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监督实效应抓好以下三个环节

 昵称9348857 2012-04-20
人大监督是指国家权力机关监督宪法和法律的实施,监督国家行政、审判、检察机关的工作,是宪法和法律赋予国家权力机关的一项重要职权和主要的职责,是人民当家作主的具体体现之一。笔者认为,增强人大监督实效应抓好以下三个环节。
    一、人大监督要抓好依法进行环节。人大的监督权是宪法和法律赋予的,离开宪法和法律,人大监督就失去了依据。人大的监督是最高形式和最具法律效力的监督,只有坚持依法办事,才能充分显示人大监督的权威性和法律效力。人大监督实施的对象、内容、方式等,都要严格按照宪法和法律的规定,坚持做到在法律规定的职权范围内,按照法定程序,对法定对象依法进行监督。人大代表及其常委会组成人员,在思想上都应明确树立依法办事的意识,在行动中严格依法办事,按照宪法和法律要求,规范自己的监督行为。
    二、人大监督要抓好发挥代表作用环节。代表法第二条第三款规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。代表的作用既体现于法律的有关规定之中,又通过代表自身的工作得以反映出来。代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,协助本级人民政府推行工作等,这些协助工作和监督密不可分,协助工作本身也体现了监督作用。因此增强人大监督的实效,维护人民群众的切身利益,就要充分发挥代表的桥梁纽带作用和协助监督作用。
    三、人大监督要抓好监督形式环节。宪法和法律赋予人大的监督形式有多种,如质询、询问、组织特定问题调查委员会、罢免、撤职等,在实际工作中,上述监督形式还没有被广泛启用,采用较多的监督形式是执法检查、述职评议、听取工作报告、审查批准计划和预算报告、组织人大代表视察等,并且在这方面积累了一定的经验,取得了一定的效果。随着时代的发展,人大监督工作需要不断增强监督实效,面临着新情况新问题,人大监督就应广泛采用监督形式,不断拓宽监督渠道,用新思路、新举措、新方法不断开创人大监督工作的新局面。

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