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赣州:强化监督检查 促进作风转变

 秦皇岛效能办 2012-12-20
赣州:强化监督检查 促进作风转变
[发布日期: 2012-12-12 ]  本文已被浏览过 87

  江西省赣州市是苏区精神和苏区干部好作风的发源地。今年6月,国务院颁布《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,描绘了赣南振兴发展的宏伟蓝图。蓝图变现实,作风是关键。因此,赣州市纪检监察机关加大监督检查工作力度,对干部作风存在的问题“亮剑”问责,力促全市各级干部再现苏区干部好作风。今年以来,全市先后派出督查组190个,开展督查200余次,效能追究154个单位、1276人,给予党纪政纪处分412人,免职13人,移送司法机关处理19人,起到了良好的引导、教育、警示作用。

  

  突出重点带全面

  

  督查工作要抓重点,通过“点”上的突破实现“面”上的推进。赣州市注重区分轻重缓急,突出对重点工作中干部作风情况的监督检查。

  

  突出对党委、政府中心工作推动落实的督查。重点加强了对赣南苏区振兴发展、创建作风建设模范区、“三送”(送政策、送温暖、送服务)、“三治”(治脏、治乱、治堵)、重大项目建设、征地拆迁、壮大钨稀土产业集群、土坯房改造等中心工作完成情况的督查,督促各级干部在全市工作大局的实践中锤炼作风、经受考验。仅在对中心城区征地拆迁督查中,就查处了15名违纪违法人员,其中将8名公职人员移送司法机关处理。

  

  突出对损害群众利益问题专项治理的督查。重点对“民生工程100件实事”、保障房建设、教育乱收费、农民建房收费、强农惠农政策落实、家电下乡和医药购销等专项治理工作进行督查,督促干部在纠风治乱、维护群众利益实践中转变作风。今年以来,全市实行责任追究30人,收缴、清退违规收费2500万元。

  

  突出对“庸懒散”问题集中整治的督查。重点对精神萎靡、得过且过、庸庸碌碌、吃拿卡要等“庸懒散、假浮蛮、私奢贪”问题进行督查。今年以来,严肃查处了信丰县特大赌博案,将10名领导干部移送司法机关处理;对存在“庸懒散”等问题整改不到位的7个市直单位进行了通报批评。

  

  突出对发展环境问题整改落实的督查。重点对行政审批效能、服务质量和市场秩序等方面进行了督查,督促干部在优化发展环境中提升作风。今年以来,赣州市对审批效率不高的20个单位的负责人进行了集体约谈,严肃整治了少数单位行政不作为导致的围标串标严重问题,取消71个单位的招投标资格,移送司法机关处理3人。

  

  创新方法求实效

  

  创新是督查工作保持旺盛活力的源泉。赣州市不断探索创新方式方法,坚持“一线督查、一竿子插到底”,力求实效。

  

  领导带头督查。市委主要领导经常带头暗访干部作风,对暗访中发现的2名作风漂浮的乡镇党委书记,作出免职处理。市委其他领导也分别带队,随机暗访107个乡镇村、402家农户,现场解决50个实际问题,以实际行动促进各级干部转变作风、提升效能。

  

  异地交叉督查。为避免出现“老面孔、好应付”的问题,赣州市从各县区抽调纪检、公安、新闻单位等有关人员组成暗访组,进行异地交叉督查36次,严查92名公职人员参与赌博等问题。

  

  “回马枪”督查。出其不意,对同一问题反复督查,有效地避免了敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假等现象。目前,已先后对10个应付检查的单位给予通报批评。

  

  多方联合督查。发挥人大代表、政协委员、行风监督员、新闻媒体的作用,特别注重发挥各业务部门和基层督查员身处一线,情况熟、业务熟的优势,开展联合督查。如联合新闻媒体组织了2次规模较大的明察暗访,发现问题40多个,现场开具《效能责任追究决定书》29份,对6个单位23人进行效能责任追究,并在全市科级以上干部视频会议上播放了两期明察暗访实录片,产生较大震动,起到了较好的教育作用。

  

  加强保障促规范

  

  督查工作涉及面广,容易纷乱无序。为此,赣州市加强制度、队伍、纪律建设三方面保障,使督查工作规范化。

  

  强化制度保障。赣州市建立健全了督查工作计划制、督查工作台账管理制、定期分析汇报制、定期督查制、动态督查制等制度,做到用制度明确督查责任,细化督查程序,规范督查行为。

  

  强化队伍保障。赣州市在市本级组建了分别由8名正处级领导干部带队的专门督查队伍、由2000名发展环境监督员组成的社会督查队伍和由33名人大代表、政协委员组成的特邀监察员队伍,对这3支相对固定的监督检查队伍,采取强化业务培训、实施动态管理、建立激励机制等措施,加强督查队伍建设。今年以来,对89名工作积极性不高、责任心不强的监督员进行了淘汰。

  

  强化纪律保障。变“上天奏善事、回宫降吉祥”的虚督假查为敢于较真、敢于碰硬的真督实查。每次督查前均制定详细的实施方案并严格保密,督查范围由督查组随机分配,暗访组组长掌握,不提前通知组员,事先不发通知、不打招呼、不定路线,由各暗访组根据暗访范围自行选择暗访单位和确定暗访方式,确保督查不跑风、不漏气。

  

  通过强化监督检查,赣州市各级干部作风明显转变,有力地推动了赣南苏区振兴发展和赣州加快发展、转型发展、跨越发展。(

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