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科学备战高考 努力再攀新高 ——在全市2008年高中质量分析会上的讲话 贵港市教育局局长 姚伟文 （2008年10月23日） 同志们： 高考备考工作年复一年，周而复始。2008年高考尘埃尚未落定，2009年高考备考的大幕就已经拉开。七月以来，教育局召集党组成员、高中教研员和相关科室同志召开“总结08年高考，分析09年高考” 专题会，献计献策，局领导班子成员和基教科、教研室负责人还广泛深入学校开展调研，对09年高考形势形成了共识。 经过一段时间的酝酿和准备，2008年高中质量分析会今天顺利召开了。这次会议是我市历年来高考总结和备考会议召开最早的一次,也是落实我局关于“高考工作要抓得早、抓得细、抓得实”指导思想的得力措施。会议的主要任务是认真总结分析2008年高考备考得失，研究制定2009年备考策略，为2009年高考备考把握正确的方向。市教研室邹副主任对2008年高考情况进行了回顾与分析，提出了2009年高三复习备考工作的意见，并就下一步提高教育教学质量做出了具体要求,具有很强的可操作性及指导意义。我完全赞同。贵港高中、浔州高中、江南中学、大安高中、石卡高中、圣湖中学和平南教研室的领导在会上交流了许多好的经验,成功的做法,大家要相互学习借鉴,取长补短,共同提高。下面我代表市教育局对全市高中教学工作，特别是09年高考备考工作谈几点意见，供大家参考。 一、对2008年高考情况的分析与基本评价 总结我市2008年的高考，可以用两句话来概括：全市高考上线人数再攀新高，成绩显著；人们普遍关注的重点（一本）上线率空间较大，亟待努力。 （一）高考的基本情况 2008年我市参加高考人数33981人，其中理科考生18588人，文科考生14747人，体育608人，艺术1978人，报考总人数比2007年的29554人增加4427人。 （二）2008年高考呈现六个亮点 1、高考达到本科线人数为15245人，突破1.5万人大关。其中，上本科线人数为15245人，比上年增长19.69%；上专科线人数为29454人，比上年增长19.96%。 2、高考各批次上线数在全广西排名靠前。一本排名第五名，二本排名第四名，三本排名第四名。 3、各学科平均分在全区整体下降、考生大幅增加的情况下，在全广西的排名仍保持稳定。 4、全市共有31位考生的高考总分或单科总分进入广西尖子行列。其中理科前100名，我市有4人（贵高2人，浔高1人，圣湖1人）；文科前100名，我市有 10人（贵高6人，浔高1人，平中1人，圣湖1人，覃高1人）；各学科前二十名，我市共有17人（语文2人，数学文3人，英语1人，文综1人，物理2人，化学1人，生物1人，地理3人，历史2人，治1人）。尖子生比去年有所增加。 5、江南中学考生韩凯思物理科成绩119分,夺得广西第一。 6、平南县大安高中的艺术考生覃石胜考上清华大学,首创我市乡镇高中考生考取清华大学的历史记录，这也是广西少有的。 关于2008年高考质量的总体情况，市教研室在今天的会上已经给大家提供了较全面的分析数据并作翔实的通报，在这里我就不一一赘述。希望各县市区、各学校回去后，要以查找问题为主，深入研究，横向比较，找出薄弱所在，拿出改进09年高考备考的具体对策，形成切合实际的备考方案。 （三）基本经验和体会 2008年高考，我市在全区高考报考人数大幅攀升，招生总计划相对控制，重点本科计划减少的情况下，继续取得好成绩，为我们今后做好高考备考工作积累了很多宝贵的经验，主要的经验有四点：一是市、县两级党委、政府高度重视高中教育的发展，采取特殊措施不断加大对高中教育的投入和政策支持，为高中教育发展提高创造了良好的外部环境；二是普通高中的质量意识不断增强。2007年高考工作结束后，市教育局在认真总结高考工作的同时，把加强科学备考，强化质量意识提到了重要议事日程。此后，又及时召开全市高中教育质量分析会，重点分析我市高考存在的问题和的原因，研究制定相应对策，为实现我市高中教育质量的提高起到了关键作用。三是教科研部门充分发挥研究、指导与管理的职能，全力服务一线教学。在高考竞争日趋激烈的情况下，较好地把握高考动态，及时进行备考指导，为实现教育教学效益的最大化做出了极大的努力；四是一支勤奋敬业、善于管理的校长队伍和一支忠于职守、默默奉献的教师队伍，为我市高中教育质量的提高、2008年高考再创佳绩作出了积极贡献。 2008年高考的成功，意味着我市高中教学工作的思路和策略得到了验证，也表明了我市高中教育质态得到了全面提升。高考成绩的取得，凝聚着广大教育工作者尤其是广大高三教师的心血与汗水，教育系统广大干部、教师顽强拼搏，团结奋斗，向党和人民交上了一份无愧的答卷。在此，我代表市教育局，向全市教育工作者，向辛勤工作在在高中教育教学第一线的校长、教师和教学科研人员表示最热烈的祝贺，并致以崇高的敬意。 （四）存在的突出问题 2008年我市高考的突出问题是：一是总体排位仍然滞后。除一、二、三本上线人数居广西第5、4、4名，万人考生数和专科上线率居广西第3名外，其他各项指标仍停滞不前。二是学科指标堪忧。所有的学科平均分仍在原位徘徊。三是培养特优学生的工作不理想，效果不明显。四是人们普遍关注的重点（一本）上线率还不高。 上述问题的存在，尤其是体现“精品”的一本率偏低，反映我市普通高中的核心竞争力不强，发展的后劲不足，我们必须正视这个事实。出现这一问题的原因很复杂，主要是我市的教育基础薄弱，办学条件滞后，教育环境不很理想，特别是陈旧的教育观念、传统的教学模式主导着相当一部分校长和教师，备考中学校之间又相互封锁、各自为战，严重影响了“精品”战略的实施和教育质量的提高，对此，我们必须有一个清醒的认识。 二、认清形势，把握方向，坚持走内涵发展之路 近年来，我国高中教育形势发生了新的变化，高中教育的发展呈现新的走向，其中一个鲜明的特征，就是普通高中正在步入科学发展轨道，普通高中的发展正在寻求内涵发展之路。贵港的高中教育迎来了新的发展机遇，同时也面临着新的挑战。 教育部今年4月14日在杭州召开全国基础教育工作会议。教育部副部长陈小娅在讲话中，着重提出以科学发展观统领基础教育工作，破解发展难题的宏观思路。她分别从发展的内涵、发展的重点、发展的机制、发展的形态等方面，精炼地指明了基础教育新的发展追求和方向。陈小娅同志的讲话具有很强的针对性、指导性，对于当前和今后一个时期全国基础教育工作的发展具有重要的指导意义，而且将对我市今后基础教育尤其是高中教育的持续发展产生深远的影响。在此，我建议所有高中的教育工作者，要认真学习陈小娅同志的讲话内容，深刻领会讲话精神，以此来引领我们高中的教育教学工作。 “要更加重视素质教育，大力促进基础教育内涵发展”是陈小娅同志讲话的内容重点之一，我想这也正是我市高中教育新的发展追求和努力方向。我市高中教育经过前几年的规模发展之后，今后一段时间的中心工作任务，要放在内涵发展上，即大力促进内涵发展，全面提高高中教育质量。这里，我就高中教育的内涵发展问题谈几个基本观点。 （一）高中教育发展的重心不再是单一的只求数量规模扩张，而是人们普遍关注的高质量高效益的内涵发展 前些年，为了满足人民群众子女上高中的要求，各级政府高度重视普通高中的发展，在数量上实现了较大规模的扩展，我市由于历史的原因，普通高中的块头太小，这些年扩展的力度也不小。由于高中规模大幅度扩张，带来了高中师资严重不足，学校内部管理出现困难，教育质量受到影响。近年来，国家对教育发展宏观调控，高校招生计划从严控制，普通高中的发展也相应实行了适度控制。此时，人民群众的需求发生了变化，那就是由过去的满足能上高中到现在高中毕业能上大学而且是好大学的愿望。我们应该注意这样一个现象，就是人们普遍关注的是高考上重点（一本线）的情况，许多孩子上了二本线还想重读希望能进重点大学，这是一个质的变化。从这点看，我国普通高中规模发展的黄金时期已暂告一段落，内涵发展应该是高中教育现阶段乃至今后一个时期的必然选择。实现高质量高效益的内涵发展，是我们普通高中所面临的一项十分急切的任务。 还要看到一个情况，由于国家对教育发展宏观调控，大力发展职业教育,特别是要加快发展中等职业教育，各地普通高中的规模扩张已经放缓。我市普通高中的规模发展，经过近五年的艰苦努力，已经接近比较理想的状态。有这样一组数据：2004年，全区每万人平均有普通高中在校学生133人，同期我市每万人有普通高中在校学生145人；到2005年，全区每万人有普通高中在校学生143人，我市每万人有普通高中在校学生167人；2006年，全区每万人有普通高中在校学生152人，我市每万人有普通高中在校学生174人；2007年，全区每万人有普通高中在校学生158人，我市每万人有普通高中在校学生179人，均高于全区平均值。2008年，全市初中毕业生73676人，高中阶段（含中职）招生6.38万人（其中普高3.36万人，中职3.02万人），升学比例为86 %，若继续维持现在的普高招生规模不变，到2010年，全市初中毕业升入高中（含中职）的比例将达90%以上。按照国家的有关要求，我市就可普及高中教育。由于我市初中发展已经渡峰（最高峰值在2005——2007年，在校生23.7万人左右，毕业生近8万人），初中在校学生已逐年减少，根据国家高中阶段教育事业发展规划和逐步做到普职比例大体相当的要求，从2009年开始，我市普通高中招生计划将要适度调控。 从高中教育发展的总体趋势看，虽然普通高中随着社会的发展还应同步发展，但就我市的情况看，普通高中发展的头等任务已不再是规模扩张，而是内涵发展。因此，市、县两级教育行政部门和学校，在按区域规划稳步进行学校发展建设的同时，更要把工作重心转向高质量高效益的内涵发展上。我们要确定这样一个策略：就是要以高质量高效益的内涵发展来推动高中教育的整体发展。 （二）办让人民满意的高中教育就是要办人民群众需要的高质量的高中教育，这也是人民群众对高中教育的急切需要 我们评价学校，不论评价思想多么先进，评价标准、方法多么科学，但最关键的就是要看我们的教育对象和社会对学校的评价，也就是看人民群众对我们学校的满意程度。我们提要办让人民满意的教育，作为普通高中，要让人民群众满意，就是要使他们的孩子能在学校“快乐学习，健康成长”，通过三年的高中教育，能使他们的孩子升入大学，而且是理想中的大学。就是说，在当前乃至今后相当一段时间里，办让人民满意的高中教育就是要办人民群众需要的高质量的高中教育，高考能出好成绩，这是当今人民群众对高中教育的急切需要。作为普通高中的校长、教师，必须确立很强的质量意识。要形成一个共识，普通高中的中心任务是抓质量，教育质量是普通高中的生命线。我们要正视这样一个事实，在一个区域中的普通高中正处在激烈的竞争之中，竞争的主要表现是生源争夺，而竞争的实质是质量竞争。只要你的质量高，升学率高，你就自然会有好生源、好教师，学校就进入良性循环。如果你的质量低下，学生就会离你而去，不仅发展困难，甚至还会出现生存危机。因此，作为教育行政部门的领导，普通高中的校长，必须集中精力抓质量，理直气壮抓高考。必须坚持全面的质量观，面向全体学生，面向全体学生的所有方面，面向有个体差异的所有学生，鼓励学生“自主的发展”和“个性的张扬”，不求人人成才，但求个个成人，不求人人升学，但求个个进步。只有树立全面的质量观，才能推进完全意义上的素质教育，才能大面积提高教育教学质量，也才能让社会和人民满意。 （三）高中课程改革正在逐步推进，高中教育的价值取向不仅要有较高的升学率，更要对学生的现实和未来发展负责 随着基础教育课程改革的深入推进，高中教育已面临着巨大挑战。从全国首批高中进入课改实验的广东、山东、海南、宁夏四省区高考改革的信息看，我国的高中教育，不论是教育观念、培养目标，还是教育内容、教育方法，都将发生重大变化。 四省区的2007年高考方案，广东实行 “3+文科基础/理科基础+X”，山东“3+X+1”，海南“3+3+基础会考”，宁夏 “3+文综/理综”。 2008年进入新课程的江苏（3+学业水平测试+综合素质评价）等省的高考改革方案也各具特色。虽然各省区的方案不尽相同，但却有一个鲜明的共同点，就是特别注重考查学生的基础知识和基本能力（语文、数学、外语必考）；特别注重考查学生对知识的深层次理解能力、应用相关知识解决问题的能力、研究性学习和创造性解决问题的能力，引导学生个性发展（考题具有更强的综合性、灵活性和选择性）；特别注重综合素质评价，学生的综合素质评价将成为高校录取的一个重要依据。新课程高考的走向，预示着高中教育将要发生一场重大变革。 纵观高中课程改革的发展趋势，广西将在2009年秋季最后一批进入高中新课程，已经到了别无选择的地步。目前,虽然广西高中尚未进入课程改革，但我们必须清醒地看到，课改精神已经进入到高考之中，高考的命题原则已经体现着很强的课改精神。面对这种改革的新趋势，我们必须转变观念，深入研究高考改革提出的新课题，把握高考改革发展的新态势。我市高中何时进入课改不是我们说了算（但我市高中进入课改是必然的），全市高中的校长、教师必须明白一点，高中教育改革的这艘巨轮已经起航，我们不能再以传统、死拼的方法擂学生、搞应试，如果这样，不仅高考上不去，还会害了我们的学生，甚至会误了他们的一生。因此，我们必须清醒的认识高考改革的大势，自觉地用课改的新理念引领高中的教学。我们要花大气力改革现有的教学模式和教学方法，方法比什么都重要。不仅要狠抓基础知识和基本技能的落实，更要注重学生的个性成长和发展，注重道德、价值观的教育和学生创新精神和实践能力的培养。我们的高中教育就是要确定这样一个价值取向：不仅要有较高的升学率，更要对学生的现实和未来发展负责 （四）教育内涵发展的核心是实施素质教育，在高中，实施素质教育的结果一定会有高质量高效益，也必然会有更高的升学率 高考是一个指挥棒，国家要通过高考这根指挥棒来不断的改进基础教育，扎实推进素质教育。随着国家创建创新型国家目标的提出，中学也要担负起培养创新型人才的重任，要探讨怎样培养适应建设创新型国家要求的人才。高考不是瞎拼，不是拼时间、拼精力、拼题量，而要科学合理进行复习迎考；高考不仅是为了少数尖子生，而更要面向全体学生，让所有的学生都能获得成功。特别是现在，我们一定要全面贯彻落实素质教育，用新课程的理念，来搞好我们的教育教学工作，从而不断提升教育教学质量。只有这样，我们的教育才能有希望，才能可持续发展。可能大家已注意到了这样一个奇特的现象：过去一致被认为擂高考最有名的高考强市、高考强县、高考名校，这几年高考却连年下滑，有的已销声匿迹。而一些名不见经传所谓高考弱市、高考弱县、一般高中，这几年由于坚持实施素质教育，高考成绩却连年攀升，居高不下。他们的经验确实值得我们学习。虽然他们也花气力抓高考，但不是象我们这样死擂死拼。多年来，他们把功夫下在课堂上，实实在在地抓了以落实素质教育为宗旨的课堂教学改革；他们提出把学校建成“精神特区”，特别注重学生的“做人”教育和教师的师德建设。事实证明，高中教育内涵发展的必由之路是实施素质教育，素质教育的结果必然是高质量高效益，在高中，素质教育比应试教育更能提高升学率。 三、明确目标，锐意进取，努力实现我市高中教育质量的新突破 （一）2009年高考的奋斗目标。 2009年，我市高考的总体要求是：立足整体，稳定总量；突出一本，兼顾全面；分类指导，狠抓落实。力争“整体上台阶、名校有突破、重点有提升、高考指标综合排名有进步”。 依据我市2009年高考参考人数情况和广西高考招生的发展趋势，预测我区2009年高考招生的情况为：一本、二本和本科划线人数可能相对稳定，据此，我市2009年高考目标初步定位为： （1）名校目标：全市力保有 20名学生进入全区理科总分前100名、文科总分前100名。清华、北大在我市录取数要达6人以上。 （2）高分目标：文、理科600分以上人数占全区600分以上人数的百分比要达到14%。 （3）重点本科目标：理工类1307人（08年1152人）、文史类408人（08年405人）、其他类合计3人（08年3人），目标总数为1715人。 （4）全市2009年高考二本上线人目标定为7570人（08年7510人）（不含艺术、体育等）。 （5）全市2009年高考本科上线文理两类人数目标定为13520人（不含艺术、体育等）。 教育具有自身的规律，我们在去年高考成绩的基础上，又提出了更高的目标，这是源于广大人民群众对教育是否满意提出的要求，是时代所迫，人民所需，我们必须为之奋斗。“水无压力不喷,人无压力不强”，我们要把压力内化为前进的动力，再创09年高考新辉煌。我们要牢牢树立“不进步就是退步”和“无功便是过”的思想，绝不能固步自封。为了实现2009年高考更高的奋斗目标，我们要落实“以人为本、务实创新、和谐发展”的办学理念。各县市区、各学校要突出目标分解与管理，高考质量责任制的落实，层层分解目标，层层传递压力，层层落实责任。用目标凝聚人心，激发广大师生的干劲，调动一切积极因素，形成备考的合力，努力实现全市总的奋斗目标。 （二）2009年全市高考备考工作的主要措施和要求 1．落实科学发展观的要求，真正把抓好教育作为“第一要务”。定位决定地位，动力源于目标。教育工作的最高追求和目标是让广大人民群众满意，高中教育教学工作是反映人民群众满意度的关键点之一。从现阶段实际情况出发，看升学率、合格率高低在时下还是学生家长评价学校的一项重要指标，也是一种无形的杠杆和手段。人民满意的高中教育教学工作必须做到两点：一是提高教育教学质量，二是培养高素质的学生。高素质学生的培养是一个长期的过程，就是要求每一个学生在德、智、体、美、劳等各个方面都有全面发展。提高质量主要体现在高考录取的人数和高校招生的层次上。家长把孩子送到我们的高中学校，入学的时候成绩还可以，经过三年的教育培养，如果孩子参加高考的成绩很差，那就是我们学校和教师的失职，也是我们教育部门的失职。质量是办学的永恒主题，也是进行教育创新、推进素质教育的根本目的。因此，我们必须旗帜鲜明而又一以贯之地狠抓教育质量，把提升质量作为教学工作的出发点和归宿。只有树立全面的质量观，才能推进完全意义上的素质教育，才会大面积提高教育教学质量，也才能让社会和人民满意。 几年来，为了适应基础教育改革所带来的高考新挑战，我市教育部门一直在探讨应对的措施，加大对高考备考工作的研究。在教育条件与发达地区存在巨大差距的现实面前，努力寻找打破困局、扬长避短的突破口。教研部门在全市高中教育的业务指导与管理上也起到了重要的支撑作用，加强了业务指导与管理的针对性和实效性。全市各高中学校在认真总结近几年学校管理及抓高考的成功经验的基础上，继续健全、完善各项管理制度和抓高考的机制，积极、稳妥地备战高考，高考成绩稳中有升。当前,人民群众对教育最大的期盼是自己的孩子能考入好的大学;社会对教育最大的期盼是所有的学校都办成高质量的学校。提高教育教学质量,提升高考整体水平,是当前我们教育紧迫而重要的工作,也是我们各校的任务。我们是满足于取得的高考成绩而沾沾自喜，还是在此基础上立志向高考强市奋力迈进呢？是继续满足让贵港百姓的子女能够考上一般大学还是重新定位让贵港百姓子女的大多数能够考上满意的大学呢？为此，我们必须立足市情，着眼未来，选择与制定新的发展目标。新的形势告诉我们，近些年来，高考的制度改革不断推向深入，考试方法灵活多样，考试命题不断创新，高校招生规模基本趋于稳定，高考竞争更加激烈。我们所做的是事关千家万户幸福，事关千万学子前途命运的工作，人民群众和政府寄予了我们厚望，因此任何时候都不可松懈。我们要按照科学发展观的要求，真正把抓好教育作为“第一要务”，摆上重要议事日程，狠抓工作落实。各学校要依据现代教育发展理念,制定适应高考改革形势的新举措,把学校办好做强,满足社会对我们的期盼。 （1）建立有效课堂 之所以把课堂教学问题作为第一项行动策略提出，是因为这个问题确实是多年来一直影响我市高中质量一个至关重要的因素。不论是我们组织的教学视导，还是督导部门进行的学校评估，一致认为我市高中课堂教学方面的问题应引起我们的高度关注，可以说是传统的教学方式主导着我们多数教师的课堂，许多教师课堂教学是低效的甚至是无效的。 提高教育质量，关键在课堂，素质教育的主阵地是课堂教学。课堂教学效率低下，不可能有理想的高考结果。所以，这里我提出：从现在开始，全市高中教育的工作重心必须真正移到课堂，所有高中教师的每一节课的教学，必须用自己的智慧和心血，努力构建充满生命律动的有效课堂。怎样建立有效乃至高效的课堂？全市统一实施三个行动。 一是出台《高中课堂教学改革指导意见》，并组织教师全员培训。先进地区经验值得我们借鉴，改革课堂教学，建立有效课堂，就是要达到“低耗时，高效益，轻负担，高质量”的目标和三个转变（变注入式为启发式，变学生被动听课为主动参与，变单纯知识传授为知能并重）的要求。借鉴名校、名师的经验，我们不仅要求每堂课的教学有高效率，而且要求教师和学生要善于把课堂教学的知识点置于这一单元、这一学段甚至整个知识体系中来审视，明确该知识点在知识体系中的地位作用、知识之间的联系及其知识之间新知识生成的路径和需要探究的问题。分析教学效益低的原因，除了课堂教学效率低的原因外，还有一个很重要的原因，就是我们的课堂教学往往是就知识教知识，与知识（能力）的整体建构缺乏联系。为了让教师教活，让学生学活，我们可以运用美 二是全面开展以“建立有效课堂”为主题的校本研修。各高中的校长要真正深入教学，深入课堂，组织教师扎扎实实开展高效课堂教学的研究。要采取积极措施，激发教师的研究热情，让每一个教师都自觉投入到研究活动之中。各学校要总结出自己的课堂教学的基本模式和评价办法，要通过1－2年的努力，能在普通高中基本消除低效课和无效课。同时，对学生的练习、考试必须精选有效，把超越学生可承受范围的负担坚决减下来。从今年12月份开始，市教育局基础教育科、督导室和市教研室联合组织以“建立有效课堂”为重点的高中教育教学督导评估，随堂听课（高中三个年级），听课面100%。明年4月份完成第一轮评估。 三是逐步推进以充分发挥学生主体性为主线的教学综合改革。我想，只有具有远见卓识、真正具有大智慧的校长才能推进这一综合改革，这项改革要突出一条主线：唤醒学生的主体意识，落实学生的主体地位。我们要学习借鉴名校的经验，在课内“先学后教、以教促学、当堂训练、激发活力”；在课外让学生“充分自主、广学博览、教师引导、高难训练”。采取“请进来，走出去”的办法，学习研究外地的做法和经验。这一阶段，我们就是要探索一条真正能让学生自主学习并能充分发挥潜能的教学路径，不仅能够大幅提高教学质量，而且能够应对课改后的高考。 发挥学生主体性的教学综合改革要面向全体学生，遵循教育规律，因材施教，分层教学。我们以前反复强调的“分层教学，培优辅差，重心下移”备考策略对有效课堂的建立具有积极意义，要继续抓好落实。一方面，我们要对全体学生负责，采取有效措施帮助学习困难或偏科的学生，使他们以积极的状态迎头赶上，一方面，我们要积极实施“精品”战略，有条件的学校特别是示范性高中可结合教学综合改革办实验班或实施特尖生小班教学，让一部分超常学生超常发展，为清华、北大等著名高校输送新生。 （2）实施“一盘棋”战略 贵港市的高考要想真正实现一个大跨越，必须整体协作，形成合力，在全市实施“一盘棋”战略。首先，必须形成“一盘棋”的战略共识。贵港本来教育基础薄弱、办学（师资）条件较差、加之信息闭塞，如果我们再相互封锁，相互诋毁，各自为战，我市的高考就永远不会抬头。今年高考，柳州市取得优秀成绩。自治区2008年高考评价与质量分析（俗称“白皮书”） 分析数据显示， 20项评价指标，柳州均进入全区前三名，并有8项指标位居全区第一。柳州行之有效的做法就是实施整体备考策略。市教育局聘请全市有经验的老校长、特级教师担任高考指导专家，参与全市各校的备考工作，全程督导，并在各校建立网络管理，使之全市一盘棋。因此今年柳州不仅市区各中学考出了优异成绩，6县各中学也有突破性提高，三江民族高中、融安县高中均有考生考进全区前20名，凸显出该市高考整体水平的提高。柳州的经验告诉我们，高中教育要获得高质量，必须具有合作共赢的团队精神，必须区域统筹，形成合力。因此，市、县教育局和各高中必须站在全市高中教育发展的战略高度，真正形成“一盘棋”的战略共识，实行全市高中教学和备考的“集团作战”。其次，必须采取“一盘棋”的战略措施。从今年开始，全市高中教学和高考备考实行三个“一盘棋”： 教学指导“一盘棋”——为了加强对全市高中教学的有效指导，市教研室成立高中学科核心研究组和高考中心备课组。高中学科核心研究组由教研室专职教研员和3-5名兼职教研员组成（兼职教研员聘期两年，从每年高考成绩最优异的教师中产生）。主要对学科备考的重大问题进行研究、提出指导意见，指挥全市的学科备考。高考中心备课组由全市各校高三备课组长和优秀教师组成，在学科核心研究组的指导下，主要对重难点问题进行研究和集体备课。在各学校深入扎实开展集体备课的基础上，从今年开始，市教研室组织各学科核心研究组提出学年重点研究课题和集体备课实施方案，采取“轮流坐庄”的办法，分别由各示范性高中和各县市区的一级高中重点承担研究任务并提供研究现场。每次活动，现场学校的课堂必须全部开放并接受中心组的评估。研究活动必须具有很强的针对性和实效性，每次活动必须重点研究解决一、两个问题。市教研室必须制定详细的年度活动计划，安排到月，认真组织实施。 资源建设“一盘棋”——从高考角度看，既要减轻学生负担，又要提高教育质量，除了改革课堂教学、建立有效课堂外，还有一个十分重要的环节，就是精选编制有用的习题和考题。因此，我们必须依靠集体的智慧和力量，进行备考教学资源的开发与整合。一方面，各学校要激发每一个教师的创造性，开发优质的备考教学资源，要逐步把劣质的习题、考题和资料消灭掉。一方面，市教研室要充分发挥学科核心研究组和中心备课组的作用，对各校优质的备考教学资源进行精选后组织交流，同时，精选编制高质量的考题，组织好每轮复习的考试训练，真正实现全市优质备考教学资源的共享。这里特别强调，各县市区、各高中必须维护全市高考备考的大局，尽快结束相互封锁，各自为战的局面。 三个年级“一盘棋”——高考结果是高中三年教育质量的综合反映，因为高一是基础，高二是关键，高三是决战，那一个环节都马虎不得，否则就会全盘皆输。因此，在抓高三的同时，必须抓紧高一和高二，强化“三年一盘棋”，这是一项长期的高考备考战略。强化“三年一盘棋”，我们还须加大三方面的工作力度。一是各学校必须确立“三年一盘棋”的高考备考战略，围绕大目标，在教学目标上协调一致，师资力量上均衡配置，质量上三级并重。二是加强高一、高二的教学研究与指导。市、县两级都要成立高一、高二年级的学科中心研究组，指导学校的学科备课组活动。市级学科中心研究组每学期至少组织1次有针对性的研究活动，市教研室每学期至少集中组织1次高一、高二年级的专项教学视导。三是加强两个年级的教学质量监控。市教研室每年组织一次高一、高二年级的教学质量调研考试，考后认真进行质量分析并对部分学校进行重点解剖，在此基础上召开高一、高二年级教学质量问题分析会，着重分析教学中的一些带倾向性的问题，并研究相应对策。 （３）构建和谐校园 构建和谐校园不是一句漂亮的口号，而是教育发展进程中实现教育创新的一个实实在在的行动。就高中教育而言，构建和谐校园对促进高中教育的内涵发展和教育质量的提高显得更为迫切。我们在考察外地高中名校时发现，凡是教育质量高的学校，并不是他的硬件设施很冒尖，而是他的校园精神很独特，一个共同特点，就是有一个洋溢着幸福与希望、充满着生机与活力的和谐校园。构建和谐校园，既是一个历史发展过程，又是一个复杂系统工程，可以从多方面多角度去探索和实践。这里，我只是结合高中教育质量管理问题强调三点： 一是加强师德建设，在教师中培育“教师精神”。教师的职业很特殊，当教师必须具有“教师精神”。“教师精神”是什么？教师精神就是“爱与奉献”。全市各学校要结合学习宣传全国教育系统模范教师和抗震救灾英模教师先进事迹活动，切实加强教师的职业道德建设，培育爱生、敬业、奉献的“教师精神”。同时，强化对教师的管理，把教师看作重要人力资源，通过校长个人魅力，办学理念，管理水平，办学目标和昂扬向上的校风，营造民主和谐的工作氛围，增强教师的凝聚力、责任感。要加快促进教师的专业化成长，要创造一切可能创造的条件，真正形成骨干教师、学科带头人、专家型、学者型的教师群体。 二是加强德育工作，在学生中培养“学生激情”。专家们研究并经过反复实验得出结论：学生学习成绩的提高和目标的达成，主要取决于他的激情与内在动力。事实也是这样，一些智力一般的学生，高考能考出好成绩，关键是他的激情与动力。因此，抓高考，首先必须加强德育工作，要通过爱国主义、理想主义教育，培养学生奋发学习的“学生激情”，学校要引导、培育这种激情。高中阶段的青少年仍然处于生理和心理发育、处于科学的世界观、正确的人生观、价值观、道德观形成的重要时期，学校德育工作必须根据社会经济发展实际，根据学生所面临的千变万化的各种社会现象和生理、心理状况，改革德育工作方法，调整德育工作思路，提高德育工作的针对性和实效性。要切实端正办学指导思想，全面贯彻教育方针，要用科学的发展观引领学校工作，切实解决重智轻德、重知识传授轻实践的极端做法。要建立科学的评价每一个教师和班主任工作的指标体系，引导每一个教师真正做到“教书育人”，切实担负起学生健康成长的责任。 三是加强安全工作，打造平安校园。安全不保，谈何高考。在高中，更要重视安全工作。要树立没有安全就没有质量的意识，要坚持不懈地抓好学校安全工作，消除一切安全隐患。同时，要高度重视学生的心理问题。各高中要积极创造条件，对班主任和教师要进行心理咨询系统培训。各学校要有一名副校长具体抓这项工作，要准确掌握每一个学生的心理状态，帮助有问题的学生及时消除心理障碍和心理问题，谨防因心理问题导致安全事故的发生。 （4）严格质量监控 目前对各县、各初中学校的教学评估缺乏一个科学有效的办法，全市各县哪个初中学校质量好，哪些县、学校的初中学生发展全面，有学习的潜力，有良好的学习习惯，教育部门和广大群众没有一本清晰的帐。为此,市教育局将加大对中小学教育质量监控的力度，拟采取三条措施： 一是建立《贵港市义务教育阶段中小学教学质量监控与评价体系》，对全市九年义务教育阶段的教学质量实行全程监控。没有高质量的义务教育作基础和后盾，高考难以上台阶。义务教育有责任有义务向高中阶段输送高质量的生源，否则，高中质量就无法保证，高中质量提高绝不可能凭空产生。县级教育主管部门是义务教育阶段各种教育政策执行和落实的主体，也是义务教育阶段教学质量和教育管理的主体。 建议县市区教育部门侧重对本县义务教育阶段进行管理和研究，理顺关系，权责分明，突出重点，首先规范学校管理，招生管理，常规管理，校长管理，教师管理。好好从本县（市、区）初中小学县（市、区）情出发，研究本县（市、区）初中小学教育如何发展，教学质量如何提高，市局则从比较宏观的层面予以调控、指导和服务。加强对县市区的评估。 小学、初中是高中教育的基础，基础不牢，高中的质量难以提高。随着课程改革的不断推进，教学质量监控与评价就显得更为重要。对小学，市教育局每年在全面调研的同时，将采用分层随机抽样的方法，对城区、乡镇中心校、村小（教学点）三类学校，按照一定的比例分别抽取一定数量的学校（教学班）进行调研测试，然后形成《贵港市小学教学质量监控与评价年度报告》。对初中，除组织每年毕业年级学生的学业与升学的考试外，市教育局每年组织一次初一和初二年级的年度教学质量测试，市里统一命题，县市区组织测试，其中市里采用分层随机抽样的方法，分别抽取一定数量的学校（教学班）进行调研测试，然后形成《贵港市初中教学质量监控与评价年度报告》。小学、初中的教学质量监控与评价年度报告通过媒体予以公告。 二是实施普通高中教育质量的综合评估。市教育局将研究制定《贵港市普通高中教学质量综合评估指标》，每年按照评估的结果排出名次给予奖励。普通高中教学质量综合评估指标包括高考结果、高一、高二质量检测结果、教师课堂教学和实施素质教育的情况。普通高中教学质量的综合评估于每年9月由市教育局、教育督导室和教研室联合组织进行。关于高考质量的评估，从明年开始，将做三方面的调整。一是针对我市高考的薄弱环节，适当加大一本贡献率的权重，鼓励各校培优育尖；二是从学生的入口评出口，为确保优质生源发挥其最大效益，特提出以下要求，贵港市高中、桂平市浔州高中、平南县中学三所示范高中升一本的比例达 26.33％以上，贵港市江南中学、桂平市一中、贵港市达开高中、覃塘区覃塘高中等四所示范高中升一本的比例达8 ％以上。其他普通高中均须分别达到市教育局规定的质量目标。三是规范质量评价标准，区别统计往届和应届生上线人数；四是对全市高中高考成绩实行分级分类综合排队，分A、B、C三等，对进入A等的予以奖励，不对任何学校照顾。 三是推行教学质量问责制。市、县（市、区）、校三级都要建立教学质量问责制，市教育局将在全市公办普通高中全面推行教学质量问责制。从2009年开始，市、县教育局对所属高中每年组织一次校长抓教学质量的述职与群众测评，重点考察校长、分管副校长深入教学、领导管理教学的情况，县级的述职与测评，市里将派员参加，测评结果全市通报；对教育质量低下的学校将予问责，高考成绩综合排队为C等的，市里进行重点视导，连续2年为C等的，给予黄牌警示。连续3年为C等的，教育主管部门会同党委组织部门对学校领导班子全面考核并进行调整。 （5）加强对外合作与交流。 贵港市高中教育基础薄弱，信息不畅。因此，必须加强对外合作与交流，切实做好高考信息工作。要特别注意两点： 一是要进一步加强与外地名校的合作与交流。由市教研室牵头，要有重点地与外地名校实行“零距离”的合作与交流。在区内，我们主要与南宁二中、三中，柳州高中、桂林中学、广西师大附中等名校合作联姻，建立“零距离”的高考协作关系。市教研室要想办法加强联系沟通，组织我市各高中学校的精干力量，扎扎实实深入这些学校，取得真经，指导全市的备考工作。 二是要认真做好信息的采集、整理和传递工作。高中教育质量的提高，关键是狠抓内涵发展，这点，任何时候都不能动摇。同时，还有特别重视高考信息的获取。借鉴外地经验，我们要尽快构建起教育行政部门、教育科研部门、学校三个层面共同捕捉高考信息的体系。一要充分利用互联网收集高考对各科的能力要求、考点变化、命题趋势并及时加以整理，服务于备考。二要及时组织学科研讨，分析信息。市教研室要有计划地组织全市高三教研组长、高三年级教师参加全国和自治区有关部门举办的考试大纲解读会，组织全市性的考试大纲培训会，分析考试大纲在高考试题中的体现，分析可考点和切入点，使教师的教学更具主动性和针对性。三要定期组织高中教研员、高中校长外出考察，走访名校，通过座谈交流，收集试卷获取信息，丰富备考实践。四要探访专家学者，名校名师，听取他们对高考试卷的剖析，命题趋势的分析，收集高考模拟试题和各地的试卷，市教研室组织学科核心研究组和高考中心备课组在经过严格的筛选与整理后，最后形成高考信息和训练题，对全市高考予以有效的指导。五是奖励对全市高考信息有贡献的单位和个人。市教育局将出台一个对全市高考信息有贡献的单位和个人予以奖励的细则，无论是在对外合作与交流中获取的信息，还是教师个人在教学中研究提供的有价值的信息，这些信息只要被市教研室和学科核心研究组采用并产生明显效益的，就要给以奖励。 （六）要创新培优培尖举措。 我市2008年的高考成绩在高分层上没有突破，不能不说是我们的一大缺憾。别的亮点再多，仅此一点就难以得到社会的认同和人民的满意。 在目前高校招生规模基本稳定，社会对学校升学率的期望值不断升温，高考竞争更加激烈。首先，高考是衡量教育的标杆。高考质量的高低不仅事关一个地方、一所学校的教育形象，更直接影响着一个地区基础教育的发展。社会评价教育更多的是通过高考直观地感受和认识，不仅关心一个地区、一所学校考上了多少大学生，还更加关心今年又比去年多考了多少大学生，关心有多少学生走进了清华、北大等一流高等学府等等。可以说，高中教育质量，尤其是高考质量，已经成为牵动民心、关乎民愿的大事，正因为如此，高考竞争更加激烈。其次，现在高考的竞争在很大程度上不再是数量的竞争，而是高分层的竞争，上名校人数的竞争。评价一所高中的教学质量，人们更多的是关注本科上线率、一本上线率，特别是600分以上的高分人数。考名校得不到突破，就不能留住优生，就不能摆脱恶性循环的局面。我们要在全区高考中占有一席之地，就要有更高的要求，即争取文、理科状元，争取有更多的学生进入北大、清华，确保有学生能进入全区文、理科前十名。要实现这一目标，就必须抓好培优培尖工作，特别是要在创新举措上下功夫。 示范高中是贵港教育的窗口，代表着贵港教育的形象，冲击高分层，示范高中责无旁贷。在尖子生培养方面，各学校要成立培优培尖领导小组，要制定切实可行的单独计划，要进一步摸清学生底子，找准目标学生，切实做到因材施教。对目标学生作全面深入地了解、分析和研究，认真制订科学的目标学生分类推进计划和弱科补救计划，确保每个目标学生都能有较大提高。各学科都要有培优培尖活动的具体时间、地点、对象以及科学的训练计划和创新举措。要将责任落实到人，实行师生结对辅导，不断提升他们冲击北大、清华等名牌高校的能力。培优培尖在很大程度上是治跛（缺腿），就是要使学生在各学科中做到高平衡发展。我们要充分调动各学科教师的积极性，既要发挥集体智慧为培优培尖工作出力，又要挑选责任心最强、业务能力最过硬的教师具体承担这项工作。对重点苗子的培养，校长要亲自参与，激发他们为母校争光的荣誉感，并要了解他们的需要，选择他们最信任的教师进行“人盯人”的帮扶。我认为，深层次地解决高分和高分层问题，领导重视是前提，抓好基础是根本，培养能力是核心，学会应用是关键，形成活力是保证，最后精品生能否脱颖而出，问鼎清华、北大，还要看天时、地利和人和。 （七）狠抓复习备考的关键环节 科学备考最为重要的环节是研究高考。对《考试大纲》的研究，不能仅仅停留在明确考什么的基础上，还要正确处理如下几种关系：一要明确《考试大纲》与《考试大纲的说明》的关系；二要处理好重点内容与非重点内容的关系；三要处理好知识形成过程与结论的关系；四要处理好构建知识体系与习题训练的关系；五要处理好理论与实验的关系；六要处理好高考的能力要求与考生的实际基础的关系。对近三年高考试题的研究，也不能仅仅停留在明确怎么考的基础上，考纲上的各考试内容是如何命题的，通常有那些命题方式，通过研究高考试题比较容易把握，关键是我们要明确为什么采用这种命题方式，进而推测出将来还会怎么考。除此之外，我们很有必要关注一下新课改省份的考试模式，我建议各学校还要组织老师们研究新课程高考，新课程高考的命题有不少实质性的变化，体现了高考改革的发展方向，对我们旧课程高考命题的影响比较直接，我们要有更前瞻的眼光提高备考的效率。 整个高三的计划安排是否科学，也是必须重视的一个重要环节。高三一年，准确地说有效复习时间大约是8个月（240天），要复习的知识浩如烟海，要做的事千头万绪，要做到忙而不乱，有序高效，就必须科学规划，周密安排。各学校学生基础等实际情况不尽相同，如何保持与全市三轮复习的进度完全一致，这就需要我们克服困难，在一轮二轮复习阶段要严格控制大型统测、模拟考的次数（但要坚持做好月考、周测各单元过关的测试），教师也要根据复习内容的特点科学调配时间。现在是高三开学之初，学校要抓实计划制订的工作，落实各阶段复习的目标，探索各阶段复习的方法。如一轮复习的目标是复习考点，系统知识，形成网络，务实双基。方法是以课本为载体，以考点为依据，以运用为目标，以知识点为主线，全面、滚动地复习。特别要在细、全、透、联四个字上下功夫：“细”就是认真仔细，克服浮燥草率；“全”就是到边到角，不留知识盲点；“透”就是深入透彻，清除理解误点；“联”就是知识、公式、规律、方法的归类、联系与变通。 还要重视备课环节。现在各学校基本上都建立了集体备课的机制，但在检查、落实上还存在问题，那种照搬资料、照本宣科的做法还有一定市场。课堂的高效率是建立在集体备课基础之上的，我们要从根本上改变单打独斗的现象，做到每节课的备课都能多本参照、群策群力，既要凝聚所有教师的聪明才智，又要参照多本资料的精华之处。 训练环节，精选资料、题目是关键。资料选用与高考成绩有较直接的关系，我们要充分听取高三教师的意见，也要重视市、县教研部门的建议。精选题目应是高三教师必备的基本功，现在各种资料上的训练题普遍过多，那些没有思维含量的训练题必须剔除，“让教师走进题海，让学生走出题海”的做法值得倡导。那种希望通过大量解题来包围高考题的做法，违背科学原则，毫无效率可言。我们在训练上、教学上都要用好历年的高考试题，高考试题在命题上是最科学的，也是最有训练效率的，让学生在训练中感悟高考的考查意向、命题思路和做题方法，往往事半功倍。 复习过程中不能忽视理科的实验环节。要重视实验原理的理解，强调实验方法与操作，学会利用原理和方法对实验进行改进和创新，还要用联想、类比、变换、验证等手段设计迁移性试题，以培养学生实验设计素养、提升其迁移能力。 （8）精心打造高三教师团队 加强教师队伍建设，要重点从工作态度、教育教学能力和协作精神三个方面着力，增强教师的主人翁意识和责任意识，激发工作热情；提高教师的业务水平，增强教育教学效果；培养团队协作精神，发挥团队整体作战的优势。 要特别重视打造高三教师团队，要用目标激励，让所有教师共同憧憬实现目标的快乐，从而分担压力和责任，紧密合作。在共同攻关的时候，大家能沟通信息，相互了解，在遇到困难和阻力的时候，大家能各尽所能，互相支持，互相帮助，发挥创新精神，克服困难，排除阻力。要用思想引领，通过思想教育，让教师个体增强责任感和使命感，增强团队意识，让教师群体精诚团结，密切合作，大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成强大的凝聚力和向心力。要用制度规范，建立和健全管理制度，使人们时时事事处处都有章可循，实现管理制度化、行为规范化。要用情感动人，校长坚持以人为本，重视感情投入，在政治、工作、生活上关心教师，以诚相待，为他们排忧解难，力求做到有难必帮，有求必助，努力为教师多办好事、实事。要用利益激励，通过建立和完善教师激励制度，规范激励行为，有效地调动教师工作的主动性、积极性和创造性。要正确处理四方面关系：一是利益鼓励与学校制度相衔接。二是学校发展与教师的福利待遇相适应。三是集体利益与个人利益相兼顾。四是激励目标与激励效果相一致。要用事业成就人，创造有利于教师发展的良好环境，营造适宜教师发展的空间。想方设法让教师充分认识学校的发展前景，感到有奔头，有发展前途，从而对学校产生信任感、安全感。要建立有利于教师脱颖而出的用人制度，坚持公开、平等、竞争、择优原则。建立选人有条件、上岗有职责、竞争有规则、考核有标准、奖惩有依据的用人制度体系和“人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低”的动态用人机制。 四、强化高考备考管理，实现全员参与备考 各校要做到统筹安排，规范管理，形成各负其责，齐抓共管的备考局面（下面我分六个层面提出市教育局的要求）。 （一）学校要进一步加强复习备考的计划性、科学性、针对性，坚持科学管理与人本管理相结合的原则，善于运用多种激励机制，强调管理过程的民主化、自主性和合作性，充分发挥教师、学生的主观能动性，要做到：领导 （二）校长要抓好高考备考的领导组织工作，健全工作制度，落实工作分工，明确工作职责，督促工作落实；要抓好高考复习教学的调控引导工作，组织制定学校备考工作方案和高考奖励方案；深入高三教学一线、参加月考、统考分析会，及时掌握情况、解决问题、指导教学；做好处室部门的协调工作，指导做好教师和学生的思想政治工作、教学管理和服务工作等，为高考备考工作创造良好的教学环境。 （三）学校高考备考领导小组成员要加强团结协作，做到荣辱与共，积极协助校长做好有关组织管理、调控引导、教学指导和服务工作。要积极深入课堂，组织听、评课活动，并定期组织高三分析研讨会，指导解决好教学中存在的问题；要蹲点到班，指导到位，及时帮助班主任做好与任课教师的沟通工作、班级管理工作和学生思想工作。 （四）分管教学和毕业班的领导要积极主动地组织好高考信息的收集、分析和利用工作，加强与其它学校的沟通，经常交流信息，做到资源共享。奖惩要与班级高考管理目标的完成情况相挂钩。 （五）班主任要认真负责地带好自己的班，要了解、关心、爱护每一个学生，做好班级管理工作，形成良好的班风、学风，为学生提供安定、勤奋、拼搏的班级备考环境；要经常与学校领导、任课教师和家长沟通，营造齐抓共管的工作局面；要协同任课教师做好目标学生的弱科提高工作。 （六）任课教师要千方百计改进教法，提高教学质量。要研究高考、研究学生、研究所用的资料，注意结合实际将所用资料进行适当的增删取舍，认真备好课、选好题；上课要做到讲、导、练、思、用相结合，要尽可能地运用现代教育技术手段，增大课堂教学容量，提高复习教学质量；复习教学仍要布置并批改适量的作业，要杜绝不布置或只布置不批改作业的现象；要做好课外辅导，特别是目标学生的弱课科辅导提高工作；要坚持教书育人，协助班主任做好学生的思想政治工作和心理咨询辅导工作，术科教师在抓好术科训练的基础上，要切实做好专业考生的教育和管理工作，积极协助抓好专业考生文化学习，确保术科成绩和文化成绩双上线。 五、民办学校要有特色发展，要重内涵提升 民办教育是我市基础教育体系的重要组成部分，民办学校为我市高考尽了很大的努力，做出了积极的贡献，功不可抹。值得一提的是，2008年高考，贵港市圣湖中学、贵港市江南实验中学、贵港市育才高中、桂平市浔郡中学、平南县大将中学、平南县金运来中学等学校成绩突出，上线人数增幅较大，令人刮目相看。全市民办高中与公办学校一道共同推进全市高中教育的发展，并为之做出了贡献。教育行政部门，要一如既往地在政策和职责范围内，尽力为民办学校提供帮助和服务。教研部门在组织教学视导、开展教研活动，高考信息交流等方面，对民办学校要给予更多的关注。各个公办高中对民办学校要加强沟通、理解和支持。各个民办高中学校的主要负责人，一定要明确本校的办学思想和思路，要对本校从地理位置、师资队伍、办学硬件、生源情况等方面进行一番认真的自我评估，看看自己的学校到底适合理科发展，还是文科发展？应届生发展，还是往届生发展？体育类发展，还是艺术类发展？确立自己的办学模式， 办出自己的优势，形成学校自己的办学特色,促进学校的可持续发展，只有这样，才能在高考中占有一席之地。民办高中校长要体现出自己办学的智慧和眼光，具体说，就是教学、备考的指导思想一定要端正明确，坚定不移靠加强管理，提高质量，提升学校品位和形象。 同志们，提高高中教育质量，办人民满意的高中教育，这是贵港人民对我们的重托，更是时代赋予我们的崇高使命。我们坚信，随着我市经济社会的发展和教育改革的深入推进，我市高中的办学整体水平将会得到进一步提高。有多年来我们在高考备考方面所积累的一些行之有效的经验，特别是有一支乐于奉献、勤奋敬业、勇于创新的校长和教师队伍做支撑，我市高中教育质量将会在新的一年里实现大的跨越，一定会向全市人民交上一份满意的答卷！ 谢谢大家！ |
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来自： 宇宙巫师图书馆 > 《高中质量分析会议》
