土地改革和土改复查（第二稿）

布衣夫子 2012-12-06

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中共萍乡地方史(第二卷）专题资料

第一编　第一章

6、土地改革和土改复查（第二稿）

中共萍乡市委农村工作部

一、为全县土地改革准备条件

封建土地制度是造成农民贫穷和农业生产落后的总根源。把封建剥削的土地所有制改变为农民的土地所有制，是中国共产党提出的中国新民主主义革命历史任务和基本纲领之一。1949年7月23日萍乡解放以后，中共萍乡县委、县人民政府着力安定社会环境，9月，中共萍乡县委作出《关于剿匪、反霸、清算等问题的决议》，组织领导农民开展反霸、剿匪、清算斗争，推翻地主阶级在农村的政治统治。建立以农民基本群众占优势的农村基层民主政权——农会（农民协会），对那些依靠或组织反动势力，用暴力和权势欺压、掠夺人民的乡村恶霸进行严惩，为全面进行土地改革准备了必要的政治条件。

土地改革前，萍乡农村土地高度集中在地主阶级手里。据1950年土地改革开始前对桐木区小埠村（乡）、湘东区阳干村（乡）、赤山区源壁乡白源村、芦溪区聂家店乡等地调查统计，占农村人、户总数5%－7%的地主，土地（田）占有量达总土地面积的70%－80%。而占农村人、户总数70%以上的贫雇农，占有的土地仅为总面积的15%左右。贫雇农普遍无地、少地，他们主要靠租种地主的田地维持生活。地主阶级凭借占有的土地以重租、高利贷对农民进行残酷的封建剥削。农民向地主租地要向地主预先交纳“押租”，地主向租地（田）农民（佃户）收取的租谷一般占总产量的70%左右，歉收年份租谷甚至高达80%以上；租地农民还要向地主送“节礼”、“年礼”，请吃“看禾酒”；租地农民辛勤耕作一年的收获物绝大部分被地主掠夺走了。许多租地农民种一年地（田）自己可以支配的粮食不够自家口粮，上半年青黄不接之际，只好向地主借贷粮食和生产资金，而借贷的利息高得惊人，且未能按时还贷就“息滾息”，“连本带利”一年就可翻几番，许多贫苦农民借的高利贷一辈子都还不清。为了在反霸斗争过程中减轻农民的经济负担，1949年11月开始，全县普遍开展了减租、减息和退押工作，主要是减少农民交给地主的一部分地租，一般减租谷25%（称“二五”减租）；同时减交农民向地主所借高利贷的一部分高额利息，地主退还租地农民预交的押租。开展减租、减息和退押，是从经济上反对地主阶级的地租剥削，包括地租以外的额外剥削的重要步骤，在一定程度上减轻了农民所受的经济剥削，有利于提高农民的生产积极性，促进农业生产较快恢复和发展。

通过减租、减息和退押，农民获得了经济利益，农户总数中超过50%增加了收入，并扩大对生产的投入，初步改善了生活。同时，许多农民在这场斗争中提高了阶级觉悟和政治觉悟。各乡普遍建立了以农民积极分子为骨干的具有战斗力的农民协会组织以及青年团、妇联、民兵组织，进一步增强了农民的优势，为全面实行土地改革提供了组织基础和群众基础。

1950年6月30日毛泽东主席签署命令，正式颁布《中华人民共和国土地改革法》后，萍乡县委派出工作组深入全县各乡村，采取多种形式，大张旗鼓宣传《中华人民共和国土地改革法》，向广大人民群众广泛宣传土地改革的合理性、必要性和目的性，解释土地改革法令和方针政策，使之家喻户晓、深入人心。

1950年秋，萍乡县委作出在全县开展土地改革部署后，举办了三期土改干部训练班，对区、乡干部和部分农民积极分子进行集中培训，学习《中华人民共和国土地改革法》、划分阶级的政策、丈量土地（田）技术知识及江西省其他县土改试点经验。考虑到萍乡本县干部力量不够，袁州地委从地委、行署机关抽调70余名干部、从上高县抽调64名干部支援萍乡土改。这就为萍乡土地改革准备了一支干部队伍。

二、开展土地改革及全县土改的全面完成

从1950年10月起，一场历史上声势浩大、规模空前的土地改革运动，在萍乡全县有领导、分期分批、有步骤、分阶段地展开。首先是发动群众，划分阶级，然后是没收、征收和分配土地财产，最后进行复查和动员生产。为了不影响农业生产的正常进行，萍乡的土地改革运动安排在1950年冬至1951年春耕前和1951年秋收后至1952年春耕前的两个冬春农闲时节进行。1952年2月29日，全县土地改革运动结束，历时1年零4个多月。

第一批土改十个区、122个乡，涉及人口45.7万人、土地50.53万亩。第一批土改的十个区分成二期进行。第一期土改芦溪、安源、大安、宣风四个区，15.04万人口、51个乡。第二期土改赤山、积善、宣德、上栗、长乐、桐木六个区，30.66万人口、71个乡。

1950年10月15日，萍乡县委抽调36名干部组成土改工作队，进入芦溪区东阳乡，开展土地改革试点，揭开了全县土改工作序幕。东阳乡土改工作11月30日结束，历时45天。在土改试点期间，11月20日，萍乡县土地改革委员会在芦溪区正式成立。县土地改革委员会成立后，又集中了区、乡干部和农民积极分子500余人学习培训4天，24日学习结束即分配到各区，50个乡全面开展土改。第一期土改大致分五个步骤进行。第一步，宣传发动，大造声势。11月24日土改工作队下乡后，分别召开农民积极分子会、农民代表会、群众大会、小型座谈会等各种形式的会议，广泛深入宣传《中华人民共和国土地改革法》及土改具体方针政策。第二步，土改工作队根据党中央制定的“依靠贫农、雇农，团结中农，中立富农，有步骤有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产”的土地改革总路线，坚持群众路线，深入到贫雇农家中访贫问苦，与贫苦农民同吃同住，串联组织贫苦农民开展诉苦，进行阶级教育，帮助贫苦农民算地主的剥削账和自己的被剥削账，认清地主的发家史和农民的血汗史，使农民认识封建土地制度的不合理，从而提高觉悟。在农民觉悟提高的基础上，整顿健全农民协会组织，吸收农民积极分子和各方面代表人物参加，使农会成为土地改革中有权决定没收和分配土地财产的合法执行组织。第三步，在群众基本发动起来以后，开始划分阶级。工作队向农民讲清划分阶级的标准，是以家庭对生产资料（最主要的是土地）的占有状况、劳动状况和生活来源状况为依据，来分清剥削与被剥削关系的，不能以政治态度、吃穿好坏为标准。划分阶级的程序是：先自报，再群众评议，再召开乡农民大会通过，最后报请区人民政府批准，张榜公布。划分阶级的同时开始丈量土地（田）。第四步，没收地主的土地财产，同时征收富农超出规定数量的出租土地，分配给无地、少地贫苦农民。第五步，复查。1951年1月1日后，分田基本结束，各土改工作队转入总结工作，进一步开展查阶级、查翻身、查思想，纠正个别错划的阶级成分和个别田地、财物分配不公平的问题。全部完成土改各步骤历时43天—45天。

第一期土改结束后，即时开展第二期赤山、积善、宣德、上栗、长乐、桐木六个区土改，1950年12月中下旬土改工作组下乡入村，到1951年2月结束，历时45——50天。因为有了第一期土改工作经验，第二期土改工作基本上按照第一期土改的方法步骤进行，进展顺利。

1951年冬，分二期对麻山、东桥、美昭、湘东、长平、萍矿六个区进行土改，到1952年2月29日全部结束。

三、开展复查，纠正第一批土改出现的偏差和土改后发生的问题

第一批土改中，少数乡群众发动不够深入，地主阶级凭借封建宗族势力对贫苦农民进行恐吓威胁，隐瞒、分散、破坏财产，对地主阶级的政治斗争不够坚决、经济清算不够彻底，发生了漏划地主、按政策应该没收的地主财产未能没收等问题。土改结束、土改工作队撤出后，一些地方地主阶级进行反扑，散布变天谣言，向翻身农民反把倒算，加上部分乡村贫雇农优势没有完全树立起来，对地主阶级的反扑缺乏强有力的打击，个别地方地主阶级反动活动猖獗。如宣风区竹垣乡地主甘*军幕后指挥流氓黄*宏纠集游民黄*兴、易*真、辛*发等煽动落后群众，揑造事实，诬陷、攻击乡长（农会主席）刘**。1951年3月9日，流氓黄*宏为首纠集不明真相的群众近200人围攻冲击农会，殴打区乡干部，刘**当场被打成重伤。有些地主将在土改时已经没收分给贫雇农的房子，土改工作队撤出后进行破坏，拆毁门窗；有的拒绝搬出；甚至有的贫雇农入住后被地主赶出来。有的地主土改时清算应没收的多余粮食抗拒交出。为巩固土改成果，彻底打垮地主阶级，1951年9月25日，萍乡县委派出土改复查工作队，在积善区后埠、登岸、流万三个乡进行复查试点。整个复查试点工作历时1个月左右，复查工作第一步是了解情况，整顿干部组织队伍，展开宣传，发动斗争，敌情站队。第二步开展斗争，补充没收，政治经济定案，纠正错划的阶级。第三步民主运动，宣传扭转看法，发扬民主，展开批评。第四步处理土改遗留问题，调整土地、分配山林，分斗争果实，发土地证。第五步组织生产，对群众进行前途教育。试点取得经验后，对第一批土改的区进行了复查。1952年11月1日，全县对第二批土改区全面开展土地改革复查运动，至1953年3月，土地改革复查运动全部结束，县人民政府向农民颁发了《土地所有证》。

四、土地改革取得的效果及其历史意义

通过土改运动，农民政治上翻了身、经济上获得了利益，他们的阶级觉悟、思想水平普遍有了提高。农民群众积极参加土改运动，据第一期土改结束时的不完全统计，参加斗争地主的农民群众达40969人，占总人口29.8%。对地主阶级封建势力给予了严厉打击，关押斗争恶霸地主577人，其中判处死刑4人、判处有期徒刑88人。收缴枪支16支。瓦解了各种封建会道门组织，2268名成员坦白自首、206人自动交出了“海底”（帮会成员身份证件）。据统计，第一期土改的四个区，没收地主阶级的土地（田）分给无地少地的贫雇农，平均每人分得1.17亩。没收房屋5420间，没收耕牛4685头，没收农具7225件，分给贫苦农民，基本解决了无地少地贫苦农民的土地和生产资料问题，封建土地制度彻底摧毁了。此外，还没收了地主阶级的各类家具15195件、多余粮食9311115斤、黄金231.4两、银洋12255块，分给贫苦农民；农民群众的生活资料也得到的部分补充。

在土改运动中，各区、乡均召开了农民代表大会，成立了政权组织，初步建立和巩固了农村的人民民主专政。农民政治上、经济上翻了身，参加群众组织的积极性高涨。土改开始时农会会员23167人，土改结束时发展到了35239人；民兵土改开始时3000多人，土改结束时发展到6093人；妇女会会员土改开始时11000多人，土改结束时发展到18356人；共青团员发展了600多人。土改后的农村呈现一派欣欣向荣的新气象。

据全县土改全部结束后1952年3月23日统计，萍乡县土改时16个区、195个乡，农村户121410户、550728人（包括非农村人口全县599778人）。全县土地总面积601852.3亩。土改中没收征收土地315411.266亩，占全县土地总面积的52.3%。被没收、征收土地的户数（地主、富农）8543户，占农村总户数的7.03%。没收地主阶级的多余粮食7681361斤，没收黄金888.43两、白银605.33斤、银元27219块、衣物32423件、耕牛以外的其它牲口2610头。收缴武器一批，其中枪46支、子弹10690发、炸药37包、其他武器68件。土改中分得了土地的得益户83330户，占农村总户数的69%；得益人口342091人，占农村总人口的64%。分得了粮食、农具、家具、衣物及金、银、银元等斗争果实的获益户80671户，占总户数的65.5%；获益人口360128人，占总人口61%。获益户分得的斗争果实绝大部分投入了生产，买进耕牛592头、农具5205件。