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高邮市纪委认真贯彻落实上级关于农村党风廉政建设的工作部署和要求，围绕“开门办纪检、勤廉办纪检、创新办纪检”工作理念，突出工作重点，推进“六民”监督，着力建设具有高邮特色的农村“大监督”机制。
以推动农村“三务”公开为重点，实施民意监督。在完善政务、村务公开的基础上，全市全面推进党务公开标准化建设工作，重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部勤廉公示、干部选拔任用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题处理等内容。建立健全监督考核机制，聘请党务公开工作监督员，制订了党务公开标准化建设考核暂行办法，分类指导，分层实施，实现“三务”公开工作一体化和规范化。目前，全市2174个基层党组织党务公开工作已实现全覆盖，建成各类示范点近510个。如车逻镇在镇区朝阳大道实施三务公开“一条街”，大街两边除镇党委政府两块公开栏外，沿朝阳大道驻镇8个基层站所、1个村、1个社区都在街面设置了党务政务村务公开栏。全市各村还通过举行小型公益事业听证会、一年两次的村干部勤廉“述询评”活动来收集民意，听取村民的建议和意见，并实行跟踪督办，已形成长效机制。
以促进农村党员干部廉洁自律为重点，实施民风监督。以打造“珠湖清风”廉政文化品牌为重点，挖掘地方特色，整合优化资源，丰富活动载体，利用原生态民歌、民间诗社、传统扬剧、摄影、书画等形式传播廉政文化，营造廉荣贪耻的社会氛围。精心打造农村廉政文化湖西特色板块，高标准规划建设全国“双百”先进人物、“白衣圣人”吴登云事迹展览馆廉政教育基地，预计明年初建成开放。组织镇村干部深入学习《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，不定期开展对执行情况的监督检查，强化镇村干部廉洁自律意识。开展创建“群众满意基层站所”活动，切实提高服务质量和服务水平。制定并实施镇村干部素质提升计划，建设村（社区）标准化农家书屋，定期开展各类科普知识、法律知识讲座、廉政专题教育。提高村干部综合素质和能力，规范提升村规民约。开展禁赌、禁黄、禁毒，破除封建迷信活动，净化社会风气，推进文明乡风建设。
以维护农民群众根本利益为重点，实施民利监督。围绕“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的三强带头人、强化村党组织领导责任”的“四有一责”目标，全面激活基层发展“动力源”的强村富民工程。加快推进“三级”帮扶、“三大合作”等工作，确保经济薄弱村有持续稳定的经济收入。强化选培关爱，落实激励保障措施，选优配强村党组织书记，大力培养“双带”型村（社区）干部，实施“星级化”管理，加快培养一批为民、务实、清廉的“三强带头人”。全面推行“四议两公开”工作法，加强对村干部工作的有效监督，以公开透明赢取群众公信。
以提供惠农便民服务为重点，实施民生监督。推进市镇村便民服务机构规范化运行，提升服务能力和水平。建立并实施镇村干部“连心卡”、民情日记、行风热线、大学生廉情采集网等制度，畅通群众监督渠道。组织48个涉及民生部门建立“民声帮办”政务微博公共服务群，通过“微纪检”的形式，深化纪检监察社会公共关系建设，构筑关注民生问题、监督民生落实的互动新平台。通过送惠民政策进村入户、党员领导干部基层下访、监管惠民资金落实等方式，实现了群众来信来访数量逐年下降，促进了农村社会和谐稳定。始终把为老百姓办实事作为工作的出发点和落脚点，前移监督关口，对部分工业、企业、学校、医院和涉及民生的部门单位定期进行效能监察，及时发现在涉及民生方面存在的问题，实现由事后监督转向事前防范的前移，进一步延伸了纪检服务职能。
以查纠整治涉农问题为重点，实施民权监督。按照“实绩考评与廉洁测评并重、组织考核与群众评价并重、测评考核与结果运用并重”的原则，进一步做好村级“勤廉指数”测评工作与村干部勤廉“述询评”活动的有机结合。注重规范与完善勤廉指数测评工作的组织测评、结果反馈、整改落实、结果运用等工作步骤。全市共对37个行政村（含1个社区）进行了剖析整改，调整3名村主要负责人。村级“勤廉指数”测评不但是构建农村“大监督”机制的重要内容，也有效提升了农村党风廉政建设水平。2011年，我市纪检监察信访人数下降了46%，17个乡镇无赴省以上越级访。深入推进乡镇党代表监督工作，发扬党内民主，延伸监督触角。突出查办涉“土”类案件，对违规批地、补偿不到位等违法违纪问题及时立案调查处理；突出查办涉“惠”类案件，坚决查处违反惠农补贴、惠农补偿等惠农政策问题；突出查办涉“项”类案件，对农村公路、农田水利、中小学危房改造等新农村建设项目的资金运行和质量安全开展执法检查；突出查办涉“资”类案件，坚决查处农村“三资”管理中的各类违纪违法问题；突出查办涉“权”类案件，切实维护农民土地承包经营权、土地流转自由权、村民自治参与权和农民工合法权益。
以强化农村财务事务监督为重点，实施民主监督。有效利用农村“三资”管理电子监督平台，以村务公开、民主理财、群众评议，以及农村小型公益事业项目监管、村级兴办公益事业听证等为主要形式，积极进行民主监督实践。在农村资金、资产、资源清产核资和登记发证的基础上，加大群众对村级财务、集体资金监督的深度；拓宽群众对宅基地审批、农村土地承包、资源开发利用等方面监督的广度；充分发挥村务监督委员会作用，加强对村级事务监督的力度，切实提高村级民主自治和民主监督能力。
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