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在学校管理中，不少学校都弥漫着一种“埋怨”的情绪。学校管理者大会小会总是批评：办事太拖拉，做事不用心；管理不到位，执行不得力；做事太计较，没有责任心，等等。而作为下层的执行者也会私下里抱怨：领导瞎指挥，乱布置；管我啥事，不如不管；做了白做，还不如不做；领导都不急，我还急什么？一旦学校管理中出了问题，大家总是习惯于从别人身上找毛病，而并没有从自己特定的角色上去找原因。如此，各自为阵，管理混乱，你猜我疑，那是必然的了。
其实，管理者与执行者并非敌对的两大阵营，也不应该仇视、拆台。从管理的角度来说，双方存在矛盾，那是不可避免的，关键是怎么去化解。发现了管理中的“执行不力”，也不是什么坏事，最起码可以暴露弊病，从而去寻求良方妙药。其中，我们可以先分析一下双方当时的心态：管理者是站在领导者、管理者、指挥员的角度，更多的是对下属的“执行力”产生质疑。而执行者则是站在被领导、被管理、被指挥的角度，更多的是对上级的“领导力”，“决策力”进行抗拒。其实，双方都有认识上的误区，并没有意识到：实际上，管理者，也是执行者，是执行“领导力”，“决策力”的执行者。而执行者也是管理者，是执行一定事务或特定岗位的管理者。认清了自己在学校管理中的角色，我们才能更好地看待管理中存在的“执行不力”的问题。
作为学校的管理者，应当说是管理“执行不力”的主要责任承担者。因为其管理能力如何，直接决定了事情的成败。一般而言，不少管理者还是比较重视执行前的决策义务，而相对忽略了执行中的执行义务，至于执行后也不是不在乎，只是在乎的是事情的成败，或者说是只希望对自己有一个满意的结果
要体现管理者的执行力
管理者应当重视如下几个方面：
一是执行前的决策能力。作为管理者，如果不进行深入调查，不进行认真的思考，光凭一时心血来潮，头脑一发热，就想怎么样就怎么样，那只能是瞎指挥了。决策，靠的是严密、细致的计划，要的是科学性与正确性。凡事预则立，不预则废。管理者总要想想：事情可不可以做，怎么做，谁来做，做了以后应该怎么样？在执行前，就要考虑事情的可行性、合理性与科学性。如果有违“民意”，不尊重教育教学规律，导致下层人员的执行不力，以至于抗拒，都在情理之中。因此，管理者就不能高高在上，把自己孤立在“管理者”的小圈子，而是要真正尽好执行前的“执行者”的职责。
二是执行中的控制能力。在执行过程中，管理者也要尽到执行的义务。不要以为执行中就是执行者的事情，自己可以先指手画脚一番，然后就可以不管不问了。对待任何一项决策，要有始有终，要及时监督、跟进。如控制好人员的调配使用，明确各项工作的分工、职责；控制好工作效率，明确要求在一定的时间、范围内完成；控制好财力、物力的保障，以提供良好的执行环境。有时还要控制好工作的进度与质量，及时指导，及时调整。当然，管理者在执行过程中，并不是要每件事，都亲力亲为，或是太多地干涉下属的职权，而是要能做个决胜于千里之外的幕后将军。
三是执行后的善后能力。在执行后，管理者并非无事可做。管理者可能不必过多考虑具体的事务，也不必太担心执行后的结果。但是，还是要做不少善后工作的。如执行后的成效如何，是否达到了预期的目的，是否还需要进一步的关注，等等。管理者要赏罚分明，要及时总结经验，要调查反思。总之，不能由于执行不力而导致一系列的后遗症。如事情因各种原因而偷工减料没有完成好，甚至就此搁浅；再如教师因对决策有意见，或是思想认识不统一、不到位，而产生的一些对抗情绪；还有管理中的上上下下因执行而产生的矛盾。这些都需要管理者去协调、去化解。
要体现执行的执行能力
作为学校的执行者，应当说是管理“执行不力”的具体行为的主要责任者。相对而言，不少执行者更多依赖于管理者，只是一味服从于，或是一味任务式、应付式的完成，而忽略了自己执行中的管理义务。要体现执行者的执行力，就要注重如下几个方面：
一是执行前的参考能力。管理者的决策，并非其个人臆想出来的，它总是建立于学校管理的实际及下面良好的建议、设想之上的。学校管理不是管理者个人的事情，而是必须人人参与，每一个人都要有主人翁的管理意识。作为执行者，应当主动、积极地融入学校管理之中。可以提出自己的计划，可以向管理者建议，可以反映执行者的疑惑，可以反馈执行中可能存在的问题及困难，等等。只有双方多沟通、交流，决策才有执行好的可能。
二是执行中的管理能力。在执行过程中，执行者自然要尽到执行的义务，但也要尽到管理的职责。在特定的管理岗位或事务管理中，不能单纯认为自己只是上级的一名执行者，似乎不必对事情负责，而是应该要有高度的责任感。在执行时，要想想自己应该负什么责任，是否有失职之处。管理者要会管理，执行者也要学会管理。要会管人，也要会管事。要有管理的意识，也要有管理的能力。执行不力，总是与管理不力密切相关的。而其中的管理不力，又不尽是管理者的不到位，有时可能是执行者的整体实施不到位。
三是执行后的反思能力。执行者执行后，要回过头来看执行的过程，也要看执行的结果。执行时有无打折扣，执行时有无更好的执行之道，执行时有无不良后果，执行者就要从执行过程中善于总结经验。对于结果，是否达到了管理者的要求，是否达到了自己原定的目标，是否还需要进一步执行，等等，这些都是要综合考虑的。如果是执行不力，可能有管理者决策上的失误，但也要反思一下自己执行中是否也存在不当？
学校管理中的执行力，是管理者的执行能力，以及执行者的管理能力的综合，只有二者形成了合力，才能形成真正的执行力。如此，管理者才能管理成功，执行者也会执行成功。
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