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陇南市文县、康县和武都区地处四川、陕西、甘肃三省交界三角的地带，甘肃省东南部，属北亚热带湿润与暖温带湿润的过渡气候区。空气清新，水质洁净，土壤肥沃，1959年开始规模化发展茶叶生产，所产绿茶内含成份和品质可与长江中下游中小叶种绿茶相媲美，赢得了良好的声誉，市场销售前景看好。茶叶生产已成为产区农业增效、农民增收的优势产业。 一、陇南市茶叶产业现状 （一）茶树栽培面积不断扩大 2009年，陇南市现有茶园17万亩，分布在两县一区的13个乡镇168个村，茶叶总产量达到778吨，总产值达2490万元，而2005年底陇南市仅有茶园7.52万亩，茶叶总产量仅为426吨，总产值仅1277万元，分别比2005年增长44.2%、54.8%、51.28%。近年来，市委、市政府对茶叶产业十分重视，把茶叶产业列为特色优势产业加以重点培植。 （二）茶叶质量、效益不断提高 茶园全面推行无公害标准化生产，有2万亩通过无公害茶叶基地认证，4.56万亩获得绿色食品认证，810亩获得有机食品认证，康县被列为全省无公害茶叶生产示范基地县。陇南市拥有茶叶加工生产企业23个，个体加工户486户，加工机械1260台（套）。陇南市茶叶总产量108万kg，总产值达7560万元，其中名优茶产量72万kg，产值6000万元；茶叶的市场销售价在50元/斤以上，亩收入在3000元左右，部分高产高效茶园亩收入达8000元。茶园的产出效益不断提高。 （三）科技兴茶，适用新技术不断推广普及 近年来，经过广大科技人员的共同努力，"茶叶无公害生产技术"、"老龄低产茶园更新复壮技术"、"茶园综合管理技术"、"茶树扦插繁殖技术"、"标准化建园技术"、"有机茶示范园建设及生产配套技术"等的推广普及，有力地推动了陇南市茶叶生产的发展，进一步提高了茶叶生产的科技含量。 （四）培植了一批小型茶叶龙头企业，有了一批颇具知名度的名茶品牌 经过多年努力，一批有实力的茶叶企业已基本形成。如康县的龙神茶业有限公司，文县的御泽春茶业公司、玉兰茶业公司，武都的仁和茶业公司等，创出了"龙神"系列、"御泽春"系列、"仁和"系列等在省内有一定知名度的品牌，先后有10多只茶产品获得国内外各类奖，为陇南市茶产品赢得了一定声誉。 二、存在的主要问题 （一）茶园建设水平较低，无性系良种推广缓慢 标准化建园要求"三统一"、"四结合"，即统一整地质量，统一优良品种，统一种植规格；种茶与深翻改土相结合，种茶与营造防护相结合，种茶与兴修水利相结合，种茶与畜禽养殖相结合的标准化建园技术还未普及推广。无性系良种茶园的便于机械化采摘、修剪和管理，可获得质量好的鲜叶原料，取得较高的经济效益的优势尚未显现。陇南市17万亩茶园，仅有0.85万亩无性系良种茶园，仅占茶园面积的5.7%，远低全国水平。 （二）组织化、标准化生产水平不高，茶叶质量不稳定 名牌战略是现代农业发展的必然选择，标准化是创名牌的关键，而组织化是标准化实施的前提和保证。陇南市茶叶生产主要以互为独立的家庭茶园和小加工厂为主，销售以个人贩卖为主，产前、产中、产后各环节之间较松散，没有相互约束机制，组织化和标准化水平较低，千家万户种茶、制茶、卖茶的小生产格局，使茶叶质量稳定性差。 （三）茶类结构单一，茶叶资源利用率低 陇南市主要生产毛尖、龙井等名优绿茶，其产值占茶叶总产值的90%以上，一旦绿茶市场价格下降，产品滞销，则风险较大。因毛尖、龙井茶采制时间相对集中，雇工采摘成本较高，且一般只采春茶，夏秋茶大多弃之不采，造成单产低,亩产仅40斤，这就使很大一部分鲜叶留在茶树上，造成茶资源的极大浪费。 （四）龙头企业规模较小，带动能力不强 目前陇南市虽然有4～5家茶叶龙头企业，可由于起步较晚，规模不大，注册的茶叶商标少，品牌多且混乱，在市场上未形成合力，知名度较低，品牌效应没有显现，且缺少自己的茶场、专业人员，实力较弱，对茶农的带动力相对也较弱。 （五）无公害茶、绿色食品茶、有机茶的产地认定和产品认证滞后 陇南市仅有2万亩茶园通过无公害茶叶基地认定，4.56万亩茶园获得绿色食品认证，810亩茶园获得有机食品认证。以无公害茶为底座，绿色食品茶居中，有机茶为塔尖的金字塔框架尚未形成。陇南市茶叶合理的金字塔框架应为：到2010年，20万亩茶园全部通过无公害茶叶基地认定，7～8万亩茶园获得绿色食品认证，2～3万亩茶园获得有机食品认证。 （六）投融资渠道狭窄单一，茶叶产业开发资金投入不足 长期以来，陇南市茶叶产业开发资金采取农户自筹一部分，政府补贴一点的狭窄单一的资金筹措方式，导致陇南市茶叶产业开发资金严重不足。 三、发展对策和措施 （一）继续扩大茶叶生产基地建设 根据生态高效茶业要求，标准化建园，大力发展绿色和有机食品茶，坚持数量和质量并重，速度和效益齐抓。一是加快无性系良种茶园建设。充分调动茶农发展良种茶园的积极性，以老茶园改种换植和退耕还茶，低产茶园改造为途径，建立高标准规模化良种茶园。二是致力于抓好良种茶苗基地建设，稳定巩固良种茶苗生产。三是以实施标准化为途径，全面实现茶叶无公害化生产。 （二）培育扶持茶叶龙头企业 一是集中力量扶持建设2-3家科技型、外向型、规模型、带动型的市级龙头企业，积极鼓励茶叶龙头企业上规模、上档次。市、县财政要加大对茶叶企业的投入力度，金融部门要加大对茶叶重点骨干企业的投入。各县（区）要以打"陇南"牌的品牌为媒介，通过兼并或资产重组，联合组建股份企业，壮大企业资本，形成规模化、品牌化的茶业集团1～2家。二是加快培育茶叶专业合作经济组织。按照"民办、民有、民享"原则，积极鼓励发展以农户为基础的茶叶专业合作社，不断增强合作社的经济实力，充分发挥其在组织茶农、服务茶农、示范带动生产及开拓市场中的重要促进作用，引导茶农走向市场。三是加强行业协会建设。加强对协会的管理和领导，围绕茶叶行业，推动各种形式的联合，在行业自律、制定标准、商标管理、品牌管理等方面，发挥积极作用。 （三）强化科技兴茶能力 要加大科技创新和科技推广力度，进一步组织好重大技术措施的实施。"十一五"乃至今后相当一个时期，在加强茶园管理、低产茶园改造技术推广普及的同时，重点组织试验推广以下实用技术和新技术，一是无性系良种繁育与栽培技术；二是无公害茶、绿色食品茶、有机茶标准化生产加工技术；三是茶叶降本增效综合配套技术；四是茶树防冻抗寒栽培技术；五是名优茶冷藏保鲜技术；六是乌龙茶、红茶、黑茶等专用品种引进栽培及其产品加工新技术。 （四）大力弘扬茶文化、促进茶业发展 陇南是一个汉、回、藏、羌、满、壮、朝鲜、白马藏族等多民族聚居区，饮茶习俗多样，茶文化资源丰富。陇南产茶的历史悠久，《汉书》记载陇南文县碧口镇"有麻田，也有名马、牛、羊、漆、蜜、茶"；西汉设阴平道时，碧口由朝庭派过管理茶叶的茶官，《僮约赋》中"武都卖茶"的主要产地就是文县碧口、康县阳坝一带，宋代的"文州产茶"也在这些地方。陇南人饮茶的历史最早可追溯到汉朝，据《中国商业史》记载，汉武帝派唐蒙通夜郎（公元前115年），"巴蜀茶叶销往甘肃武都"。在长期的栽茶、饮茶、制茶、艺茶历史中，积了极深厚、独树一帜的茶文化。应重视茶文化宣传，加强茶文化建设和茶文化经营，要充分利用人文自然条件，加大创新力度，开展茶文化活动，提高陇南茶叶的知名度。一是建设观光旅游茶业。充分利用茶区优越的自然环境，结合人文景观等创制出相呼应名茶，建立阳坝梅园沟、红豆沟、清河原始森林，文县让水河、石龙沟、碧峰沟等旅游带，将名茶与民族风情融合在一起，形成独具陇南特色的观光旅游茶业，借助旅游来宣传、发展茶文化，从而带动茶叶市场的发展。二是培养茶文化人才，挖掘开发茶俗、茶礼，与茶有关的传说、神话、典故，举办茶摄影、茶歌舞、茶书画、茶叶笔会等文化活动，传播茶文化，巩固培养新的茶叶消费群体，努力实现茶经济与茶文化的繁荣。三是办好各种展示、展销、采茶节、品茶、茶艺茶道、陇南茶形象大使选拔及茶文化节等活动，提升陇南市茶叶知名度。 （五）拓宽投融资渠道,千方百计增加投入 一是要积极鼓励引进外资和合资、合作、合营、租赁、转卖等多形式联合开发，特别是要大力推进股份合作制，建立起国家、企业、集体、农民、个体以及外资等多途径、多元化的投融资机制。二是要积极争取国家和各级财政、计划、扶贫等部门的支持，从财政支农资金、扶贫开发资金、农业综合开发资金中增加对茶业开发的投入。三是要争取各级财政增加科技投入，重点支持茶业科技研究和技术推广，开展新品种的引进，产业新工艺、新产品的开发，提高科技含量，增强产业发展后劲。 （六）狠抓各项措施的落实到位，努力实现两个新的突破 通过5年乃至更长一段时间的努力，使陇南市茶叶产业实现以下两个方面的突破。第一，在加强现有茶园管理上实现新突破，巩固提高三个茶叶基地。通过发展一批无性系良种茶园，改造一批中低产茶园，淘汰一批低产低质茶园，全面提高茶园的整体素质。同时要处理好茶园建设与生态保护的关系，大力加强茶区和茶园生态环境建设。第二，在调整优化上实现新的突破，全面提高茶叶质量。一是改过去有性种籽直播为无性系良种茶苗移栽建园。提倡有条件的新发展茶园必须是无性系良种建园；二是改低产低质陡坡茶园为优质高产高效生态茶园，大力发展生态茶园和生态茶区；三是改过去普施化肥、农药为主为以施有机肥料和生物农药为主，禁止在茶园中使用高残留农药；四是改以手工采茶为主为手工、机采相结合，降低采茶成本；五是改生产名优绿茶为主为生产名优绿茶、乌龙茶、红茶、黑茶等多茶类、多品种茶叶，增加茶色品种以适应用同消费者需求，降低单一类的市场风险；六是改以手工制作名优茶为主为机制与手工制作名优茶生产相结合为主，促进名优茶生产上规模、上档次、上效益；七是改普通包装常规贮藏为精制包装、礼品包装、特色包装和冷藏保鲜，提高产品附加值。通过调整和优化结构，推动茶业经济由分散型向集中型转变，茶叶生产由粗放型向集约型转变，茶叶产品由数量型向质量型转变。 |
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