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关于社保费缴纳基数的讨论(货币福利补贴是否应该作为基数)

 fjzhen 2012-11-29
以下拙见请各位拍砖:
1.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第三十五条 企业依照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范围和标准为职工缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等基本社会保险费和住房公积金,准予扣除。
  企业为投资者或者职工支付的补充养老保险费、补充医疗保险费,在国务院财政、税务主管部门规定的范围和标准内,准予扣除。


省级人民政府规定的范围和标准
2.《江苏省企业职工基本养老保险规定》第十条  用人单位应当按照省人民政府确定的费率,以本单位全部职工工资总额为基数缴费。用人单位实际参保人员缴费工资总额高于本单位全部职工工资总额的,以本单位实际参保人员缴费工资总额为基数缴费。
  参保人员按照本人缴费工资的8%缴费,由用人单位代扣代缴。
  个体工商户及其雇工、灵活就业人员按照全省上一年在岗职工月平均工资的20%缴费。其中个体工商户的雇工个人缴纳8个百分点,个体工商户主为其缴纳12个百分点。
用人单位的缴费(包括个体工商户为雇工的缴费)在税前列支;参保人员个人的缴费按照规定从个人所得税应纳税额中扣除。

职工工资总额
《关于工资总额组成的规定》(一九八九年九月三十日国务院批准  一九九○年一月一日国家统计局令第一号发布)
第一条  为了统一工资总额的计算范围,保证国家对工资进行统一的统计核算和会计核算,有利于编制、检查计划和进行工资管理以及正确地反映职工的工资收入,制定本规定。
  第二条  全民所有制和集体所有制企业、事业单位,各种合营单位,各级国家机关、政党机关和社会团体,在计划、统计、会计上有关工资总额范围的计算,均应遵守本规定。
  第三条  工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
  工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。

第三章  工资总额不包括的项目
  第十一条  下列各项不列入工资总额的范围:
  (一)根据国务院发布的有关规定颁发的发明创造奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员、教练员的奖金;
  (二)有关劳动保险和职工福利方面的各项费用;
  (三)有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出;
  (四)劳动保护的各项支出;
  (五)稿费、讲课费及其他专门工作报酬;
  (六)出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费;
  (七)对自带工具、牲畜来企业工作职工所支付的工具、牲畜等的补偿费用;
  (八)实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入;
  (九)对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息(包括股金分红)和利息;
  (十)劳动合同制职工解除劳动合同时由企业支付的医疗补助费、生活补助费等;
  (十一)因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费;
  (十二)支付给家庭工人的加工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用;
  (十三)支付给参加企业劳动的在校学生的补贴;
  (十四)计划生育独生子女补贴。
  第十二条  前条所列各项按照国家规定另行统计。

职工福利方面的各项费用
财企〔2009〕242号关于企业加强职工福利费财务管理的通知
党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,解放军总后勤部,武警总部,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),财务局,各中央管理企业:
一、企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费(年金)、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出,包括发放给职工或为职工支付的以下各项现金补贴和非货币性集体福利:
二、企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇,已经实行货币化改革的,按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴,应当纳入职工工资总额,不再纳入职工福利费管理;尚未实行货币化改革的,企业发生的相关支出作为职工福利费管理,但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定,不得再为职工购建住房。
  企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴,应当纳入工资总额管理。
     财政部
                   二○○九年十一月十二日
国税函[2009]3号:国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:
  为有效贯彻落实中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下简称《实施条例》),现就企业工资薪金和职工福利费扣除有关问题通知如下:
三、关于职工福利费扣除问题
  《实施条例》第四十条规定的企业职工福利费,包括以下内容:
  (一)尚未实行分离办社会职能的企业,其内设福利部门所发生的设备、设施和人员费用,包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体福利部门的设备、设施及维修保养费用和福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等。
  (二)为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利,包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。
  (三)按照其他规定发生的其他职工福利费,包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲假路费等。
        
        正方:最终在福利费的规定上财政部和国税总局的解释口径不同。但是财政部的文是规定中央企业和国家机关的,对一般企业无效。一般企业应该遵从国税总局的口径。社保局对于工资总额的定义没有明确规定,所以企业在选择适用规定上有选择权。故选择对企业有利的解释。最终发放的现金福利不予缴纳社保。这样处理降低了企业的社保成本负担也没有税务风险,因为这样处理使工资总额口径和税务口径一致,不包括福利费。不会出现3项费用按照包括福利费口径基数扣除而带来的纳税调增风险以及社保费超基数缴纳可能带来的纳税调增风险。
        至于企业如何应付社保年检相信用以上文件作为依据应该可以通过审查。或者干脆将货币福利在会计核算与发放表格上均与一般工资分开。

    反方:(但是社保局会采纳这一规定)即按照财政部关于工资总额的口径确定社保征缴基数。从征收方的利益出发也会自觉采用更高基数。一旦这个基数被社保采用,自然企业所得税法三十五条的规定按照省级人民政府规定《江苏省企业职工基本养老保险规定》缴纳的社保费也必须全额税前扣除了。


    这个循环怎么走我看是取决于社保部分的选择。应该反方正确

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