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同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十七届五中全会、中央和省经济工作会议、全国和全省发展改革工作会议、市委六届九次全体（扩大）会议精神，总结2010年发展改革工作，部署2011年发展改革工作任务。市政府对这次会议非常重视，刚才蒋唯民常务副市长作了重要讲话，我们要深刻领会，狠抓落实。下面，根据会议安排，我再讲两点意见。
一、 关于2010年全市发展和改革工作
2010年，是新世纪以来我市经济社会发展形势最为复杂的一年，也是谋划“十二五”发展、加快转型升级的关键之年。一年来，全市发展改革系统在市委市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“调结构稳增长，抓统筹促转型，优环境强基础，重民生促和谐”的工作要求，充分发挥综合职能优势，更加注重项目管理，更加注重结构调整，更加注重改革开放，更加注重民生改善，更加注重规划引导，各项工作取得了新的成效，为保持全市经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。2010年，市发展改革委被评为全省发展改革工作先进单位。
（一）重大项目建设有新进展
加强项目计划管理。编制下达全市“四个双百”投资计划、市区政府投资“百项百亿”工程计划、市级政府投资计划、全市重点项目建设计划等，并做好与国家、省有关项目计划的对接，全市共有82个项目列入2010年省重点项目（含预安排类），充分发挥投资对经济增长和结构优化的促进作用。
加大项目推进力度。深入实施“项目推进年”活动，继续成立项目推进办，坚持完善领导联挂重大项目、重大项目并联审批、重大项目用地联系等项目推进六大机制，有力保障项目建设进度。举行全市重大项目集中开工仪式，组织中青班学员考察重点工程，在全社会营造项目推进良好氛围。全市“四个双百”工程完成投资527.9亿元，93个重点项目完成投资213.4亿元，列入省发改委考核的39个省重点项目完成投资55.3亿元，全部超额完成年度投资计划。市区政府投资“百项百亿”工程完成投资159.1亿元，为年度计划的90.6%。新增中央投资项目均按照“三个百分百”的要求落实到位。十四届省运会场馆项目全面建成，确保省运会正常使用，沪杭客专建成投用，嘉绍通道北接线等一批重大项目加快建设，嘉兴军民合用机场项目获国务院、中央军委立项批复。
强化项目要素保障。全年共争取国家、省各类专项资金补助5亿元。其中，列入2010年新增中央预算内投资计划项目108个，获中央补助资金3.7亿元，有效缓解建设资金制约。支持平湖城投、嘉兴港区企业债券发行，共募集资金23亿元。“十一五”期间，我市共有8家企业9次发行债券，共募集资金122亿元。其中，五个县（市）实现企业债券发行“满堂红”。无论是企业债券发行家数，还是发行规模数均走在全省前列。
（二）产业结构调整有新突破
推动服务业快速发展。坚持把加快服务业发展做为推进我市产业转型升级的重要途径，深入开展服务业三年行动计划。先后召开全市服务业发展工作座谈会和服务业发展推进会，并出台了推进服务业发展工作方案，进一步明确服务业发展的工作方向和目标要求，推动形成服务业发展合力。围绕实施服务业优先发展战略，对全市服务业整体情况以及服务业发展重点平台、重点行业、重点区域等进行系统性调研，为市委市政府出台相关规划和政策提供了决策依据。切实加大服务业投入力度，编制实施服务业“百项百亿”工程计划，重点扶持生产性服务业和新兴服务业发展。全年预计服务业增加值达780亿元，同比增长11.9%。嘉兴现代服务业集聚区被列入省级产业发展大平台，全市有4个服务业集聚示范区列入省级目录。服务业招资引资取得历史性突破，香港和北京推介会上我市共签约项目23个，投资总额突破300亿元。
促进工业经济提质增效。加大高新技术产业扶持力度，成功举办“2010中国浙江（嘉兴）电子商务项目推介暨论坛峰会”，推动盘石集团落户嘉兴科创中心。全市有4家企业入选全国电子元件百强行列，3家企业入选全省电子信息产业制造业30强，2家企业入选全省信息产业外贸10强。积极培育物联网等战略性新兴产业发展，协同有关部门举办国际物联网应用成果推介交流会，促成物联网产业联盟以及嘉兴移动—中兴通讯物联网联合实验室建立。嘉兴石化年产80万吨PTA等一批省级重大工业项目加快建设，成为全市“调结构、稳增长”的源头活水。
深入推进节能减排。大力发展循环经济，着力抓好2个循环经济试点基地、16项省发展循环经济“991行动计划”重点项目建设，组织申报国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。编制“三清二绿”三年行动计划，加快推进“生态立市”战略实施。加强清洁能源和光伏发电的推广应用。市域天然气管网全线贯通，嘉善已在年内实现通气。全年争取天然气供气量1.8亿立方，比上年增加1亿方，有效改变了我市能源结构。嘉兴1#海上风电场项目进入前期工作。昱辉阳光（一期）屋顶光伏发电项目基本建成，共争取金太阳工程补助资金2025万元。
（三）区域发展空间有新拓展
谋划建设区域发展新平台。以服务业总体发展规划为指导，加快推进以国际商务区为核心的嘉兴现代服务业集聚区建设，编制完成现代服务业集聚区发展规划，协调推进商务区总体规划和产业规划编制，进一步明确现代服务业集聚区发展定位和产业导向。并在此基础上，就理顺现代服务业集聚区发展体制机制，牵头开展专题调研，起草相关实施意见，探索建立统分结合的管理体制和条块联动的工作机制。积极推进各类开发区（园区）整合提升，推动嘉兴经济开发区升级为国家级开发区，牵头实施列入全省首批先行开展“十二五”规划编制的3家重点开发区（园区）的规划编制工作。以“十二五”规划编制为契机，对全市各类产业、区域发展平台进行有效整合，优化发展环境，拓展发展空间。
加大城乡统筹力度。深入推进“两新”工程，研究制定深化农村集体资产产权制度改革等系列政策，协调推进以“两分两换”为核心的“十改联动”。加大新市镇培育力度，出台深化完善新市镇建设的若干意见，进一步强化政府扶持引导，提出促进新市镇向现代化小城市转型升级的目标。修订发布2010年新市镇发展实绩评价细则，加大考核力度，推动各项工作任务落到实处。启动小城市培育试点，崇福等3个镇被列为全省首批小城市培育试点镇，全市累计20个市镇列入省级中心镇，获得省政策和资金支持。新市镇发展实绩进一步显现，新市镇节点功能进一步增强，新市镇对经济转型升级的支撑作用进一步加大。
深化区域开放合作。积极参与“与沪杭同城”战略思路的谋划和构建，并在重大规划编制和经济发展布局中予以体现，强调与周边区域的联动发展，以更好地承接上海等发达地区的发展辐射。口岸开发开放加快推进。港口合作效应不断放大，首条集装箱近洋航线顺利开通。口岸开放取得实质性进展，海盐港区水陆域开放范围及锚地航道获军方确认，并正式上报省政府申请口岸扩大开放。独山港区港务有限公司码头获准临时对外开放，乍浦美福、嘉港石化码头加快对外启用。
对口支援工作扎实推进。援川工作顺利完成，我委被评为全省对口支援青川县灾后恢复重建先进单位。新一轮援疆工作全面启动，编制完成嘉兴市对口支援新疆阿克苏地区沙雅县“1+3”规划，排定2011年援沙项目计划，提前启动沙雅县城乡饮水安全工程建设，吕祖善省长亲自出席启动仪式。
（四）体制机制改革有新推进
全面推进医药卫生体制改革。加快推进基本医疗保障制度建设，积极扩大医疗保障覆盖面，提升基本医疗保障水平。南湖、秀洲、平湖、海宁和桐乡基层医疗机构均在年内实施国家基本药物制度，门诊、住院均次费用有所下降，群众医疗负担有所减轻。制订出台基层医疗卫生服务体系建设和体制机制改革实施意见，完善基层公共卫生服务体系。探索开展公立医院改革试点，制定完成实施方案。
深化行政审批制度改革。对市本级行政审批实施机关执行的行政许可事项和非行政许可事项进行清理审核，并予以公告，建立健全规范高效的行政许可运行机制。清理审核后的行政许可事项涉及市本级41个部门和单位，项目总数为396项，减少42项。
稳妥推进资源要素改革。推进土地要素市场改革，建立、完善协议出让土地最低价和土地征收“区片综合价”制度。实施差别电价、居民用水阶梯式水价和非居民用水超定额加价制度，完善污水处理收费相关规定办法。
（五）保障民生改善有新举措
加快民生工程建设。加大民生领域投入力度，重点抓好饮水安全、生态环保、公共交通等一批事关人民群众切身利益的重大民生项目建设。市联合污水处理厂二期15万吨污水处理项目建成使用，市区老旧住宅小区整治改造工程和一批保障性住房建设工程加快推进，市一院和荣军医院迁建、市二院扩建、老年活动中心、老年大学等建设项目进展顺利，贯泾港水厂二期项目前期工作提前启动。
加快社会事业发展。制定印发嘉兴市社会事业统筹委员会工作职责和三年工作计划，出台加快实施基本公共服务均等化行动计划工作意见和2010年实施意见，深入推进基本公共服务均等化“十大工程”项目建设。完成2010年社会发展、社会发展形势分析和社会发展水平综合评估三大报告。创新社会管理体制机制，全市实现社会工作组织机构县（市、区）全覆盖，有力推动科、教、文、卫等社会事业的健康协调发展。
强化价格调控监管。针对居民消费价格持续上涨的新情况，及时向市政府作专题汇报，起草了关于认真贯彻国务院省政府指示精神稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知，及时加强以居民生活必需品为重点的价格监测，全市监测品种扩大到367个，部分品种监测频率由一周一次调整到一周两次。加大价格调控力度，认真贯彻落实鲜活农产品运输绿色通道政策，暂缓水价改革和天然气调价。加强重要商品价格市场巡查，部署开展农产品价格、商业零售市场价格行为等专项整治。全市共查处价格违法案件67件，实行经济制裁金额645.8万元，有力地维护了正常市场价格秩序。市物价监督检查分局被评为全省价格监督检查先进集体。
（六）决策参谋能力有新提高
全力推进“十二五”规划编制工作。制定实施“十二五”规划编制工作方案，进一步明确目标任务，抓好责任落实。牵头开展前期重大问题研究，28个课题已全部汇编成册。在完成“十二五”规划基本思路和参与起草市委《建议》的基础上，通过反复征求意见、进行调研座谈等，编制形成规划《纲要》草案。注重完善规划体系，有序推进39个专项规划的编制工作，引领经济社会全面发展。在全市范围内开展规划宣传和公众建言活动，充分利用民智，增强规划的科学性和可操作性。加强与国家、省相关规划的衔接。着重做好与长三角规划、浙江省主体功能区规划、浙江省海洋产业带发展规划和杭州都市经济圈发展规划等的衔接，积极争取我市重要区域和重要项目上升至国家、省战略层面。
强化经济运行监测分析。及时做好经济社会发展综合形势及工业、投资、价格等各类专项形势分析报告，全市经济运行监测网直报工业企业扩充到207家，切实增强分析的针对性和时效性。同时，针对经济社会发展中出现的热点难点问题，深入调研，认真剖析，形成了一批调研报告或举措建议，其中部分已转化为市委市政府出台的政策措施。全年我委共完成调研成果31项，有6篇文章获市主要领导批示8人次，连续五年被评为全市调查研究先进工作集体。围绕全市发展改革大局和系统工作实际，充分发挥信息工作的基础作用，全年共上报市委办信息419篇，名列第三位；上报市府办信息286篇，继续保持市级部门第一的位次。
（七）队伍面貌形象有新提升
扎实推进“红船先锋”创先争优活动。成立领导小组，召开“红船先锋”创先争优活动动员大会。围绕总体部署要求，开展了先锋承诺、“我为发改提炼精神表述语”、“红船先锋”组织生活日、“三五”集中行动等一系列活动，并将活动内容与业务工作紧密结合，推动实现服务理念有新提升、服务功能有新拓展、服务能力有新增强，进一步巩固扩大了我委学习实践科学发展观活动的成果，提高了党员干部的整体素质。
深化党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委第十七届第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，以及省、市关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示精神，制定和落实党风廉政建设年度责任制，委领导与23个分管责任处室和委属单位负责人签订了党风廉政建设责任书。坚持领导干部个人重大事项报告、重要情况通报、述职述廉、谈话诫勉等制度。认真开展“百局千站优服务”主题实践活动和岗位廉政风险防控体系建设深化月活动，进一步加强重要岗位和重点领域监督检查。全年未发现机关人员违法违纪现象。
加强干部队伍建设。自觉执行民主集中制的各项规定，班子成员大事讲原则，小事讲风格，相互支持、主动配合，全委上下心往一处想、劲往一处使，气顺、务实、创优的氛围进一步增强。进一步完善学习制度，坚持集中学习和自学相结合，不断提高政治理论和业务知识水平。严格执行机关事业单位干部录用、选调和科级领导干部选拔任用的各项规定。
同志们，过去一年，全市发展改革系统在市委市政府的正确领导下，在各县（市、区）政府的高度重视和市级各有关部门的大力支持下，在全体干部职工的积极努力下，圆满完成了全年各项工作目标任务。在此，我谨代表委党组向各位领导、各部门，以及发展改革系统的全体干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在的一些问题和不足。主要表现在：重点项目建设力度还需进一步加大，参谋助手的作用还有待进一步发挥，统筹协调的能力还有待进一步提升，改革与发展的融合还有待进一步强化。这些问题都需要我们在今后的工作中努力改进。
二、关于2011年全市发展改革工作的主要任务
2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”的开局之年，更是我市加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键之年。去年底闭幕的市委六届九次全体（扩大）会议，明确了今年我市经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长10%；地方财政收入增长11%；固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长14%；进出口总额增长10%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长10%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内；城镇登记失业率控制在4%以内；万元生产总值综合能耗和二氧化碳排放量，以及化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成省下达的目标任务。
根据这一目标，今年全市发展改革工作的主要思路是：以党的十七届五中全会精神为指引，深入贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，坚持科学发展主题，围绕提升区域竞争力和可持续发展能力，着力服务于加快转变经济发展方式；围绕提升城市功能品味，着力服务于打造现代化网络型田园城市；围绕提升人民群众生活满意度，着力服务于保障和改善民生，确保“十二五”开好局、起好步。
按照上述要求，今年发展改革工作的主要任务是：
（一）抓投入，扩需求，着力推动经济平稳较快发展
继续保持投资拉力。以项目建设为抓手，重点落实好四个抓：一是要抓“大”。要以政府性投资项目和重大基础设施项目为重点，以项目大攻坚带动有效投入。加快建设综合交通枢纽、嘉绍通道北接线、嘉兴电厂三期等一批续建工程，开工建设独山港煤炭中转码头等项目，继续深化杭州湾北接线二期、钱江通道二期、通苏嘉城际铁路、军民两用机场等一批重大项目前期工作。二是要抓“新”。要围绕转型升级，重点推进产业集聚平台、战略性新兴产业、传统产业改造提升等方面项目，引导外资和民资向重点领域集聚，培育新的投资增长点。三是要抓“实”。要坚持完善项目推进协调机制，继续推行重大项目领导联挂制度，改进创新项目督察机制，努力向上争取资金和用地支持，切实保障项目建设进度。四是要抓“早”。要着眼全局和长远，及早谋划实施“十二五”重大项目规划，有序启动规划中前期工作具备的重大项目建设，加强项目储备。着力深化项目前期工作，争取项目早落地、早开工、早产出。
促进消费较快增长。编制下达全市年度会展节事计划，主办或参与支持好嘉兴婚博会、家居展等重大会展节事活动，创造条件培育城市综合体和专业特色街区，加快推进南湖区梅花洲休闲旅游景区、湘家荡旅游度假区、旅游集散中心等重点旅游项目和配套设施建设，培育消费热点，创新消费业态。依托“两新工程”，挖掘农村消费潜力，促进农村住房和家居消费。大力发展电子商务，加快电子商务集聚区建设，积极推动实体市场与虚拟市场、现场交易与网上交易的有机结合。
（二）抓调整，优结构，着力提升经济发展竞争力
以服务业优先发展和工业转型升级为重点，加快产业结构调整。一是确保服务业持续较快发展。积极关注现代物流、科技服务、服务外包等服务业重点行业的发展提升，抓紧编制重点行业专项规划，以规划引领发展。加大服务业项目建设力度，围绕筹备召开香港、台湾服务业推介会、编制实施服务业投资“百项百亿”工程、调研摸排服务业项目储备计划等，推动形成服务业项目引进一批、落地一批、建设一批、储备一批的分类推进格局，切实增强服务业发展后劲。加强服务业品牌建设，2011年市级服务名牌新增15个以上。建立健全服务业发展推进机制，筹备全市服务业发展工作千人大会（现场会），研究提出进一步促进服务业发展的实施意见，修改完善服务业目标考核办法，加大绩效考核力度。二是推动工业转型升级。加快制定促进战略性新兴产业发展的政策意见，着力推进六大战略性新兴产业发展，引导和推动重点领域重大项目的实施，争取形成若干千亿产业。积极争取国家产业结构调整专项资金和国家、省高技术产业专项资金支持，加快一批重大工业项目的报批和建设。三是推进节能减排和循环经济发展。进一步完善节能减排考核办法，强化节能减排激励约束指标。严格执行投资项目节能评估审查制度，加快节能技术改造重点项目实施，加大落后产能淘汰力度。支持建设一批循环经济示范企业、示范园区和示范基地，抓好资源节约和环境保护重大示范项目、循环经济“991”行动计划重点项目的实施。牵头开展“三清二绿”行动计划，努力提高生态文明水平。积极发展清洁能源，做好2011年天然气用气量申报工作，加快推进公交、出租车油改气工程，抓好嘉兴1#海上风电场项目前期工作。
以构建新平台拓展新空间为支撑，加快空间结构调整。一是大力推进重点产业集聚区建设。加快服务业集聚区规划编制和认定管理办法制定，重点推进嘉兴现代服务业集聚区和4个省级服务业集聚示范区建设，争取浙江科技孵化城等5个服务业集聚区列入第二批省级服务业集聚区示范区。深入实施滨海新区开发带动战略，提高滨海新区在全省海洋经济发展带中的地位，提高滨海新区对全市经济增长的带动。二是整合提升各类开发区（园区）。加快推进国家级、省级开发区和新市镇工业功能区资源整合，鼓励“腾龙换鸟”，提升开发区档次。积极争取嘉兴高新技术产业园区、平湖独山港工业园区列入省级新设开发区，争取嘉善经济开发区升格为国家级开发区。三是着力提升城市发展平台。结合现代化田园城市这一发展定位，进一步优化城市空间布局，强化新区开发、公共事业发展、市区旧城改造和基础设施配套，加快中心城市“退二进三”步伐，全面提升城市功能和形象品位。
（三）抓改革，促开放，着力增强发展活力动力
加快重点领域和关键环节改革。一是深化统筹城乡区域发展综合配套改革。扎实推进“两新”工程，建立健全农村土地流转服务体系，协同推进户籍管理、就业服务等“十改联动”。实施扩权强镇改革，进一步扩大市镇经济社会管理权限，创新市镇管理体制。全面开展小城市培育试点，研究提出市级小城镇培育指导意见，探索建立分层分类的推进模式。完善“统分结合”的市域规划管理体制，加快推进市域重大基础设施建设和市域公共服务、社会保障的一体化进程。二是深化资源要素市场化改革。根据国家统一部署和省有关规定要求，完善油电气价格形成机制。稳步推进水价改革，逐步实行城乡用水同网同价。深化环保收费改革，调整初始排污权有偿使用价格，建立完善排污权有偿使用和交易价格形成机制。三是深化审批制度改革。严格清理和规范行政许可事项和非行政许可事项，积极试行投资项目审批代办制，实施重点项目审批“绿色通道”制，继续推动项目审批权限下放，提高行政效能。
推进区域开放合作。一是加强与周边城市的联动发展。利用“与沪杭同城”战略和长三角区域发展规划实施契机，以规划和项目为抓手，进一步推进融入长三角、构建杭州都市经济圈、加强浙东经济合作等方面工作。重点推进基础设施建设、产业发展布局、社会民生保障等方面的一体化合作。二是推进口岸开发开放。继续抓好口岸扩大开放申报工作，争取海盐港区口岸扩大开放获得国务院批准，独山港区口岸扩大开放与军方解决司训营搬迁问题。及早启动美福、嘉港石化码头的对外启用，加快推进大通关建设特别是电子口岸的建设。三是做好对口支援工作。组织实施对口支援新疆阿克苏地区沙雅县“1+3”规划，重点抓好今年20个援建项目建设。按照国家和省的部署要求，全面推进经济、干部、人才、教育、科技和民生事业等全方位的对口支援工作，增强沙雅县自我发展能力。
（四）抓民生，重监管，着力提升群众满意度
加快社会事业建设。一是深入实施基本公共服务均等化计划。编制下达基本公共服务均等化年度实施计划，及时督促协调有关部门对年度计划的执行情况，统筹安排“十大工程”项目实施任务。二是全面完成医改三年阶段性目标任务。进一步创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。在政府举办的基层卫生服务机构全面实行药品“零差率”销售价格政策。推进建设城乡社区卫生服务体系，建立基层医疗机构与上级医院双向转诊制度。深化公立医院改革，探索建立规范的公立医院管理体制、运行机制、补偿机制和监管机制。推广参保人员就医“一卡通”，保障城乡居民能就近获得安全有效、方便价廉的基本医疗卫生服务。
努力保持物价稳定。一是保障重要商品市场供给。按照国家和省统一部署，继续提高粮食最低收购价格，协同有关部门落实好粮油、蔬菜、化肥等重要商品市场供应。做好生猪成本价格预警工作，保障生猪生产稳定发展。贯彻执行鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通成本。二是强化价格监管调控。认真落实各项价格监测预警制度，重点加强居民生活必需品价格的监测。严格执行政府调价项目计划，配合有关部门做好困难群众基本生活价格补贴工作，确保群众基本生活不因物价上涨受影响。三是整顿规范市场价格秩序。继续做好价格宣传和价格信息发布工作，正确引导市场预期。加强重要商品市场价格检查，部署开展涉农、涉企、医药、教育等价格和收费专项检查，规范市场秩序。四是完善民生价费政策。加强学前教育收费管理，继续规范学校服务性收费，加大收费公示透明力度。完善医药价格政策，规范医疗服务收费行为。加强数字电视、保障性住房等公益性服务收费管理。
（五）抓研究，拓思路，着力提高服务科学发展水平
继续抓好“十二五”规划编制工作。抓紧完成“十二五”规划《纲要》文本编制，呈送各位市人大代表审阅，并提交市人代会审议通过后实施。对照《嘉兴市“十二五”规划编制体系目录》，抓好“十二五”各专项规划的编制工作，确保在今年6月底前发布出台。开展“十二五”规划《纲要》宣传学习，通过组织专题讨论、论坛的形式进行宣讲，扩大《纲要》影响，营造《纲要》实施的良好氛围。
加强当前新情况新问题研究。当前，经济发展形势复杂、政策敏感、变数较多，各种新情况新问题不断出现，为此，要进一步强化经济运行监测预警，在继续做好各类综合、专项形势分析报告的基础上，抓紧建立全市重点企业联系制度，探索开展服务业运行监测，准确把握经济运行态势，及时化解各类潜在风险因素，促进经济持续较快增长。同时，要围绕“十二五”时期的指导思想和目标任务，从发展全局、长远战略的高度，强化转型升级、产业提升、体制创新等重点专题的调查研究，深入思考，科学谋划，为市委市政府出思路当参谋、求实效。
（六）抓作风，优服务，着力强化发改队伍建设
要围绕“勤、严、实”三个关键字，立足职能，服务大局，突出重点，狠抓落实，努力开创发展改革工作新局面。一是要勤于学习。要加强干部政治理论和业务知识学习，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，提高准确理解和把握中央各项方针政策的能力，提高正确判断形势、科学制定政策的能力，更好地服务于全市经济社会发展大局。二是要严格自律。要进一步贯彻落实加强党风廉政建设的一系列制度规定，把廉政教育寓于日常的工作、学习、生活之中，坚持高标准严要求，切实做到警钟长鸣，头脑清醒，树立业务精良、作风扎实、干净干事的整体形象。三是要务实创新。要注重工作实效，讲效率，优服务，真抓实干，脚踏实地，以“有作为”求“有地位”。要强化创新意识和开拓精神，积极应对新问题新任务的挑战，努力做到研究分析有新视野、谋划举措有新见解、克服困难有新方法，开拓工作新局面。
同志们，今年是“十二五”的开局之年，我们要在市委、市政府的正确领导下，把握机遇，团结一致，鼓足干劲，开拓创新，为实现 “十二五”良好开局，推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！ | 
