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“零择校”：必须迈出的一步
文/魏英杰
近日，杭州宣布公办义务教育完全按学区招生，即实现“零择校”目标。孩子以后怎么上学，想来也是不少家长放心上的大事。
从各方面消息来看，杭州这次是动真格的。教育部门表示，如发现与择校相关的变相乱收费，要依法依规追究责任。公办学校如果敢开这个口子，坏了规矩，后果很严重。看来，“零择校”如能在杭州率先落地生根，当可提供一个具有积极意义的地方经验。
杭州的做法，大方向是对的。公办教育本来就应该普及化、大众化，重点保障义务教育的基本需求。公办教育资源具有公共性，一旦介入择校游戏，难免成为有权势者的私家花园，产生教育不公现象。但应看到，人们对教育有不同的需求，如有的家长更愿意让小孩接受个性化教育，或侧重于某方面发展。这些功能都由公办教育来承担，显然将加重公办教育负担，造成教育资源不均衡。让公办义务教育保障基本需求，由民办（私立）学校满足个性化乃至贵族化教育需求，这样的教育机制才合理。
对现有教育资源进行重新布局（包括将有些民办学校改为公办），让公办义务教育退出择校游戏，回归自身定位，更多由民办学校承担教育的市场角色。这样做符合义务教育精神，也切合国内实际。但这并不意味着，杭州的做法不会遭遇阻力和困境。
当前，优质教育资源大多掌握在公办学校手里，包括一些出色的民办学校，最早也由公办名校兴办。公办义务教育完全按学区招生，首先将面临生源良莠不齐的客观现实。许多公办学校之所以很牛，不仅在于自身拥有雄厚师资和资源，还在于这些学校可以借助择校遴选优质生源。不允许择校后，这些公办名校难免遭遇“巧妇难为无米之炊”的困境。这一点，有的公办学校也已经意识到了。
民办学校既有大量生源可供选择，又有雄厚财力作为支撑，肯定会挖空心思吸引公办学校的优秀教师，而这些教育人才也可能抵受不住诱惑，加入民办学校教师队伍。据报道，4月14日是杭州“零择校”政策出台后的首次民办小学招生时间，多所学校创招录比新高，有的学校甚至接近13:1。可见，今后如何保证公办学校教育质量不会严重下滑，对教育部门也是一个严峻的考验。如果保证基本教育需求的公办义务教育，教育质量难以保证，这无疑也将影响公办义务教育的公平性。
“零择校”既让人喜，也让人忧。“零择校”是公办教育的本质要求，怎样保证公办学校的教育质量，这在今后却将成为教育部门头等关注的大事。要保证公办学校的教育质量，说到底无非是加大教育投入，留住优秀教师人才，促进教育均衡，等等。现如今，公办学校的优势犹存，有些家长采取购买学区房来为应对“零择校”。随着“零择校”措施的推行，今后家长的选择也将发生变化。但无论如何，“零择校”是在现行教育体制下，必须要迈出的一步。 |
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