晋城市国土资源局执法监察一队队长李平毕是一名国土老兵。在领导眼里，他勇挑重担、敢闯难关；在同事眼里，他严于律己、宽于待人；在群众眼里，他办事公道、心系百姓；在违法当事人眼里，他嫉恶如仇、不徇私情……屈指算来，李平毕已在国土战线上走过近20个年头，他既没有惊天动地的光荣事迹，也没有可歌可泣的丰功伟业，只是凭着一颗激情燃烧的心，和一股执着无悔的干劲，在平凡的工作岗位上默默奉献着，被人们亲切地称为“剑亮护土神”。
一、 心中有正气 执法身板硬
作为一名国土老兵，李平毕深知，国土资源执法工作涉及面广，法律责任重大，稍有不慎就会给国家和人民生命财产造成损失。因此，在他随身携带的工作笔记本扉页上写着这样一句话：做事先做人，律人先律己。这既是他的座右铭，也是他在国土资源行政执法工作中秉公执法的真实写照。
2002年，国土资源局组建之初，李平毕在巡查中发现高平市米山镇三王村一带私采滥挖现象十分严重，整个山头满目疮夷，处处都是“黑口子”，到了法不责众的局面，形势十分严峻。
看到矿山开采混乱无序的情形，他一边立即向上级领导作情况汇报，一边带队进驻高平，迅速和当地政府、公安机关取得联系，及时召开联席会议，对河西、米山等乡镇的私开矿点进行集中“围剿”，期间，他带着病痛，坚持一线，即是指挥员又是战斗员，饿了啃一口方便面，渴了喝一口矿泉水，累了席地而卧小憩一会。经过为期10多天的苦战，彻底取得了“歼灭战”的胜利，他也因此整整瘦了一圈。
一波未平一波又起，在凯旋途中，又发现了泽州县大阳镇极其隐蔽的五处私开矿，他们又马不停蹄的投入了新的战斗，白天走访群众调查取证，晚上加班整理卷宗。一开始，这些非法开采的矿主想用“糖衣炮弹”来啃下李平毕这根硬骨头，几次三番地托人找关系说情送礼。面对诱惑，李平毕不为所动。见毫无功效，违法者便转脸对李平毕谩骂恐吓，并扬言“谁断我财路，我要谁小命”。
一次，一名非法开采的小矿主借着酒劲，一把拽住了他的衣领，而且还掏出刀子扬言：“我就是不停，看你能把我怎么样？谁再说让我停下来，我就捅谁……”。在场的人都为他捏了一把汗，而李平毕心理一怔，但仍没有忘记职责所在，继续耐心细致地做政策宣传，阐明暴力抗法的严重后果。这时，队里的一位工作人员迅速报警，公安人员及时赶到，才制止了事态的进一步发生。公安人员欲将其拘留。此时，那人酒劲已过，头脑开始清醒，并有悔改之意。李平毕念其酒后一时冲动，且未造成恶果，又有悔过表现，主动建议公安部门坚持以思想教育为主，酌情处罚。事后，这个矿主非常感激，主动到执法监察大队来赔礼道歉，不仅自行关闭了非法开采点，还愉快接受了处罚。因此，也成了检举私采滥挖的“眼线”，经常为打击非法采矿提供及时“情报”。
2007年2月22日，陵川县秦家庄乡桥蒋村发生事故，为查清违法采矿事实，从严追究违法者的刑事责任，李平毕一马当先坐着简易的罐笼，下到安全条件极其恶劣的40余米深的井下，头顶冒落煤碴，脚踩凹凸小道，躬身通过高1.5米、宽1米的巷道，查清了违法采矿的事实，为依法判决提供了有力的证据。
“基层执法监察大队是执法的第一线，这里的执法干部就是前线的战士，矿区如同没有硝烟的战场。”说起基层执法工作经历，李平毕心里有道不尽的酸甜苦辣。但他凭着对国土执法的热爱和赤诚，始终坚持“丁是丁、卯是卯”，无私无畏、动真碰硬、坚守红线，势如雷霆的打击行动在辖区内起到了极大的震慑作用，遏制了非法采矿的嚣张气焰，缓解了国土资源部门的执法压力，保证了辖区内矿业秩序的基本稳定，得到了领导的认可，同事的好评。
二、心中有敬畏，做事敢为先
作为一名执法监察大队长，长期工作于执法监察一线，身处经济利益和各种矛盾冲突的风口浪尖，经常面临种种人情和诱惑。李平毕心里明白：权力是把双刃剑，动机不纯，行之则偏。作为一名党员干部，党和人民给了我舞台，就应该有所作为，组织的信任，社会的认同要靠自己的业绩来赢得。面对考验，面对形形色色的“干扰”，李平毕同志对自己从严要求，对亲属不徇情，对上级不开口，大凡与李平毕接触过的案件当事人，对这位大队长是打心眼里佩服，都说他是“堂堂正正，行得端，坐得正，把得稳，过得硬”的人。
在李平毕负责的辖区内有大大小小矿山企业上百家，还有死灰复燃的非法小煤矿，打击非法开采和超层越界开采等执法检查工作注定了李平毕要和这批矿山企业老板们成为老熟人。
有一次，一位熟人矿主瞒报矿界和井下开拓数据，多次邀请李平毕见面吃个饭、喝点酒，交流交流感情，均被他一口回绝。无奈之下，这名矿主干脆单刀直入地想“表示表示”，希望给予关照。李平毕斩钉截铁地回敬他：“我说了不算，国家的法律法规说了算，找我没用。”无奈之下，这名矿主只能接受处罚退回了界内开采。
“就案件查处工作说，处罚是对违法行为惩戒的手段，决不是目的。但如果查处不到位，会丧失法律的严肃性，更直接影响社会效果；如果能通过查处一案，达到教育一片，起到震慑一方的目的，执法成果将会起到事半功倍的效果”，在执法实践中，李平毕时时告诫自己，同时也以此为鉴。
2007年的9月全国开展了土地执法百日行动，形势紧、动作大，我市也不无例外，而且声势巨大。
在此期间，晋煤集团自恃为省级重点企业，又借沉陷治理安置为重点工程，未经批准擅自占地249.96亩修建沉陷安置小区，城区分局、北石店国土所执法人员曾九次到施工现场制止停工，该单位始终未能停止施工。
李平毕得知情况后，认为这是一起在土地执法百日行动期间顶风作案的行为，必须严肃查处，他一方面迅速向领导和有关单位进行汇报，及时取得部门及领导的支持；另一方面带领执法人员迅速赶到现场，对违法行为坚决说不、对违法当事人坚决说法、对违法单位坚决说拆，迫使晋煤集团对采煤沉陷区综合治理办公室主任给予行政记过处分，同时遣散了1000余人施工队伍，拆除了在建的13栋楼基础，并恢复了土地原地貌。
他带领队员在依法严肃查处案件的同时，不断对查处效果进行认真研究和思考，随时调整执法工作策略，及时改进工作方式和工作方法，提高执法艺术和水平。
几年来，李平毕带领全体队员开展了“百日行动”、“清零行动”、“交叉检查”和“卫片执法”等专项行动，积极参与动态巡查580余次，发现违法行为132起，当场制止处理106起，直接立案查处26起，查处率达100%，结案率达100%。同时，他还结合工作实际，积极探索创新，建立动态巡查、内部共同监管、社会力量监管等一系列行之有效的制度体系，形成了良好的执法大环境、大氛围和大格局，从而使我市执法监察工作走在了全省、全国的前列。
三、心中有真情 ，解忧顺民情
金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。李平毕作为一名长期工作在一线的国土资源执法监察负责人，不但在执法监察工作中秉公办案、不循私情，而且在接待来访群众时，保持一颗赤诚的心，善于通过信访工作体察民意，了解民情，为群众解决难题，塑造了国土资源工作者的亲民形象。
2006年，泽州县山河镇一老百姓反映其邻居修房影响其滴水，所住房屋夏天后墙发湿，家里发潮，冬天墙后全部是冰块，把后墙都冻裂了，和村委及当地乡（镇）多次反映，问题总是迟迟得不到解决，实在没办法来市局队里上访，常人看来，这属于民事纠纷，管与不管与自己责任都不大。但李平毕认为老百姓相信咱们，只要在力所能及的范围内，就应解决，为此，他亲自到现场查看情况，提出了两家都愿意接受的解决办法，不仅妥善的解决了问题，而且朴实的村民还送来了“心系群众，为民解忧”的锦旗。
违法事实一旦形成，依法严厉查处是职责所在，但执法阻力增大，违法成本和执法成本增加，案件处理到位，也可能没有起到好的社会效果。
国土资源局组建之初，沁水加丰镇加丰村三村民未经土地部门的批准，擅自占地175平方米建经营性门面房，周边的村民反响很大，为了制止违法行为，打击嚣张气焰，当对违法建筑拆除时，违法当事人立即窜出来，进行阻拦，引起近百名不明真相群众围观，由于当事人的撮弄，一部分人手拿铁锹、瓦刀，眼冒凶光，要讨说法，在这个严峻关头，稍有不慎就可能导致流血事件，通过坚持向违法当事人和周围群众摆事实，讲道理，最终该违法建筑得到了彻底拆除。
从执法效果上看，此次达到了预期目的。但违法当事人因此造成的经济损失也令人心痛，李平毕感到执法监察工作一定要有前瞻性，为此，实行了全覆盖、全天候、无缝隙的动态巡查制度，对违法行为做到了早发现、早制止、早查处，从根本上降低违法成本，减少执法阻力，自开展卫片执法检查以来，全市违法比例在全省最低，良好的执法效果已逐步显现。
四、心中有真经，勇当排头兵
多年来，李平毕同志立足执法监察，坚持在干中学、学中干，精通国土资源法律法规，灵活运用于执法实践，不仅是执法的强手，而且是业务的骨干。他在长期的执法实践中，勤思考，常调研，开拓创新，及时结合本市实际，建议推行了一系列切实可行的执法监察监管制度和措施。
通过采取高科技手段加强了对已关闭的私采滥挖坑口的管理；通过奖惩措施调动了国土资源信息员、协管员工作主动性，尤其是内部监管责任的推行，实现了横向切块、纵向分段、全程覆盖的执法监管体系，细化了监管主体和责任，显现了责任追究 “杀手锏”的威力，执法人员感到了压力，同时也激发了活力，调动了工作的积极性、主动性。
高平市国土资源局有一同志是李平毕十多年的挚交，用别人的话说是“铁哥”。 2006年4月，这一“铁哥”被任命为某镇国土中心所所长，到任不足三月，辖区内某矿发生了透水事故。李平毕作为事故调查组的主要成员，通过事故调查，认定事故的主要原因是违章作业，没有执行严格的放探水措施而酿成，同时还发现该矿存在越界开采行为，但基层国土所所长和包矿人员置内部监管责任制于不顾，不按规定时间履行入井检查义务，制度落实上存在严重的漏洞。在责任制实行的第一年，就出现此类情况，李平毕深感，有制度不执行的后果将比没制度带来的结果更可怕，面对多年的友情和严格的内部监管责任制之间的冲突，他坚决提议对该所长给予撤职处分，他的建议被采纳，所长被撤职并给予了行政记过处理。由此也导致朋友的抱怨、不理解，甚至断交的境况，他反复登门，主动沟通，但其心中的怨气并没有消除，黑脸“包公”的外号也由此出名。
事故的处理和通报，给全市执法人员敲响了警钟，制度面前人人平等的游戏规则，提高了执法人员工作的主动性、遵守制度的自觉性，全体执法人员的攻坚克难、爱岗敬业，换来全市违法用地和非法采矿行为逐年下降。朋友对他不仅有了理解，也产生了敬佩。
20多年来，李平毕心系百姓，情系国土，以法律为准绳，以事实作依据，护国土、查违法、排民忧、解民难……得到了领导的肯定，同事的认可，群众的爱戴。多次被晋城市国土资源局、晋城市人民政府和省国土资源厅表彰为先进工作者，2004年还被评为晋城市第二届十大优秀青年卫士并荣立二等功。
面对纷至沓来的荣誉，李平毕淡定地说：“其实我也没做什么，只是尽了一些自己该尽的职责。”谈到以后的工作，李平毕有些腼腆：我是一名国土卫士，奉献是我所愿；愿以一腔热血，守护红色生命线。
