结果给予相应的奖惩。

建立年度考核和届中、届末考核制度。对考核中群众评价好、工作有实绩、为实现学校可持续发展作出突出贡献的领导干部,可连选连任或提拔使用;对那些在届中考核工作业绩不突出或偶有小失误的领导干部,在广泛听取群众意见的基础上,要加强教育,促其改进工作,直至任满一届;对在任职期间工作多次出现重大失误,群众意见大,本人综合素质无法达到领导岗位基本要求的领导干部,应责令其辞职或引咎辞职,对拒不辞职的应免去其职务;对不能履行岗位职责又拒不服从组织安排、屡经告诫无效的领导干部,应予以辞退。

扩大教职工对中层干部目标考核评判的权重,让群众真正感觉自己手中投票权的分量。

高校工作涉及教学、科研、管理、学科建设、后勤保障、教育质量和办学效益等各个方面,因此目标考核内容也是多方面的。要根据任期内的主客观具体条件,合理设置教学、科研、管理、学科建设、办学质量和办学效益等方面的考核体系。

(三)扩大竞争上岗、公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中所占的比例

职务的升迁是对干部队伍特别是专职行政干部最强有力的激励,是其成就与价值的最重要体现。应该说,在我院推行干部竞聘上岗、公开选拔是有民意基础的,问卷调研显示:参与答卷的教职工中,赞同行政及教学二级机构干部竞聘上岗、公开选拔的比例分别为57%59%,赞同行政及教学三级机构干部竞聘上岗、公开选拔的比例分别为60%64%

因此,要逐步推行竞争上岗,今后中层机构领导职务出现空缺时,除特殊岗位外应逐步扩大竞争上岗的比重。

把中层干部竞聘上岗作为贯彻执行深化干部人事制度改革纲要, 实施事业单位人事制度改革工作的突破口,率先施行,以点带面,扎实推进我院实现全员聘任制度。

条件和时机成熟时,探索公开选拔中层干部机制。

(四)中层干部队伍建设急需抓好的几个关键点

1、尽快配齐中层机构班子,选准配强中层机构“班长”

我院正处于“申学迎评”的关键时刻,尽快配齐培强二级班子迫在眉睫,这既是全院教职工关注的焦点,也是仍在坚守工作岗位的原二级班子之顾虑。选拔配置中层机构班子,要做到职能相称,优势互补,整体协调,增强领导班子整体效能。

实践证明,“建设好领导班子,关键是要选好班长。”“班长”即“一把手”,在班子中处于核心地位,是统率全局工作的总指挥员,在政治导向、工作决策、勤政廉政和发挥班子战斗力等方面起着关键作用,担负着比其他成员更重要的职责。

一把手除了要有较高的政治、业务素质以外,还应当长于协调各种人际关系、有吸引力、权威力、外交能力的高手。他可能在业务、智能方面存在着某些不足,但在用人艺术、协调能力方面则应是行家里手。

2、优化中层领导班子的结构

在中层班子配置时,一方面要考虑整个班子的政治素质、知识学历、专业、年龄层次、经历、职务等显性结构因素;另一方面要能从提高领导班子的整体效能出发,考虑性格、气质、修养、思维方式等隐性素质结构因素。对中层干部不能求全责备,要重视不同隐性素质的干部组合,综合考虑各种因素,和谐搭配班子,提高整个中层领导干部队伍的配置效率。 

要在提高整体效能的前提下,对领导班子结构中的位置差异状况进行合理、有效的调整。根据领导班子成员的专长或优势,打破原有的格局,重新分工定位,按每个个体的智能结构,将其安置在相应的岗位上,实行结构优化,把内耗减到最低。

3、抓紧健全制度

没有规矩不成方圆。制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性, 是工作民主化、科学化、制度化的重要保证。要理顺工作关系,必须建立完善相关制度。一要健全完善中层领导干部选拔任用机制,使其具有可预测性。二要健全后备干部选拔培养机制。三要健全完善领导班子和干部综合考核评价机制。

四、结语

在高校工作中,虽然教学是中心,但是,围绕教学工作开展的管理工作却始终处于重要地位。学校的教学、科研、德育、审美、体育等工作,教师的管理和培训、学生管理、校园文化建设等,都属于管理的范畴。而在所有这些高校管理活动中,中层领导者都起着举足轻重的作用。

学校中层干部队伍建设要以科学发展观为指导,要对照建设一支德才兼备、善于领导科学发展、适应学校改革与发展需要的高素质领导干部队伍目标,认真查找不适应、不符合科学发展的问题,全面执行党的干部路线和干部政策,不断深化干部制度改革,坚持德才兼备、以德为先,坚持正确的用人导向,努力解决热点难点问题,不断提高干部队伍的整体素质和综合能力,为实现学校的发展目标提供强有力的保障。

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