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以提升村务监督促进农村和谐发展
抚松县村务监督工作在巩固中发展、在创新中提升，逐步探索出一条以制度流程为保障，以村务公开为平台，以便民服务为根本的村务监督新机制，在参乡营造了风清气正、管理民主的廉政氛围，有效地推进了社会主义新农村建设。今年6月，抚松县在“全国农村党风廉政建设工作经验交流会”上作了村务监督工作经验交流。 抚松县委在深入总结过去经验的基础上，按照省委、省政府《关于加强和规范村务监督委员会工作的意见》有关要求，研究制定了《抚松县村务监督工作(暂行)管理办法》，分别对村务监督委员会的组织机构、任职条件、工作职责、权利义务、监督内容、监督程序、工作制度做出明确规定，并建立村务监督委员会成员就职承诺制度。针对当前村级民主监督面临的新情况、新问题，系统梳理各项规章制度，重新研究制定党务公开、村务公开、财务公开和民主评议、民主决策、民主监督等各类制度，形成制度材料汇编，要求村村制度上墙，着力构建民主定事、制度理财、群众评官、阳光示权、科学分权的制度体系。 相继制作农村集体“三资”监管、村级财务监督管理、民主评议村干部、村务监督委员会季度例会、监委会成员征求群众意见等一批流程图，统一规范最低生活保障申报、审批，党务公开、村务公开，强农惠农政策、资金落实和村级党风廉政建设监督管理等一系列工作程序，达到了规范权力运行、方便群众监督、利于监委会行使职能的综合效果。一些村干部反映，以前有些事不知道具体怎么干，现在有了这些流程图，一目了然，既保护了村干部，又维护了群众利益。 抚松县在村务监督工作中，要求村务监督委员会全体成员每月到群众家中走访，征求群众意见，并详细记录在意见表上，梳理后形成书面交由村两委处理，两委要在一周内反馈办理结果或答复意见，办理结果按季度上报乡镇纪委。上半年共走访5419户，征求群众意见437条，解决困难421个。通过入户走访，征求群众意见工作，使监委会起到了桥梁纽带作用，充分调动了大家的积极性，使群众的心声真正传到村“两委”，密切了党群、干群关系，为村“两委”民主决策、科学决策提供了依据，真正做到为群众办实事，办好事，解决群众的困难和后顾之忧。 乡镇纪委每季度召开村务监督委员会例会，各村的监委会主任汇报本季度的具体工作，检查彼此的工作台账，纪委领导做出点评；每年召开村干部勤廉双述大会期间，乡镇纪委组织各村党支部书记、村委会主任和村务监督委员会主任巡回观摩和全程参加各村的勤廉双述活动；县乡两级纪委先后多次举办村务监督工作流动现场会，组织全县村务监督委员会成员到工作基础好的乡镇实地参观；乡镇纪委每季度出版一期村务监督工作简报，及时刊登好的经验做法，切实达到取长补短、交流借鉴、共同提高的良好效果。 为方便群众，抚松县开通了阳光农廉网，专门制作了推行3+1模式板块，把民主决策程序(七步工作法)在网上体现，村里的低保户名单，泥草房改造名单，村里的每一笔花销等等都能体现。同时，公布国家强农惠农政策30多条，国家法律法规20多项，地方性法律法规10多项，惠农政策落实信息910多条，村中事务730多件，村中财务510多次，农民供求信息140多条，真正达到了阳光示权、科技防腐、方便群众、利于监督的目的。2011年8月通过调研论证，在万良镇高升村建立了全县第一个村级便民服务站，服务站的宗旨就是全程代办，免费服务，半年的时间就为群众办实事、办好事90余件。今年6月，抚松下发了在全县成立村级便民服务站的实施意见，制定了各项规章制度和办事流程，统一印制了工作台账，悬挂了牌子，配齐了工作人员，效果明显，得到了群众的好评。 通过提升村务监督水平，有效规范了村级民主管理，加强了对农村权力运行的监督，维护了农民权益，群众的气更顺了、干部的劲更足了，团结奋进的社会氛围更浓了。2009年该县被省委、省政府评为全省新农村建设先进县；2010年，在全省县域综合发展考评中位列第二；2011年，全县农民人均纯收入达到8075元，是2006年的1.8倍，位列全省前三名。 |
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