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摘要：本文详细分析介绍了工程量清单计价的定义与分类，并根据工程量清单计价规范，结合工程造价控制实践，对工程量清单计价模式下工程项目招标中的工程造价有效控制与管理分析应用进行了详细阐述，并进行了总结。 关键词：工程量清单计价；建筑工程；招标；控制与管理 中图分类号：TU723.3 文献标识码：B 文章编号：1008-0422（2008）08-0157-03 1前言 我国建筑产品价格长期普遍采用“量价合一”的静态管理模式，反映工程预算建筑产品价格。而定额指在正常施工生产条件下，完成一定计量单位产品的人工、材料、机械和资金消耗的规定额度，尽管定额标准是依据施工规范、典型工程设计、社会平均水平等方面因素制定的，但最大的弊端是政府有关部门确定各种价格和管理费，甚至利润率，完全没有考虑企业的技术专长、劳动生产率水平、材料采购渠道和管理能力。试想一个单项工程，按照同一定额，不同企业预算的项目及其工程量应该是基本相同的，也就是工程施工图预算造价基本相同，这种计价模式既不能及时反映市场价格的变化，更不能反映企业施工、技术、管理水平。 工程量清单计价按照“量价分离”原则，在建设工程施工招投标时，招标人依据工程施工图纸、按照招标文件要求，以统一的工程量计算规则为投标人提供实物工程量项目和技术措施项目的数量清单；投标人根据提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求，结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力自主报价。新型计价模式主导原则是“定额量、市价、竞争费”，即由国家主管职能部门在统一工程量计算规则、统一工程量计算单位、统一分部分项工程的划分、统一项目编码的原则下，编制《建设工程工程量清单计价规范》，作为强制性标准在全国统一实施，把过去定额中规定的施工方法、消耗量水平、取费等改由项目或企业来确定，实现建筑产品价格市场化。 2工程量清单计价模式的定义和分类 2.1工程量清单的涵义 工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。 工程量清单按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。 工程量清单，严格地说不单是工程量，工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围，它是一个集实物工程量、施工工艺与施工方法及现场建设条件等综合因素的工程量清单。 2.2工程量清单的分类 2.2.1直接费单价（也称工料单价）。由人工、材料和机械费组成。我国目前的单价是按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格和可进入直接费的调价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取列入其他相应价格计算中，这是我国目前绝大部分地区采用的编制方式。 2.2.2部分费用单价（也称综合单价）。它只综合了直接费、管理费和利润，并依综合单价计算公式确定综合单价。该综合单价对应图纸分部分项工程量清单即分部分项同工程实物量计价表，一般这部分费用属于非竞争性费用。综合费用项目如脚手架工程费、高层建筑增加费、施工组织措施费、履约担保手续费、工程担保费、保险费等，这部分费用属于部分性费用。我国目前非竞争性费用采用定额预算编制方法套用定额及相应的调查文件计算，而竞争性费用由投标人依据工程实际情况和自己的能力自由报价。 2.2.3全费用单价（国际惯例）。由直接费、非竞争性费用和竞争性费用组成。该工程量清单项目由工程量清单、措施费和暂定金额组成。工程量清单由分部分项工程组成，措施费由各措施项目费组成，暂定金额即不可预见费，它包括工程变更和零星工程（计日工）。 3工程量清单计价在工程招标中的应用分析 从以上分析可以看出，工程量清单计价已成为建筑工程招投标主要的计价方式，但是现今的建设项目中，其装备水平的科技含量正迅速提升，工程投资大、建设周期长，而且各个行业的特点、要求不同，对使用工程量清单招标就有了更高的要求，特别是当项目的设计深度不够、关键性的技术参数未落实时，如何把握设计、施工对工程的影响，防止工程出现超支、工期拖延等问题，对造价工作者来讲是个需要认真对待的课题。 |
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