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原创杂文:人民的权力在哪里?

 冰人书馆 2012-12-05

 

 

 

 



   中国是一个发展中国家,城市新建和旧城改造是一个普遍现象,在城市新建和旧城改造过程中,最突出的问题是个人旧房的搬迁费问题,近两年全国人大会议上,因城市新建而带来的搬迁争吵问题,已被人大代表们多次提出。其实,这个问题的背后所体现的,是人民的权力在哪里的问题。 

 2004年去香港旅游,从导游嘴里得知,香港至今还存在着私家路,在我们这里,仅有私家房和近几年才出现的私家车之说,从没听说过谁有什么私家路,看来,土地国有在香港是不起作用的。导游告诉我们,走在私家路上,要遵守私家路的规定,否则,就有可能被赶出来。我们去时,正有一家电视台在私家路上拍着一个什么电视剧,导游告诉我们,这个电视台如果不经过私家路主的同意,是不可以在这条路上拍电视的。我们走在私家路上,眼里透着太多的新奇,私家路的路面很干净,路边的商店里和别的路上没有什么两样,在这里,大家都默守着私家路的规则。

 在香港的另一个感觉是香港街道的路拐弯太多,左拐右拐,七拐八拐,全没有国内笔直,纵横,交叉的格局。后来从一篇文章中得知,香港的路之所以有那么多弯,原因就是在道路建设时,有些阻碍道路建设的民房不搬迁。在港人心里,属于个人的财产,哪怕是一间破屋,也是神圣不可侵犯的。香港的法律以保护每个人的权利和私人财产为根本宗旨,要想挪动,就得用钱来买,如果价格不能让房主满意,他就不卖、不搬,政府是无法强制拆迁的。人民财产的拥有权和护卫权,在严格执行法律的过程中,得到了可靠的保障。香港的路是有些弯,但政府的形像在港人的心中却是可信的,是直的。

 类似的情况在美国也同样存在。岳建国先生在《国家权力在什么情况下高于一切》一文中说:美国是一个以平原为主的国家, 按照我们的逻辑, 那里的高速公路一定是笔直的, 起码要比多山的我国直得多, 但事实不是这样,它不像国内的那么笔直, 总是蜿蜒曲折,限速一般是每小时100公里左右, 有的地段甚至只有七八十公里。 为什么会这样呢 ? 一位名叫乔伊斯的美国农民解释了其中的原因。乔伊斯说:因为他不同意占用自家的农田, 一条高速公路只好顺着附近的河道而弯行。

 美国宪法规定:“在没有合理的赔偿下, 政府无权征收个人的地产和财产”。什么是合理赔偿呢?在形式上,要由民间的中介组织进行价格评估, 在内容上,“还包括它将来一段时间可能产生的盈利”。如果个人对政府的征收行为或赔偿金额存有异议,个人有权请律师进行上诉并索取合理赔偿。一般情况下,为了避免大量诉讼费用,政府更愿意在一开始就提出合理补偿。在我们看来, 国家已经在法律制度上明显向利益受损者倾斜了,已经做到了仁至义尽, 但农民们如果不同意, 政府仍然没有办法, 只得绕行。

 由此我们看到,作为国家权力的执行者——政府,没有让任何理由让一个公民为其他人而吃亏的权力,只有尽可能充分尊重个人权利的国家权力,才是真正合理的国家权力。

 我们说,稳定压倒一切,可稳定的前提是什么呢?我想,首先应当是确保人民的利益不受侵害,人民政府应当是人民利益的坚强维护者。可在我们生活中时常出现的是,要拆迁了,先是当地政府单方制定出一个搬迁的最高数额,然后根据居民房子的具体情况,先由最低数额谈起,如果在你争我吵中达到最高数额还不行,那就是“钉子户”了,于是,就会出现解决“钉子户”的英雄。解决的办法无非是讲些为党为国为社会之类的一些大道理,最后的结局是:如果这个数额不行,政府部门将强行拆除。许多居民就是在这种无奈之中,只好默认这种霸王条款。

  人民的权力到底在哪里?

  多少年来,人民的权力一直位于服从的位子上。

  曾看过一部由李保田主演的电影,一个城市要引水,但引水的渠道要经过一片果园,果园的老人就是不同意毁林,面对市长,老人跪在那里哭着说:刚解放时,政府分给我土地,我不要,可政府非让我要,我要了,并认真耕作,细心管理着,可刚理整的有些眉目,政府又让我入社,我不想入,可是不行。我入了。刚兴承包时,我不想承包,政府非让承包,我听了政府的话,承包了这片果园,现在,果树刚开始结果,你总的让我吃一口苹果吧。屏幕上的这个画面,让不少人流泪了,通过这个画面,我们不难知道,政府在这位老人心中是个什么样子。

  政府的随意性太大,有时让老百姓无所适从,在诸多的个人权力受到侵害后,政府的形像就在老百姓眼里有了弯。

  人民的权力在哪里?应当不光体现在一些形同虚设的选举中,更体现在一些涉及到人民切身利益上,例如房屋搬迁等诸多方面,只有对私有财产的尊重,才体现出个人权力的存在。

  写完此稿,方闻现在房屋拆迁已实行市场化运作,人民的权力已有了一些保障,对此,甚为欣慰。

 

 
 
 

 

 

 
 

 

 
 

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