|
市直党政机关、事业单位党政正职“四个不直接分管”的实施办法
抚纪发〔2010〕9号 中共抚州市纪委 抚州市监察局 关于印发《市直党政机关、事业单位党政正职“四个不直接分管”的实施办法》的通知 市委各部门，市直各单位，各人民团体： 经市纪委常委会研究同意，现将《市直党政机关、事业单位党政正职“四个不直接分管”的实施办法》印发给你们，请遵照执行。 各单位贯彻执行本通知的情况请于2010年5月31日前报市纪委、市监察局。
2010年4月9日 市直党政机关、事业单位党政正职 “四个不直接分管”的实施办法 第一章 总 则 第一条 为了进一步建立健全惩治和预防腐败体系，切实加强对权力运行的监督制约，特别是加强对党政主要领导干部的监督，从源头上预防腐败现象的发生，根据《抚州市加强对县级党政正职监督的暂行规定》，制定本实施办法。 第二条 本办法所指的“市直党政机关、事业单位党政正职”，包括市委各部门、市直各单位（含二级局和下属单位）、各人民团体的党政主要领导。由副职主持工作的，按照本办法执行。 第三条 本办法所称的“四个不直接分管”具体事项是指：财务、干部人事、工程招标和物资采购工作。 第二章 分工、职责、权限 第四条党政正职不得直接分管财务、干部人事、工程招标和物资采购工作，经集体研究，授权班子其他成员协助主要领导具体分管。 第五条建立岗位责任制，明确分管领导和相关职能部门的职责、权限、工作程序和目标要求，做到权力和责任相统一。 第六条实行“四个不直接分管”，主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标和物资采购工作负总责，班子成员根据工作分工，对职责范围内的工作负直接领导责任。 第七条 主要领导应带头执行民主集中制，支持分管副职在职责范围内负责地开展工作，指导和督促分管副职认真履行职责。 第八条 实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡涉及财务、干部人事、工程招标和物资采购的工作事项，属一般问题的，由职能部门提出意见建议，报分管副职同意后，执行落实；属重要问题的，经分管副职审核，报主要领导同意后，执行落实；属集体讨论决定的重大问题，按照《关于党委（党组）实施“三重一大”事项集体决策制度的实施办法（试行）》和《抚州市人民政府重大行政决策程序规定》执行。 一般问题、重要问题和重大问题的界限由各单位根据各自实际界定。 第三章 制度建设 风险防范 第九条 各单位根据相关财务、干部人事、工程招标和物资采购等方面的法律法规，建立和完善本单位财务、干部人事、工程招标和物资采购等各项规章制度。 第十条 各单位所涉财务、干部人事、工程招标和物资采购等方面的规章制度，应送财政、组织人事、公共资源交易、政府采购等部门审核后执行，并报上级纪检监察机关备案。 第十一条加强腐败风险预警防控工作。从财务、干部人事、工程招标和物资采购存在的薄弱环节入手，组织查找思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险，按风险发生几率或危害损失确定风险等级，深入开展腐败风险教育，有针对性地制定预警防控措施，形成职责明确、程序严密、运行科学、管理有效的防控工作模式 第四章 监督检查 第十二条主要领导要加强对分管副职行使权力情况的监督，定期或不定期听取本单位财务、干部人事、工程招标、物资采购等工作开展情况的汇报。分管副职要主动接受主要领导和班子其他成员的监督，每半年将分管工作情况在班子成员会上进行汇报。 第十三条 结合推进党务、政务公开，提高工作的透明度。对“四个不直接分管”的分工、职责、权限、工作流程和工作纪律等要通过一定方式在本单位公开。 第十四条“党政正职四个不直接分管”制度的贯彻落实，在市委、市政府的领导下，由市纪委、监察局牵头负责日常监督检查工作，财政、组织人事、公共资源交易、政府采购等部门加强配合。 第十五条 派驻（出）市直单位纪检监察机构要切实履行监督职能，制定具体的监督办法，对本单位财务、干部人事、工程招标和物资采购的开展情况实行全程监督，监督情况每半年向上级纪检监察机关汇报。未派驻（出）纪检监察机构的，每年向上级纪检监察机关报告一次贯彻执行本实施办法的情况。 第五章 责任追究 第十六条 主要领导有下列情形之一的，视其情况给予批评教育、通报、诫勉谈话或纪律处分： 1、未落实“四个不直接分管”规定的； 2、职责范围内，对应管的工作不履行或不正确履行职责，造成损失或后果的； 3、应提交集体讨论决定的事项而未经集体讨论决定，由个人或少数人决定的。 第十七条 分管领导有下列情形之一的，视其情况给予批评教育、通报、诫勉谈话或纪律处分： 1、超越工作权限，对分管工作擅自作出处理的； 2、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的； 3、授意、指使、强令下属人员违反干部人事、财务、工程招标和物资采购相关政策、法规，造成损失或不良影响的。 第六章 附 则 第十八条 各县（区）、金巢经济开发区根据本实施办法，结合实际，制定相关意见。 第十九条 本实施办法由中共抚州市纪委、抚州市监察局负责解释。 第二十条 本实施办法自发文之日起施行。 |
|
|
