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蒋锐. 2012年全国畜牧兽医工作会议在京召开[N]. 中国畜牧兽医报,2012-12-31（01）. 预计全年肉类、禽蛋和奶类总产量分别达8220万吨、2834万吨、3868万吨，饲料工业总产量稳居世界第一，达到1.9亿吨 本报讯（记者）12月23日，全国畜牧兽医工作会议在北京召开。会议认真贯彻党的十八大精神，系统总结2012年全国畜牧兽医工作，深刻研究分析当前形势，全面部署2013年全国畜牧兽医工作。农业部部长韩长赋出席会议并发表重要讲话。国家首席兽医师于康震主持会议。 韩长赋在会上充分肯定了2012年畜牧兽医工作取得的成绩，分析了畜牧业大发展面临的新形势，明确提出了2013年畜牧业生产和动物防疫工作的目标任务，要求加快推进现代畜牧业建设，扎实做好重大动物疫病防控，持续增强畜产品供给保障能力，巩固好草原生态保护建设成果，努力确保不发生重大畜产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，继续保持畜牧业发展的好势头。 会议指出，2012年各级畜牧兽医部门坚持一手抓生产，一手抓防疫，圆满完成了“保供给、保安全、保生态”的艰巨任务，为实现“两个千方百计、两个努力确保”目标做出了突出贡献，为国民经济实现稳中求进和“稳增长、控物价、调结构”目标提供了重要支撑。2012年畜牧业生产全面发展，主要畜禽产品市场供应充足，价格总体保持平稳，有力保障了城乡居民“菜篮子”产品供应；畜产品质量安全处于历史最好水平，重大动物疫情稳中有降，有力保障了畜产品安全和公共卫生安全；动物卫生监督不断创新，兽医队伍质量和数量实现“双提高”；草原政策进一步完善，草原生态加快恢复；现代畜牧业建设扎实推进，综合生产能力大幅提升。预计全年肉类、禽蛋和奶类总产量分别达8220万吨、2834万吨、3868万吨，同比分别增长3.3%、0.8%和1.5%，再创历史新高；饲料工业产量达到1.9亿吨，增长5%，稳居世界第一。 会议强调，我国畜牧业率先实现现代化的条件和基础已基本具备，但也要清醒地认识到，今后畜牧业发展面临的基数更高、约束更强、难度和压力更大。当前，资源环境约束日益趋紧，生产规模总体依然偏小，养殖比较效益偏低，动物疫病发生风险仍在上升，畜产品质量安全隐患依然存在，草原退化的势头还没有得到根本遏制，基础设施和科技支撑能力薄弱。各级畜牧兽医部门要认清新形势新变化，进一步明确工作思路，采取有力措施，千方百计做好畜牧兽医工作，保障畜产品有效供给和质量安全。
会议认为，2013年是贯彻落实党的十八大精神，推动城乡一体化发展和加强生态文明建设的关键一年，必须坚持按照走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路的要求，紧紧围绕农业部党组“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的目标，切实做好新时期畜牧兽医工作。畜牧业生产要以加快畜牧业发展方式转变为主线，发展生产保供给，严格监管保安全，综合施策保生态，努力实现畜牧业持续平稳发展。兽医工作要以创新体制机制为主线，以提高能力为重点，以执法监督和科技进步为支撑，实施分病种、分区域、分阶段的动物疫病防治策略，加快转变兽医工作方式，努力保障畜牧业安全、畜产品安全和兽医公共卫生安全。 会议强调，2013年畜牧业工作要做到五个坚持不懈。 一要坚持不懈落实好生猪发展政策，扶持牛羊肉生产，确保畜产品有效供给。进一步落实好中央扶持生猪生产的各项政策，继续实施生猪调控预案，强化监测分析和信息预警，稳定生猪生产。深入实施全国生猪、奶牛、肉牛、蛋鸡遗传改良计划。尽快发布实施《全国牛羊肉生产发展规划》，推进草原畜牧业转型升级，加快提升牛羊肉生产能力。 二要坚持不懈推进标准化规模养殖，加快畜牧业科技进步，转变畜牧业发展方式。深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，加快标准化配套技术研发推广，集成推广经济高效的粪污处理技术模式。积极推进畜牧业产业化经营，带动农户发展标准化规模养殖。探索发展专业化担保机构，研究开发适合畜禽规模养殖场户发展的金融产品。 三要坚持不懈落实草原补奖政策，实施重大工程项目，促进牧区又好又快发展。推动出台加快完善草原承包经营制度的政策措施，进一步落实和规范草原承包。推进《基本草原保护条例》立法进程，加快划定基本草原。进一步丰富和完善草原政策，争取启动牧区防灾减灾、草原自然保护区和草原植保工程。继续建设草原科技综合示范区。开展草原执法年活动。 四要坚持不懈深入开展饲料和生鲜乳专项整治，全面贯彻落实饲料条例，努力构建畜产品质量安全监管长效机制。严格按照新要求审核许可申请，继续抓好《饲料质量安全管理规范》示范创建，进一步健全“瘦肉精”监管工作机制，巩固饲料和养殖环节整治成效。全面实施生鲜乳质量安全监测计划，深入开展生鲜乳专项整治，严厉打击生鲜乳各种违禁添加行为。 五要坚持不懈实施振兴奶业苜蓿发展行动，促进草畜配套，大力提升奶业发展水平。着力培育一批高产优质苜蓿生产基地，集成推广一批苜蓿增产提质的良种良法，示范带动全国苜蓿产业和奶业发展。加强奶源基地建设，加快推进奶牛标准化规模养殖，深入实施奶牛良种补贴和生产性能测定。 会议提出了2013年兽医工作的四项重点任务。 一要毫不松懈地做好重大动物疫病防控。把贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划》作为动物疫病防治工作的重中之重，加快制定配套规划和计划。制定出台重点疫病单项防治计划，将约束性指标纳入政府考核评价指标体系，全力给予条件保障。 二要持之以恒地加强动物和动物产品安全监管。强化动物及动物产品检疫监管，加强动物卫生监督执法，继续开展专项整顿活动。全面推进动物标识和动物产品追溯体系建设。狠抓兽药安全监管和兽药残留监控。抓紧实施兽药处方制度。 三要坚定不移地推进兽医工作体制机制创新。着力加强兽医相关法律制度制修订工作。开展兽医工作机构效能评价，强化基层兽医公共服务机构建设。加强兽医实验室管理，明确各级各类实验室功能定位。大力培育和规范动物诊疗市场，完善兽医社会化服务体系。 四要全面系统地加强兽医工作能力建设。重点针对中长期规划涉及的动物疫病，强化科技支撑能力。充分利用OIE平台，拓展国际合作领域；建立完善跨境动物疫病联防联控机制。加快推进中央技术支撑四大项目建设进度，不断完善无规定动物疫病区和生物安全隔离区标准规范建设，健全省级风险评估机构。 会议要求，各级畜牧兽医部门要抢前抓早、科学应对，扎实做好重大动物疫病防控，强化畜产品质量安全监管，稳定畜产品市场，努力确保“两节”畜产品有效供给和质量安全。要抓好畜禽产品生产和产销衔接，防止畜产品市场异常波动。加大生产和市场信息监测，加强产销衔接，合理引导生产和消费，防止价格出现大的波动。要做好今冬明春重大动物疫病防控工作，防止发生重大动物疫情。统筹做好生猪腹泻等常见多发病防控工作，严格执行疫情报告和举报核查制度，特别是节假日期间要加强应急值守，最大程度控制危害、消除影响。要强化畜产品质量安全监督管理，防止发生畜产品质量安全事件。春节前要组织一次动物养殖、屠宰、加工、流通等环节和活畜禽交易市场集中检查，确保节假日期间畜产品质量安全水平。 全国各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、委、办），畜牧兽医局，黑龙江、广东、海南省农垦总局，农业部有关事业单位和科研院所等方面代表共160余人参加会议。 |
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