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放心农资： 兑现对三百万农民兄弟的庄严承诺 连续2年列入政府“十件实事” 供销流通配送体系普惠“三农” 2010年、2011年，“农资放心工程”连续两年被武汉市政府列入为民办十件实事之一。2年来，在市政府领导下，全市供销系统职工不负所托，克难奋进，向武汉近300万农民兄弟交出了一份满意的答卷。 截止去年10月底，共建成市级农资物流中心1个、区级农资配送中心16个、乡镇级农资中心店102个、村级农资农家店1486个，实现农资中心店乡镇全覆盖和村级农资农家店覆盖全市71%建制村，圆满完成了2010年“新改扩建100个农资中心店，实现全市乡镇农资中心店全覆盖”，2011年“新改扩建800个村级农资农家店，基本实现建制村全覆盖，建设完善农资现代流通配送体系”的承办任务。 “农资放心工程”的 总体目标 总体思路：坚持“五项原则”，按照“四化要求”，构建“四级网络”， 提供优质服务。五项原则：政府支持，市场主导，企业运作，利益联结，依法经营；四化要求：投资主体多元化，改造形式多样化，经营方式连锁化，服务功能综合化;四级网络：市建农资物流中心,区建农资配送中心,乡镇建农资中心店,村建农资农家店。 以体制机制创新为动力，以联合合作为手段，充分利用供销社系统的网络优势，改造与新建并重，通过新建、改建、扩建，加快资源重组，走低成本、高效益的联合发展路子，培育壮大农资连锁经营龙头企业，打造特色品牌，完善配送、信息功能，提高网络的规范化管理水平，在全市形成覆盖范围广、经营机制新、管理水平高、服务功能强、经济效益好的农资现代流通经营服务网络。 工作目标：“网络个十百千全覆盖，服务质优价廉都放心。”就是用2年左右时间，在全市供销社系统建设经营规模大、带动能力强、管理水平高、经济效益好的市级农资物流中心1个，区级农资配送中心10个，乡镇级农资中心店100个；建设覆盖范围大、服务意识强、经营信誉好、方便农业生产的村级农资农家店1500个，使农资连锁配送率达70％以上，实现农资农家店服务全覆盖，形成较为完善的农资现代流通服务网络。2010年在全市率先实现乡镇农资中心店全覆盖。通过实施“农资放心工程”，为全市农业生产提供质优、价廉、放心的农资服务，促进农业生产和农民增收，促进全市社会主义新农村建设，让农民、政府、社会都放心。 全市1500个农资店普惠“三农” 全市供销社开展“为民办实事 送肥促春耕”活动 “农资放心工程”的运营模式 网络建设标准全达标 营销辐射范围全覆盖 商品流通过程全监控 为农服务内容全涉及 “农资放心工程”的运营模式，就是“市场主导、企业运作、规范统一、健康发展”，具体为“五统一”。 （一）统一品牌标识。对市级农资物流中心、区级农资配送中心、乡镇级农资中心店、村级农资农家店实行统一的中国供销合作社标识和“武汉供销农资”品牌。 （二）统一营销模式。充分发挥市、区农资公司和乡、村农资网络的积极性，实行信息、资金、资源、经营联动，确保四级网络效益共增和政策共享。市、区农资公司统一组织尿素、碳酸氢铵、磷肥、复合肥、进口钾肥等主要化肥的货源配送，不断扩大化肥经营规模；区级农资配送中心或农资中心店本着因地制宜、方便调运、降低成本、确保质量的原则，自行采购与分销地域特色农资商品，包括微量化肥、农药、农用薄膜、中小农具、农药械等农资商品，保本微利批零兼营；村级农家店主要负责农资商品供应到户，通过零售差价和利润返还等健康运行。 （三）统一配送流程。对大宗农资商品，由市级农资物流中心联合区级农资配送中心，实行统一批量配送。对地域特色农资商品，由区级农资配送中心本着因地制宜、方便调运、降低成本、确保质量的原则，自行调剂配送。 （四）统一管理规范。建立健全网络体系经营管理制度，规范业务流程。市农资物流中心主要承担区农资配送中心的商品连锁配送，区农资配送中心主要负责乡镇农资中心店和村级农资农家店的连锁配送与管理。区农资配送中心、乡镇农资中心店逐步配置电脑及收款机系统，与市农资物流中心联网，实行信息的集中采集、整理与反馈；区农资配送中心负责编制本区经营情况月度统计报表，上报市农资物流中心。 （五）统一服务标准。推行“服务至上、方便购买、放心消费、惠利于农、助农增收”的服务宗旨，完善网络体系的服务标准。 两年来，市供销社实施“农资放心工程”均提前完成了政府实事承办任务，并全部通过市验收领导小组的验收，市财政局组织的第三方评估对此评定结果为优秀，实现了网络建设标准全达标、营销辐射范围全覆盖、商品流通过程全监控、为农服务内容全涉及，改善了农民的生产条件，服务三农的品牌效应显著提升。 连续两年实施“农资放心工程”，全市供销社系统采取新建与改造相结合，直营与加盟相结合的方式，累计投资4300多万元，共建成乡镇级农资中心店102个、村级农资农家店1468个，实现了农资中心店乡镇全覆盖和村级农资农家店覆盖全市70%建制村的目标任务，全市供销社系统以“武汉供销农资”为品牌的四级农资现代流通网络格局业已形成，全系统主要农资商品的市场占有率达70%左右，较两年前增加近10个百分点，汉南、洪山区社农资经营实现从零到市场全覆盖。没有出现假冒伪劣、坑农害农现象，有力地保障了全市农业生产，满足了广大农民的需要。 服务能力大增长 在各级财政资金“四两拨千斤”示范效应的引导下，全市供销社系统集中人力、物力与财力，专班督导、项目运作，多方筹资、加大投入，通过连续两年实施“农资放心工程”，全市供销社系统采取新建与改造相结合的方式，共投资3500多万元，建成了市级农资物流中心1个、区级农资配送中心16个，农资经营配送能力大幅提高，化肥等主要配送品种最多可达70种，较两年前增加20种，增长40%；物流仓储面积达40780平方米，较两年前增加23600平方米，增长80%。 服务领域全拓展 连续两年实施“农资放心工程”，全市供销社系统十分关注提升发展的质量和效益，更加注重发挥“一网多用，双向流通”的服务效用，急农民之所急，想农民之所需，不断拓展经营服务领域。 经营品种上，绝大多数的农资店不仅涵盖了化肥、农药、种子与农机具等农业生产资料，而且还包括了草帽、鱼网、雨具等农民需要的日用杂品。 在服务方式上，不仅提供测土配方施肥、病虫防治等农技服务，而且还积极开展送肥下乡与农产品收购的“双向流通”，有效地满足了广大农民的不同需求。 服务品牌大提升 近两年，全市供销社年均供应化肥26万吨，占市场需求量的65％左右，没有出现假冒伪劣、坑农害农现象，保证了农业生产的需要，“送肥下乡”、“扶贫帮困”已成为供销社服务三农的金字招牌。 2010年抗洪救灾，全市供销社系统发挥农资网络优势，第一时间赶赴重灾区，组织调度，免费赠送和供应平价化肥，及时满足了农民开展生产自救；连续五年开展“扶贫助农、送肥下乡”活动，为全市特困农户免费赠送农资化肥商品。 去年春耕期间，结合“三万”活动，为对口村送政策、送化肥、送慰问金，修渠挖塘、种树铺路，助建综合服务社，兴办了一大批实事，以实际行动践行服务宗旨。整个活动共向农民赠送了价值60万元的各类化肥350吨，市供销社工作组被评为全市“三万”活动先进工作组。 市级农资物流中心 区级农资配送中心 “农资放心工程”的保障措施 为顺利实施“农资放心工程”，确保市政府为民办实事任务的完成，提出以下六项保障措施。 （一）加强领导，组建专班。各级供销社成立“农资放心工程”领导小组和办公室，供销社主任任组长，分管主任任副组长，合作指导处（科）、财务处（科）和农资公司参加，下设办公室。领导小组及办公室统筹指导和协调实施“农资放心工程”工作，掌握发展动态，总结推广经验，考核、评比和奖励先进。 （二）列入目标，绩效考核。将实施“农资放心工程”纳入年度绩效工作目标体系，按季进行考核检查，年终组织专班验收评比表彰，给予相应的精神和物质奖励，新改扩建农资中心店目标实行年终评先资格一票否决制。 （三）政策支持，鼓励发展。对验收合格的农资物流中心、配送中心、中心店、农家店享受全市统一的奖励补贴政策；农资农家店享受“万村千乡市场工程”的奖励政策，市供销社给予一定补贴。争取各区财政给予配套补贴和用地支持。 （四）市场运作，实现共赢。实施“农资放心工程”，构建 “四级农资网络”，要坚持市场机制，依法经营、自负盈亏、自我发展，实现农民受益、网点获利、企业增效、多方共赢。统筹规划和综合管理由各级供销合作社负责。 （五）典型引路，分类指导。加大实施“农资放心工程”的宣传力度，广泛发动，形成共识，宣传典型，分类指导。使“农资放心工程”成为全社上下的共同行动，成为实践为农服务宗旨的一项中心工作，抓紧抓好，抓出实实在在的成效。 （六）行业自律，规范市场。充分发挥市、区农资行业协会的自律作用，带头规范农资企业的经营行为，严肃查处经营假冒伪劣农资商品行为，防止坑农害农事件发生。同时，积极参与工商执法检查，规范市场，维护秩序，服务农业生产、搞活农村流通，帮助农民增收，让农民放心，让政府满意。 乡镇农资中心店 村级农资农家店 开展抗灾救灾送肥下乡 送肥下乡农民喜洋洋 |
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